Учет и отчетность по налогу на имущество

Введение

Налог на имущество - прямой налог на недвижимость и  на личную имущественную собственность. Объектом обложения является стоимость  движимого и недвижимого имущества, принадлежащего юридическим и физическим лицам. Налог на имущество может  использоваться государством для перераспределения  имущества в рамках политики распределения  доходов.

Налог на имущество  физических лиц является региональным прямым прогрессивным налогом. Его  уплачивают все физические лица, в  собственности которых на территории России находятся строения, помещения, сооружения. Экономическим обоснованием данного налога служит необходимость  компенсации затрат государства  по ведению реестра собственников, защиты их законных прав.

Налог на имущество  предприятий - это один из налогов  налоговой системы Российской Федерации, который установлен федеральным  законодательством. Этим налогом облагаются основные средства, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе предприятия Современный  финансово-кредитный словарь/Под  ред.М.Г. Лапусты, П.С. Никольского. - М.: ИНФРА-М, 2002. - С.265. .

Налог на имущество  юридических лиц является основным налогом субъектов Российской Федерации, поэтому он, наряду с налогом на прибыль, налогом на добавленную  стоимость, другими видами налогов, обеспечивающими основные поступления  в бюджеты различных уровней, требует особого подхода при  его рассмотрении.

Налог на имущество  предприятий занимает центральное  место в системе имущественного налогообложения России и вызывает определенный интерес в свете  возможных изменений в порядке  расчета и уплаты данного налога на основе зарубежного опыта, а также  изменений, ожидаемых в области  замены налога на имущество юридических  и физических лиц, а также земельного налога, на налог на недвижимость.

Несомненно, что  определенную сложность вызывает практическое применение порядка и правил налогообложения  налогоплательщиками, осуществляющими  деятельность на территориях различных  субъектов Российской Федерации, поскольку  им необходимо учитывать соответствующие  региональные особенности налогообложения. При этом, произвольная, часто расширительная трактовка терминологии закона приводит налогоплательщиков к грубым ошибкам  и налоговым правонарушениям.

Объектом исследования является комплекс теоретических и  практических проблем, связанных с  раскрытием природы налога на имущество  и порядка имущественного налогообложения организаций и физических лиц в свете действующего налогового законодательства.

Предмет исследования - нормы Налогового кодекса Российской Федерации от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ в ред. от 28.04.2009 г. об основах налогообложения  и налоге на имущество предприятий  и Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 г. № 2003-1 в ред. от 05.04.2009 г.

Цели исследования - теоретическое рассмотрение имущественного налогообложения организаций и  физических лиц, выявление особенностей такого налогообложения в практической деятельности организаций.

Для достижения целей  ставились следующие задачи:

· Рассмотреть аспекты  нормативного регулирования по налогу на имущество физических лиц. Объект налога, порядок исчисления налоговой  базы налога на имущество физических лиц, налоговый период;

· Проанализировать нормативное регулирование по налогу на имущество организаций;

· Раскрыть принципы имущественного налогообложения организаций;

· Раскрыть понятие  налогоплательщики и налогооблагаемое имущество организаций;

· Рассмотреть правила  формирования объекта налогообложения  и налоговой базы по налогу на имущество  организаций;

· Рассмотреть льготы по налогу и порядок исчисления и  уплаты налога на имущество организаций.

1. Нормативное  регулирование по налогу на  имущество

физических лиц. Объект налога, порядок исчисления налоговой

базы налога на имущество физических лиц, налоговый период

В настоящее время исчисление и уплата налога на имущество физических лиц осуществляются в порядке, установленном  Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах  на имущество физических лиц" и  Инструкцией МНС России от 02.11.1999 N 54 "По применению Закона Российской Федерации "О налогах на имущество  физических лиц", зарегистрированной Минюстом России 20.01.2000, регистр N 2057.

Налог на имущество физических лиц является региональным прямым прогрессивным  налогом. Его уплачивают все физические лица, в собственности которых  на территории России находятся строения, помещения, сооружения. Экономическим  обоснованием данного налога служит необходимость компенсации затрат государства по ведению реестра  собственников, защиты их законных прав.

Плательщиками налога на имущество  физических лиц в соответствии с  федеральным законодательством  являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без  гражданства, т.е. физические лица, имеющие  на территории России в собственности  следующее имущество: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и другие строения, помещения и сооружения.

Объектом налогообложения  является имущество, относящееся к  категории «строения, помещения  и сооружения».

Налоговой базой является инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений.

Налоговая ставка устанавливается  ежегодно представительными органами власти местного самоуправления и зависит  от самой величины стоимости имущества, т. е. прогрессивная -- чем выше стоимость, тем выше ставка налога на строения. Ставки налога устанавливаются в  следующих пределах:

Стоимость имущества:	Ставка налога:
До 300 тыс. рублей	До 0,1 процента
От 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей	От 0,1 до 0,3 процента
Свыше 500 тыс. рублей	От 0,3 до 2,0 процента

Платежные извещения об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа.

Уплата налога производится владельцами равными долями в  два срока -- не позднее 15 сентября и 15 ноября.

Законодательством установлен широкий перечень льгот по налогам  на имущество физических лиц, обязательных для применения на всей территории России.

