Бюджетная система Китая

Бюджетные расхода отдела или подразделения должны проводится согласно статьям бюджета. О любом  необходимом переводе бюджетных  средств по различным бюджетным  статьям необходимо сообщить, для  того, чтобы согласно положениям финансового  отдела при Госсовете, получить разрешение. После одобрения составленного  местными органами власти плана внесения поправок в бюджет, эти органы должны передать этот план для регистрации  органам местной власти следующего по восходящей уровня.

3.2 Итоговый отчет

Проекты итоговых отчетов  должны составляться органами власти разных уровней, различными отделами и  подразделениями в конце каждого  финансового года в соответствии с составленным Госсоветом расписанием. Конкретные вопросы, касающиеся составления  проекта финансового отчета должны определяться финансовым отделом Госсовета. Составление проекта итогового  отчета должно соответствовать законам  и административным правилам и инструкциям, и обеспечивать точность подсчета доходов  и расходов, полноту содержания и  своевременность подачи данных. Отдел  проверяет, подтверждает и суммирует  проекты итоговых отчетов всех подотчетных  ему подразделений и затем  составляет собственный проект итогового  отчета, и в течение оговоренного срока подает этот проект в финансовый отдел органов власти соответствующего уровня для проверки и подтверждения.

Финансовый отдел органов  власти любого уровня при проверке проектов финансовых отчетов всех отделов  соответствующего уровня, имеет полномочия исправить то, что не соответствует  положениям законов, административных правил и инструкций. Финансовый отдел  Госсовета должен составить проект государственного итогового отчета и представить его в Госсовет для проверки и принятия решения, а затем Госсовет должен передать его на проверку в Постоянный комитет  ВСНП для проверки и одобрения. Финансовый отдел местных органов власти уровня уезда и выше составляет проект итогового отчета и подает его  в местные органы власти соответствующего уровня для проверки и принятия решения, а затем местные власти передают его в постоянный комитет собрания народных представителей соответствующего уровня для проверки и одобрения. Органы власти поселка. Национального  поселка или небольшого города должны составить свой собственный проект итогового отчета и передать его  в свое собрание народных представителей для проверки и отчета.

После одобрения итогового  отчета органов власти любого уровня, соответствующие финансовые отделы должны дать официальный письменный ответ, касающийся финансового отчета во все отделы соответствующего уровня. Органы местной власти любого уровня должны передать одобренный финансовый отчет местным органам власти следующего по восходящей уровня для  регистрации.

В случае если органы власти уровня уезда и выше считают итоговый отчет, который противоречит законам  или административным правилам и  инструкциям, или содержит другие несоответствия, и что резолюция об одобрении  итогового отчета должны быть отменена, то Госсовет и местные органы власти уровня уезда и выше должны представить  Дело Постоянному Комитету Совета Народных Представителей соответствующего уровня для рассмотрения и принятия решения. Если после рассмотрения принято  решение об отмене резолюции, Постоянный Комитет Совета Народных Представителей следующего по нисходящей уровня должен поручить нижестоящим органам власти переделать итоговый отчет в соответствии с положениями данного закона и затем представить проект в  Постоянный Комитет Собрания Народных Представителей соответствующего уровня для проверки и одобрения.

3.3 Контроль

ВСНП и его Постоянный Комитет осуществляют контроль государственного и местных бюджетов и итоговых отчетов. Собрание народных представителей уровня уезда и выше и его постоянный комитет осуществляют контроль местного бюджета и итогового отчета органов  местной власти и органов власти низших ступеней Собрание народных представителей поселка, национального поселка или небольшого города осуществляет контроль бюджета и итогового отчета органов местной власти.

Собрание народных представителей любого уровня и постоянный комитет  собрания народных представителей уровня уезда и выше имеет полномочия проводить расследования по важным проблемам или конкретным вопросам, касающимся бюджета и итогового  отчета; органы власти, отделы или частные  лица, имеющие к этому отношение, должны честно сообщить о сложившейся  ситуации и предоставить необходимые  материалы. В период сессий собраний народных представителей разных уровней  и постоянных комитетов собраний народных представителей уровня уезда  и выше, депутаты собраний народных представителей или члены постоянных комитетов могут, согласно оговоренным  законом процедурам, поднимать вопросы  или посылать запросы, касающиеся бюджетов или итоговых счетов в соответствующие  органы местной власти или финансовые отделы, которые должны своевременно дать ответ на вопросы или запросы.

