Внешнеэкономическая деятельность - этап в развитии Украины

Приведенные ниже диаграммы ясно демонстрируют структуру экспорта и импорта 2009 года. Как из них видно основу экспорта составляют недрагоценные металлы и изделия из них, причем 90 % экспорта данной группы товаров – черные металлы и изделия из них. Наибольшая доля в импорте принадлежит минеральным продуктам.

В основном это: топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества и воски минеральные.

Среди областей Украины лидирующее место по объему экспорта товаров  занимает Донецкая область (доля области в общегосударственном экспорте составляет более 24 %).В основном, это связано с тем, что она поддерживает давние и прочные международные торговые отношения с партнерами из более чем 100 стран мира, которые играют важную роль в экономике региона. Экономика области включает более 150 отраслей. Среди них металлургия, машиностроение, химическая и угольная промышленность, сельское хозяйство и пищевая промышленность, другие высокодоходные отрасли, обладающие мощным ресурсным потенциалом. На внешнем рынке реализуется около 70 % произведенной в регионе продукции. Донецкая область ведет торговлю с более чем 132 странами мира. Основными торговыми партнерами являются Россия, Китай, страны Европейского Союза, США и Турция.

По объему импорта огромное значение имеет столица Украины – город Киев.

В товарной структуре вывоза преобладают  изделия черной металлургии, железная руда и кокс, продукты пищевой промышленности. Промышленный потенциал Украины  достаточный для поступления  валюты, необходимой для оплаты внешнего долга, закупки наиболее необходимого импорта и оплаты других общегосударственных нужд.

Экспорт Украины представлен товарами с низкой степенью обработки, тогда  как в импорте преобладают  энергоносители и инвестиции. Такую  структуру торговли нельзя назвать  рациональной. Сегодня стратегическим направлением внешнеэкономической политики становится целенаправленная государственная поддержка экспорта. Оценивая структуру экспорта Украины, можно говорить о том, что преобладание в ней различных промышленных товаров и продукции отраслей, связанных с использованием высоких технологий говорит о недостаточном развитии этих отраслей в стране и тенденции к более интенсивному развитию промышленности. Однако, достаточно велика доля продуктов питания и сельского хозяйства, что свидетельствует о аграрно-индустриальном характере украинской экономики.

7. Транзитный потенциал  Украины

Современные тенденции развития мировой  экономики характеризуются расширением  хозяйственных связей и международной  кооперации. Это способствует постоянному росту транснациональных грузопотоков, в том числе между странами Западной Европы и Азии, Северной Европы и Ближнего Востока. К 2011 году они могут вырасти на 15–20 %. Географическое положение Украины, развитая транспортная сеть, наличие незамерзающих портов должны способствовать тому, чтобы объемы транзитных грузопотоков через ее территорию увеличивались.

Каждая тонна транзитного груза  в среднем приносит сегодня 50–55 гривен дохода. Для Украины развитие транзитных перевозок означает существенное увеличение поступлений в бюджет, является одним из реальных источников финансирования транспорта. Общие объемы перевозок транзитных грузов по Украине составляют около 190 млн. тонн в год, а с учетом переработки транзитных грузов в портах – более 223 млн. тонн. Трубопроводами транспортируется более 80 % (154 млн. тонн), железной дорогой – 17,7 % (33,4 млн. тонн), автотранспортом – 0,7 % (1,4 млн. тонн).

Технологические мощности национальной транспортной инфраструктуры разрешают  ежегодно перевозить железными дорогами, внутренним водным и автомобильным транспортом и перерабатывать в портах свыше 60–70 млн. т и доставлять трубопроводами до 200 млн. т товаров. Однако фактические объемы транзита составляют лишь 200 млн. т, то есть имеющийся транзитный потенциал Украины используется на 70 %, а транспорт общего пользования (без трубопроводов) – только на 50 %.

За последние годы наблюдаются  тенденции к определенному росту  транзитных перевозок. Но на отдельных  видах транспорта, по ряду направлений  и групп грузов допущены снижения объемов перевозок.

Товарная структура и основные направления грузопотоков международного транзита через территорию Украины

Основные транзитные грузопотоки  через территорию Украины – это  транспортировка газа (105 млн. т), нефти  и нефтепродуктов (54 млн. т) магистральными газо- и нефтепроводами из России, на которую приходится около 80 % объемов всего транзита, в европейские страны.