В частности, от уплаты налогов  на все виды имущества освобождаются  следующие категории граждан:

- Герои Советского Союза  и Герои Российской Федерации,  лица, награжденные орденом Славы  трех степеней;

- инвалиды I и II групп,  инвалиды с детства;

- участники Великой Отечественной  войны;

- граждане, подвергшиеся  воздействию радиации вследствие  катастрофы на Чернобыльской  АЭС;

- граждане, ставшие инвалидами, получившие или перенесшие лучевую  болезнь и другие заболевания  вследствие аварии в 1957 г. на  производственном объединении «Маяк»  и сбросов радиоактивных отходов  в реку Теча;

- члены семей военнослужащих, потерявших кормильца;

- военнослужащие, а также  граждане, уволенные с военной  службы по достижении предельного  возраста пребывания на военной  службе;

- лица, пострадавшие от  радиационных воздействий;

- пенсионеры, получающие  пенсии, назначаемые в порядке,  установленном пенсионным законодательством  РФ;

- граждане, уволенные с  военной службы или призывавшиеся на военные сборы, выполнявшие интернациональный долг в Афганистане или других странах, где велись боевые действия;

- родители и супруги  военнослужащих и государственных  служащих, погибших при исполнении  служебных обязанностей;

- деятели культуры, искусства  и народные мастера по принадлежащим  им на праве собственности  специально оборудованным сооружениям,  строениям, помещениям (включая жилье), используемым исключительно в  качестве творческих мастерских).

Налог не взимается со строений, расположенных на участках в садоводческих  и дачных объединениях граждан жилой  площадью до 50 м².

Городские, поселковые, сельские органы местного самоуправления могут  предоставлять льготы по налогам  отдельным плательщикам.

Граждане, имеющие право  на льготы, должны подтвердить его  необходимыми документами.

Исчисление налога производится налоговыми органами. Если лица имеют  право на льготы, то они самостоятельно представляют необходимые документы  в налоговые органы.

За строения, помещения  и сооружения, находящиеся в общей  долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается каждым из собственников соразмерно их доле.

Если имущество находится  в общей совместной собственности  нескольких собственников без определения  долей, налог уплачивается одним  из них по соглашению между собственниками. Если они к соглашению не придут, то налог уплачивается каждым из собственников  в равных долях.

С новых строений налог  уплачивается с начала года, следующего за их возведением. Если имущество перешло  по наследству, то налог взимается  с наследников с момента открытия наследства (с 01.01.06 отменяется).

Если помещение или  сооружение уничтожено либо полностью  разрушено, то налог не взимается, начиная  с месяца, в котором произошло  это событие. Если помещение было продано, то налог взимается с  продавца с 1 января этого года по начало того месяца, в котором он утратил  право собственности, а с покупателя -- начиная с месяца, в котором  у него возникло право собственности.

2. Нормативное  регулирование по налогу на  имущество

организаций

2.1 Принципы имущественного  налогообложения организаций

Рассматривая принципы налогообложения  имущества предприятий, нельзя не обратиться к основным началам налогообложения  в целом.

Так, в соответствии со ст.3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно  установленные налоги и сборы.

Не допускается установление дифференцированных ставок налогов  и сборов, налоговых льгот в  зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или  места происхождения капитала.

Все налоги и сборы должны иметь экономическое основание  и не могут быть произвольными. Недопустимы  налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных  прав.

Не допускается устанавливать  налоги и сборы, нарушающие единое экономическое  пространство Российской Федерации  и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение  в пределах территории Российской Федерации  товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или  создавать препятствия не запрещенной  законом экономической деятельности физических лиц и организаций.

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными НК РФ признаками налогов или сборов, не предусмотренные данным Кодексом.

При установлении налогов  должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы  каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке  он должен платить.

Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов  законодательства о налогах и  сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

На основании изложенных принципов базируются и основные начала процесса расчета и уплаты налога на имущество, уплачиваемого  юридическими лицами, которые, в соответствии со ст.19 НК РФ, являются налогоплательщиками.

Согласно положениям главы 30 НК РФ, все организации, независимо от формы собственности, обязаны  уплачивать налог на имущество.

Налоговая ставка налога на имущество установлена в едином размере - не более 2,2%.

В главе 30 НК РФ определены все  элементы налогообложения: субъекты налога, налоговая ставка, налоговая база, льготы по налогу и порядок исчисления и уплаты налога на имущество. При  этом особенностью налога на имущество  является то, что общие принципы его исчисления и порядка перечисления по принадлежности устанавливаются  на федеральном уровне, а конкретные ставки налога и состав предоставляемых  по налогу льгот, определяются законодательством  региона (в Республике Хакасия - это  Закон Республики Хакасия в редакции №69-ЗРХ от 01.11.2007 г. с изм. от 01.01.2008 г.).

Еще при формировании современной  налоговой системы предусматривалось (и впоследствии было осуществлено), что имущественные налоги должны относиться к ведению региональных и местных органов власти, а  также стать одним из существенных источников формирования доходной базы региональных и местных бюджетов.

Как верно указал Б.Х. Алиев, данный подход обусловлен тем, что эти  органы власти могут реально обеспечивать эффективный контроль за накопленным  имуществом, полнотой учета и сбора  имущественных налогов, оценивать  необходимость предоставления налоговых льгот Алиев Б.Х. Налоги и налогообложение: Учебное пособие/Под ред.Б.Х.Алиева. - М.: Финансы и статистика, 2004. - С.269. .

В связи с переходом  к реальной оценке имеющегося в собственности  предприятий имущества, значение и  роль налога на имущество бюджетах регионов, несомненно, повысилась и  будет повышена еще. Ведь главное  назначение налога на имущество, с точки  зрения экономики, состоит в стимулировании предприятий эффективно использовать имеющееся в их распоряжении имущество; ускорении оборачиваемости оборотных  фондов и полной эксплуатации основных фондов; снижении ресурсо- и материалоемкости в экономике; с точки зрения финансов - в обеспечении бюджетов регионов стабильным источником дохода.