Управление: сущность и функции

Для того чтобы  быть надежной, информация в финансовой отчетности должна быть полной с учетом существенности и затрат на нее. Пропуск  информации может сделать ее ложной или дезориентирующей, а следовательно, ненадежной и несовершенной.

Сопоставимость. Пользователи должны иметь возможность  сопоставлять финансовую отчетность компании за разные периоды времени, а также  финансовую отчетность разных компаний. Для обеспечения сопоставимости измерение и отражение финансовых результатов должны осуществляться в сравниваемых периодах по единой методологии в разных компаниях. Сведения об изменении методологии измерения и отражения финансовых результатов должны сообщаться в учетной политике компаний.

Рассмотрение  отечественных и зарубежных учетных принципов позволяет сделать вывод о том, что многие из них являются общими для обеих учетных систем.

С введением  в учетную практику Положения  «Учетная политика предприятия» (с 1 января 1995 г.) в отечественном бухгалтерском  учете стали использоваться международные бухгалтерские принципы.

 

7. Финансовый и управленческий учет

 

В странах рыночной экономики обычно используют финансовый и управленческий учет.

Финансовый  учет охватывает информацию, которая  не только применяется для внутреннего управления, но и сообщается контрагентам, т.е. сторонним пользователям.

Управленческий  учет охватывает все виды учетной  информации, используемой для управления в пределах самой фирмы. Частью управленческого  учета является производственный учет, т.е. учет издержек производства и анализ экономии или перерасхода по сравнению с предыдущими периодами и стандартами.

В российских нормативных  документах по бухгалтерскому учету  понятие «управленческий учет»  не упоминается. Вместе с тем курсы  «Бухгалтерский (финансовый) учет», «Бухгалтерский (управленческий) учет» официально рекомендованы новыми учебными стандартами  для студентов экономических вузов и факультетов. Изучение управленческого учета предусмотрено также программой подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров.

При отсутствии четких определений бухгалтерского финансового и бухгалтерского управленческого  учета в российских нормативных документах, а также принимая во внимание тот факт, что во всех странах государство регулирует в той или иной мере именно финансовый учет, можно сделать вывод, что все определения, базовые принципы, правила оценки и учета всех активов и обязательств, изложенные в законе о бухгалтерском учете и положениях по бухгалтерскому учету, относятся именно к бухгалтерскому финансовому учету.

Управленческий  учет—это установленная организацией система сбора, регистрации, обобщения  и предоставления информации о хозяйственной деятельности организации и ее структурных подразделений для осуществления планирования, контроля и управления этой деятельностью. Основная цель управленческого учета - предоставление руководителям и специалистам организации и структурных подразделений плановой, фактической и прогнозной информации о деятельности организации и внешнем окружении для обеспечения возможности принятия обоснованных управленческих решений. Процесс подготовки такой информации может существенно отличаться от используемого в финансовом учете.

Основными пользователями информации управленческого учета  являются высшее руководство организации, руководители структурных подразделений  и специалисты.

Высшее руководство, формируя стратегические цели управления организацией, получает:

интегрированные управленческие отчеты о результатах  производственной, финансовой и инвестиционной деятельности организации и ее основных структурных подразделений за прошедший  отчетный период и на конкретный период времени;

материалы анализа влияния внутренних и внешних факторов на результаты деятельности организации и ее основных структурных подразделений;

плановые и  прогнозные показатели на предстоящий  период.

Руководители  структурных подразделений формируют  оперативную стратегию реализации долгосрочных целей развития организации. Они получают управленческие отчеты о деятельности подразделений на конкретный момент времени, результаты их аналитической обработки, плановую и прогнозную информацию о подразделении, а также информацию о смежных подразделениях и контрагентах.

Специалисты получают информацию в пределах своей компетенции  о деятельности организации и  ее структурных подразделений, а  также прогнозы внутренних и внешних  факторов, оказывающих влияние на результаты хозяйственной деятельности.