На транспорте общего пользования  главные направления транзитных потоков проходят:

– между пунктами на северо-восточных и западных границах в прямом железнодорожном и автомобильном сообщениях – 19 млн. т, или 54,3 %;

– между пунктами на северных, восточных и частично на западных границах и морскими портами Украины – 17 млн. т, или 45,7 %.

Почти 95 % транзитных потоков входит в Украину через железнодорожные переходы. В основном, это экспортные грузы из России, Беларуси, Казахстана (железная руда – 36 %, каменный уголь – 16 %, нефтепродукты – 10 %), которые направляются в Словакию, Венгрию, Австрию, Чехию, Румынию, а также через порты в другие страны мира.

Автомобильные транзитные перевозки, в основном, осуществляются по автомагистралям, которые проходят по направлениям: Северо-Восточная Европа – запад  Украины – Россия, Беларусь; морские  порты Украины – Россия, Беларусь, Кавказ, Молдова и другие страны. В номенклатуру грузов, которые перевозятся, входят продукты питания, одежда, обувь, мебель, фармацевтическая продукция, контейнерные грузы, в том числе те, которые прибыли через морские порты.

Но следует признать, что за последние  годы объемы транзитных перевозок через Украину возрастают медленными темпами, а иногда продолжают уменьшаться. Так, на автомобильном транспорте за последние три года они уменьшились в 2,6 раза. При этом на долю украинских автоперевозчиков в транзитных перевозках приходится лишь 20 %.

В морских портах переработка транзита возрастает в основном за счет нефти  и нефтепродуктов. Транзит генеральных  грузов почти не возрастает, а контейнерных – уменьшается. Практически остановились транзитные перевозки речным флотом.

В морских портах перерабатывается около 35 млн. т транзитных грузов, из них 17,6 млн. т передаются с/на железнодорожный  транспорт. Из этих грузов свыше 16 млн. т – экспорт России и других государств, и 1 млн. т – импорт, который  поступает в эти страны через украинские порты. Почти 15 млн. т транзитных нефтепродуктов, которые перерабатываются в портах, направляются трубопроводами.

Приведенные данные свидетельствуют, что основой транзита грузов территорией  Украины являются сырьевые материалы  и товары первичной переработки. Удельный вес высокотарифных, в частности контейнерных, грузов остается низким. Транзитные потоки главным образом формируются в странах СНГ.

Наши ближайшие соседи (Российская Федерация, Беларусь, страны Прибалтики) проводят скоординированную транзитную политику, направленную на увеличение грузопотоков через собственную территорию.

Анализ внешнеторговых связей между  государствами, расположенными на направлении  «Запад – Восток», которые примыкают  к зоне международных транспортных коридоров (далее – МТК) и проходят по территории Украины, свидетельствует о возможностях роста объемов транзитных перевозок грузов в этом направлении.

Страна обладает мощной системой транзитных коммуникаций – газотранспортная система, нефтепроводы, линии электропередачи, железные дороги, порты. Украина заинтересована в том, чтобы максимально загрузить эти мощности и построить новые. Модернизация и расширение транспортных коммуникаций сами по себе могут стать важным фактором экономического роста (при условии, что выделяемые на это средства будут осваиваться украинскими компаниями).

8. Неэкономические приоритеты  регионального развития и внешнеэкономических  связей Украины

В состав Украины входят 24 области, АР Крым, два города республиканского подчинения: Киев и Севастополь. Всего же в государстве существует около 12 тыс. разных территориальных образований. Разные территории Украины имеют свои особенности и отличия, как в экономическом развитии, так и в социальном, историческом, языковом и ментальном аспекте. На сегодня в Украине сложились реальные предпосылки для разработки и реализации социально-экономической политики, как на общегосударственном, так и на региональном уровнях. Именно отсутствие собственной региональной политики в ее недалеком прошлом привела к значительным диспропорциям в региональной структуре экономики государства и нагромождения экономических и социальных проблем.

В значительной мере развитие такого процесса связано с отсутствием  эффективных механизмов сдерживания  и смягчения действия объективных  факторов дифференциации регионального развития, и эффективного стимулирования деятельности местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и населения относительно ускоренного развития регионов на основе более полного использования их естественного, экономического, трудового, научного потенциалов.