Органы власти любого уровня должны, не менее двух раз в год, отчитываться об исполнении бюджета  перед собранием народных представителей соответствующего уровня или его  постоянным комитетом, а так же должны контролировать исполнение бюджета  органами власти низших ступеней; органы власти низших ступеней должны регулярно  отчитываться об исполнении бюджета  перед органами власти следующего по восходящей уровня. Финансовые отделы органов власти любого уровня отвечает за контроль и проверку исполнения бюджета всеми отделами соответствующего уровня и подчиненных им подразделений  и отчитываться об исполнении бюджета  перед органами власти соответствующего уровня и финансовым отделом следующего по восходящей уровня. Отдел аудита органов власти любого уровня должен осуществлять аудиторский контроль исполнения бюджета и итоговых отчетов  всех отделов и подразделений  соответствующего уровня и органов  власти низшего уровня.

3.4 Юридическая  ответственность

В случае если органы власти любого уровня, без получения требуемого законом разрешения, произвольно  меняют свой бюджет, что приводит к  превышению общими расходами общих  доходов первоначально принятого  сбалансированного бюджета, или  к увеличению долговых обязательств, которые предстоит на себя взять  по сравнению с первоначально  принятым бюджетом, то расследуется административная ответственность руководителя и  лиц, несущих прямую ответственность.

В случае произвольного использования  средств казначейства, или в случае, если положенные в казну средства используются каким-либо другим образом, в нарушение законов или административных правил и инструкций, финансовые отделы органов власти дают распоряжение о  возвращении или возмещении данных средств в казну, а органы власти более высокого уровня применяют  административные санкции к руководителю и лицам, несущим прямую ответственность.

В случае скрытия бюджетных  доходов, или проведения внебюджетных расходов в качестве бюджетных, органы власти следующего по восходящей уровня или финансовые отделы органов власти соответствующего уровня дают распоряжение об исправлении данных нарушений, а  органы власти более высокого уровня применяют административные санкции  к руководителю и лицам, несущим  прямую ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная бюджетная система  Китайской Народной Республики соответствует  административно-территориальному устройству КНР. Она является централизованной и состоит из бюджетов пяти иерархических  уровней. Первый уровень - бюджет центрального правительства (государственный) бюджет, второй уровень - бюджеты провинций, а так же бюджеты автономных районов  и муниципалитетов подчинённых  непосредственно центральному правительству, третий уровень - бюджеты городов, имеющих  административно-территориальное деление  на районы и префектуры, четвертый  уровень - бюджеты уездов и городов  не имеющих административно-территориальное  деления на районы и префектуры, пятый уровень - бюджеты посёлков, национальных посёлков и небольших  городов.

Общегосударственный ежегодный  бюджет, согласно Конституции КНР  и Закону о бюджете Китайской  Народной Республики (1994 года), утверждается на собрании Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и вводится в действие указом председателя КНР. Бюджеты нижестоящих уровней  утверждаются собраниями народных представителей (СНП) соответствующего уровня. Не допускается  принятие решений, которые привели  бы к увеличению расходов бюджета, без  одобрения ПК ВСНП или СНП.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ  СПИСОК

1. Закон «О бюджете  Китайской Народной Республики»

2. Китайский бюджет. Свой  путь. [Электронный ресурс] / Бюджет.ру - 2006. Режим доступа: http://bujet.ru/article/6297.php - 02.04.2012.

3. Кормягин Д.Л. Реформы  и право / Д.Л. Кормягин, О бюджетной  системе и совиеменном бюджетном  законодательстве Китая [Электронный  ресурс] // Юристлиб.ру - 2010. Режим доступа: http://www.juristlib.ru/book_7570.html