Основные задачи управленческого учета:

учет наличия  и движения материальных, финансовых и трудовых ресурсов и предоставление информации по ним менеджерам;

учет затрат и доходов и отклонений по ним  от установленных норм, стандартов и смет по организации в целом, структурным подразделениям, центрам ответственности, группам изделий, технологическим решениям и другим позициям;

исчисление  различных показателей фактической  себестоимости продукции (работ, услуг) и отклонений от нормативных и  плановых (показателей полной производственной себестоимости, неполной производственной себестоимости, полной себестоимости реализованной продукции, себестоимости реализованной продукции по зонам реализации и т.п.);

определение финансовых результатов деятельности отдельных структурных подразделений по центрам ответственности, новым технологическим решениям, реализованным изделиям, выполненным работам и услугам и др.;

контроль и  анализ финансово-хозяйственной деятельности - организации, ее структурных подразделений и других центров ответственности;

планирование  финансово-хозяйственной деятельности организации в целом, ее структурных  подразделений и других центров  ответственности;

прогнозирование и оценка прогноза (представление  заключения о воздействии ожидаемых  в будущем событий на основе анализа прошлых событий и их количественная оценка для целей планирования);

составление управленческой отчетности и ее представление управленческому  персоналу и специалистам для  управления производством и принятия решений на перспективу.

 

8. Сравнительная характеристика финансового и управленческого учета

 

В общем виде основные отличия между финансовым и управленческим учетом представлены в табл. 1.

 

Таблица 1.

Сравнение финансового  и управленческого учета

Показатели сравнения	Финансовый учет	Управленческий учет
1. Цель учета	Формирование достоверной  информации для составления финансовой отчетности, осуществления контроля и выявления резервов	Формирование информации для администрации организации  и ее структурных подразделений, необходимой для управления ими
2. Пользователи информации	В основном внешние пользователи	Управленческий персонал организации и структурных подразделений  и исполнители
3. Обязательность ведения	Обязателен	Необязателен, вводится по решению администрации
4. Объекты учета и отчетности	По организации в  целом	По структурным подразделениям, центрам ответственности и др.
5. Способы ведения  учета	Используются все элементы метода бухгалтерского учета	Использование всех элементов  метода бухгалтерского учета необязательно. Используются методы количественных оценок
6. Правила ведения  учета	Используются общепринятые принципы и правила	Устанавливаются организацией
7. Используемые измерители	Трудовые, натуральные  и обязательно стоимостные	Более широкое использование  натуральных и трудовых показателей и специфических стоимостных показателей («будущий рубль» и т.п.)
8. Способы группировки  расходов	По установленным элементам  затрат, при необходимости по статьям  калькуляции	По статьям калькуляции
9. Степень точности  информации	Достоверная, документально обоснованная	Допускаются приблизительные  и примерные оценки
10. Временной период	За прошедший отчетный период	За истекший, текущий  и будущий периоды
11. Периодичность представления  отчетности	За месяц, квартал и  год	За более короткие периоды времени
12. Сроки представления  отчетности	Через несколько недель и месяцев	Через несколько дней, на следующее утро, немедленно
13. Ответственность за  достоверность и своевременность  представления учетных и отчетных  данных	Установлена	Не предусматривается
14. Доступность отчетных  данных	Доступны для пользователей	Являются коммерческой тайной
15. Регулирующий орган	Минфин РФ	Минэкономразвития (на уровне разработки рекомендаций)

 

Рассмотрим  показатели сравнения подробнее.

Цель ведения  учета. Цель ведения финансового учета — формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой:

для составления  бухгалтерской отчетности;

осуществления контроля за целесообразностью и  законностью хозяйственных операций и наличием и использованием производственных ресурсов;

предотвращения  отрицательных результатов хозяйственной  деятельности и выявления внутрихозяйственных  резервов обеспечения финансовой устойчивости организации.