Бессистемность государственной  деятельности в этой сфере стала  одной из важных причин сдерживания  комплексного социально-экономического развития и стабильности в государстве, осложнение условий для укрепления позиций государства в международном экономическом сотрудничестве, медленного осуществления рыночных превращений на местах, возникновения и заострения социальных, экономических, экологических и других проблем.

К таким проблемам можно отнести: несовершенство отраслевой структуры большинства региональных хозяйственных комплексов, их низкую эффективность; значительные отличия между регионами в уровнях социально-экономического развития и существенное отставание от существующих нормативов развития социальной и производственной инфраструктуры в некоторых регионах, особенно это касается сельской местности; нерациональное использование местных природных и трудовых ресурсов; избыточное загрязнение окружающей среды во многих городах и районах. Не обеспечивается комплексное развитие городов и сел; не реализуются возможности регионов относительно международной интеграции Украины, общего предпринимательства в отрасли туризма и рекреации, привлечения к стране иностранных инвестиций. Эти и другие проблемы нуждаются в ускоренном решении.

Именно поэтому возникает необходимость  создания условий для оптимальной  самостоятельности регионов и принятия организационных, правовых и социальных мер для обеспечения эффективной  государственной регуляции процессов  регионального развития страны и координации межрегиональных связей, то есть разработка четкой государственной региональной политики.

Региональная политика – часть  широкомасштабной политики государства  относительно развития регионов –  является составляющей национальной стратегии социально-экономического развития Украины, тесно связанной с осуществлением административной реформы и благоустройством административно-территориального устройства, которое совмещает экологические, социальные и экономические аспекты основы государства. Ее стратегическая цель – совместить интересы государства и отдельных регионов, решить проблемы территориального уклада, передать необходимые функции и направить ресурсы на региональный уровень, создать благоприятные условия для расширения их возможностей и обеспечения стабильности развития каждого территориального звена хозяйственной системы. Реализуется региональная политика путем осуществления органами исполнительной власти и органами местного самоуправления системы мероприятий для обеспечения эффективного комплексного управления экономическим и социальным развитием Украины и ее регионов – Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.

Принципиальной основой региональной политики государства является разграничение  компетенций в сфере управления экономикой между государственными органами управления и органами местного самоуправления. Каждый уровень власти в Украине (центральный, областной, мост Киева и Севастополя, городской, районный, районный в городах, сельский и поселковый) должен иметь четко определенное задание, обязанности и границы ответственности. Обеспечение оптимального сочетания государственных и местных интересов возможно лишь в случае приоритета государственной законодательной власти и передачи большей частицы функций исполнительной власти на местах.

Развитие регионов направлено на стимулирование эффективного развития производительных сил регионов, рационального использования  региональных ресурсов, создания нормальных условий жизнедеятельности населения, обеспечения экологической безопасности и совершенствования территориальной организации общества.

Следует заметить, что согласно текущему законодательству Украины деятельность на уровне территории не должна выходить за пределы проблем этой местности  и вступать в противоречие с государственным законодательством.

В регионах складывается весь комплекс условий жизнедеятельности людей, осуществляется воссоздание рабочей  силы, устанавливаются пропорции  между секторами и отраслями  экономики. Именно в регионе пересекаются общегосударственные, отраслевые, местные, предпринимательские и личные интересы, согласование которых является одной из самых сложных проблем общественного развития.

Основными приоритетами политики Украины  относительно регионов являются: структурная  перестройка производительных сил региона; улучшение территориальных пропорций в стране; осуществление политики разгосударствления и приватизации имущества; земельная реформа; развитие предпринимательства и т. п.

Региональная политика государства  предусматривает постепенное выравнивание существующих отличий между экономическими и социальными уровнями развития отдельных регионов, ввиду их исторических, демографических, естественно ресурсных и экономических особенностей и направленная в поддержку внутренне региональной и межрегиональной сбалансированности социально-экономического развития и существенное улучшение экологического состояния регионов. Внутренняя политика регионов направляется на использование внутренних ресурсов региона для совершенствования структуры материального производства, развития социальной инфраструктуры, экологической безопасности и др.