Бюджетная система РФ

Налоговое правонарушение — нарушение норм законодательства о налогах и сборах, отрасли законодательства, регулирующей исключительно правоотношения в сфере налогообложения. Никто не может быть привлечен к налоговой ответственности за деяния, не указанные в Налоговом кодексе РФ (НК РФ) как налоговые правонарушения.

В НК РФ установлен специальный  порядок привлечения лица к ответственности  за налоговое правонарушение. Он значительно  отличается от порядка привлечения  к административной ответственности, предусмотренного в Кодексе об административных правонарушениях РСФСР (КоАП РСФСР). Различаются, в частности, сроки давности привлечения к ответственности и взыскания наложенных санкций, а также порядок производства по делам.

Однако ГНИ и некоторые  арбитражные суды рассматривали  и рассматривают ч.1 НК РФ как законодательный акт, полностью определяющий компетенцию и порядок деятельности налоговых органов во всех случаях, когда они задействованы. Отсюда следуют попытки применять нормы НК РФ об ответственности налогоплательщика к отношениям:

- по применению контрольно-кассовых машин;

- при несоблюдении условий работы с денежной наличностью и

при несоблюдении ведения  кассовых операций;

- при нарушении валютного законодательства и т.д.

Нарушаются и закон, и права лиц, привлекаемых к ответственности. Это происходит достаточно часто, несмотря на то, что Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ) постоянно указывает на недопустимость такого порядка привлечения к ответственности. Почти ежедневно во всех регионах России суды рассматривают дела о неправомерных действиях сотрудников налоговых инспекций при привлечении к ответственности налогоплательщиков. Иногда сами судьи, особенно в первых инстанциях, неправильно применяют закон и соглашаются с ошибочными доводами налоговиков.

Последние зачастую не видят  этой разницы и постоянно путают одно правонарушение с другим, поворачивая дело выгодной для себя стороной. Особенно часто «путаются» сроки привлечения к ответственности, пропущенные из-за нерадивости работников фискальных органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых  государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Таким образом, бюджет, объединяя  в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные  расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и  играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

Субъектами финансового  права являются лица (физические или  юридические), государственно-территориальные  образования и их органы, за которыми финансовым законодательством признано особое юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность участвовать в различных финансовых правоотношениях.

Субъекты финансового  права имеют определенные права  и несут обязанности, выполнение и соблюдение которых гарантируют  планомерное аккумулирование, распределение  и использование государственных (муниципальных) денежных фондов в публичных  целях.

Субъекты финансового права весьма многообразны. Они подразделяются на три группы: а) общественно-территориальные образования; б) коллективные субъекты; в) индивидуальные субъекты.

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНННЫХ  ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативно-правовые акты

 

1.  Бюджетный кодекс  Российской Федерации (с изм. на 2009 г.) ООО «Издательство «Эксмо», 2009г.

2. Конституция России.

3. Приказ МФ РФ от 25.05.99г. № 38 «Об утверждении  указаний о порядке применения  бюджетной классификации Российской  Федерации».

4. Указ Президента РФ «О реформе государственных предприятий» от 23 мая 1994г. // СЗ РФ 1994 №5 ст. 115 ГК РФ.

 

Список литературы

 

1. Древаль, Л. Н.О классификации субъектов финансового права ///Закон и право. -2007. - № 9. - С. 90

2. Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях. // Финансы, 2001г.

3. Мелихова Л.В. Финансовое право. – М.: КЦ Маркетинг, 2005г.

4. Теория государства  и права / Под. ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько, М, 2007г.

5. Финансы. Денежное  обращение. Кредит. Учебник для  вузов / Под. ред. Проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2003г.

 

 

 

¹ Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях. // Финансы, 2001, № 5. - С. 7.

² Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях. // Финансы, 2001, № 5. - С. 9.

³ Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2003. С. 12

⁴ Приказ МФ РФ от 25.05.99. № 38 «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»

⁵ Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2007. С. 482.

⁶ Мелихова Л.В. Финансовое право. – М.: КЦ Маркетинг, 2005. – С. 236

⁷ Указ Президента РФ «О реформе государственных предприятий» от 23 мая 1994 г.//СЗ РФ. 1994. №5. С. 303; ст. 115 ГК РФ.

⁸ Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» от 30 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4697.

⁹ Древаль, Л. Н.О классификации субъектов финансового права ///Закон и право. -2007. - № 9. - С. 90.