Следует подчеркнуть, что в приведенном определении цели финансового учета данная цель относится к организации в целом (а не к структурным подразделениям). Кроме того, следует иметь в виду, что основными потребителями бухгалтерской отчетности являются внешние пользователи.

Цель управленческого учета — формирование и предоставление информации управленческому персоналу организации и ее структурных подразделений, необходимой для планирования, контроля и управления деятельностью организации и ее структурных подразделений.

Основные потребители информации. Основные потребители информации финансового учета — внешние пользователи, т.е. органы государственного управления (налоговые, статистические, казначейство и др.), банки, кредиторы, инвесторы (в том числе физические лица) и др.

Потребителями информации управленческого учета являются работники управленческого персонала организации и ее структурных подразделений, специалисты, а также непосредственные исполнители, для которых установлены лимиты и нормативы по соответствующим расходам.

Обязательность ведения учета. Ведение финансового учета установлено законодательством (в России — Федеральным законом «О бухгалтерском учете»). Управленческий учет вводится и осуществляется по решению администрации организации; он не является обязательным.

Объекты учета и отчетности. В финансовом учете информация формируется и отражается в целом по организации. В некоторых случаях отчеты о доходах и расходах составляются по отраслям и видам деятельности.

В управленческом учете информация формируется и  отражается в отчетности по структурным подразделениям, центрам ответственности, видам деятельности, отдельным изделиям, новым технологическим решениям и др.

Способы ведения  учета. В финансовом учете обязательно  используются все элементы метода бухгалтерского учета - документация и инвентаризация, оценка и калькуляция, счета и двойная запись, бухгалтерский баланс и отчетность.

В управленческом учете указанные элементы бухгалтерского учета могут использоваться, но не в обязательном порядке (в том  числе документация и двойная запись). Кроме того, в управленческом учете широко используются количественные методы (методы элементарной математики, математической статистики и теории вероятностей, математического программирования, эвристические методы и др.).

Правила ведения  учета. Финансовый учет и составление отчетности должны осуществляться в соответствии с общепринятыми принципами и правилами, которые в России установлены законодательством.

В управленческом учете правила ведения учета  и составления отчетности устанавливаются  самими организациями.

Используемые  измерители. В финансовом учете используются натуральные, трудовые и денежные измерители. При этом использование денежного  измерителя в национальной валюте является обязательным. Операции в иностранной  валюте приводятся к национальной валюте.

В управленческом учете наряду с использованием указанных  измерителей широко используются специфические  измерители произведенной продукции  и выполненных работ — машиночас, человекочас и др.

В планировании и прогнозировании принимается  во внимание поведение национальной валюты, поэтому в расчетах на перспективу используют понятия «будущий» рубль, «будущий» доллар и т.п.

Способы группировки  расходов. В финансовом учете расходы  группируют и учитывают в обязательном порядке по элементам затрат. В России перечень расходов по элементам затрат установлен ПБУ 10/99 «Расходы организации», а для целей налогообложения — главой 25 Налогового кодекса (НК). Для калькулирования себестоимости продукции в финансовом учете учет расходов можно осуществлять по статьям калькуляции, перечень которых организация устанавливает самостоятельно.

В управленческом учете расходы учитываются по статьям калькуляции; учет расходов по элементам затрат не ведется.

Степень точности информации. В финансовом учете и  отчетности должна отражаться достоверная, документально-обоснованная информация.

В управленческом учете допускаются приблизительные  и примерные оценки; вместе с тем  по ряду показателей администрация  требует представления достоверных  сведений.

Временной период. В финансовом учете информация предоставляется за прошедший отчетный период (месяц, квартал, год); она носит «исторический» характер.

В управленческом учете в зависимости от целевой  установки информация предоставляется  за истекший, настоящий и будущий  периоды. Одно из основных требований, предъявляемых к информации управленческого учета, — ее своевременность.