Учет целевого финансирования

Введение

Глава 1. Нормативно-правовое регулирование учета средств  целевого финансирования

Глава 2. Теоретические аспекты  учета средств целевого финансирования

2.1 Основные задачи учета  средств целевого финансирования

2.2 Понятие и виды целевого  финансирования

Глава 3. Организация учета  средств целевого финансирования

3.1 Синтетический и аналитический  учет средств целевого финансирования

3.2 Налогообложение целевого  использования денежных средств

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение

 

К средствам целевого финансирования относятся средства, получаемые организациями  на строго определенные цели и проведение мероприятий целевого назначения. Финансирование целевых мероприятий может осуществляться за счет поступлений от других организаций  и лиц, ассигнований из бюджета и  других источников. Предоставляя финансовые средства частному сектору, государство  стремится реализовать экономическую  и социальную функции, в том числе  привлечь коммерческие организации  для развития сектора публичных  услуг. Средства целевого финансирования расходуются в строгом соответствии с утвержденными сметами и  назначением.

Актуальность данной темы курсовой работы обусловлена важностью  бухгалтерского учета средств целевого финансирования, как главного инструмента  контроля над полнотой и законностью  получения и расходования целевых  средств. Необходим постоянный анализ законодательного регулирования и  практики учета с целью корректировки  учетной политики организации.

Предметом курсовой работы являются экономические отношения, связанные с получением и расходованием  средств целевого финансирования, методика их бухгалтерского учета и налогообложения.

Объектом послужила система  бухгалтерского учета целевого финансирования в общем виде в организациях.

Целью курсовой работы является анализ и разработка теоретических  и практических положений учета  целевого финансирования.

Задачи курсовой работы:

- рассмотреть цели, задачи  и нормативно-правовое регулирование  бухгалтерского учета средств  целевого финансирования;

- изучить понятие и  назначение средств целевого  финансирования, рассмотреть порядок  контроля над их использованием;

- проанализировать методику  бухгалтерского учета средств  целевого финансирования;

- изучить особенности  синтетического и аналитического  учета средств целевого финансирования  в условиях конкретной организации;

- рассмотреть порядок  отражения средств целевого финансирования  в бухгалтерской отчетности организации;

- провести анализ поступления  и расходования средств целевого  финансирования организации;

- проанализировать организацию  контроля за целевым расходованием финансирования;

- определить направления  совершенствования бухгалтерского  учета средств целевого финансирования.

Методологической и теоретической  основой курсовой работы явились  законодательные и нормативные  акты Российской Федерации по бухгалтерскому учету и налогообложению прибыли, международные стандарты финансовой отчетности, труды отечественных  ученых и практиков, посвященные  проблемам учета и порядку  отражения в отчетности показателей  целевого финансирования, а также  вопросам моделирования в бухгалтерском  учете.

Глава 1. Нормативно-правовое регулирование учета средств  целевого финансирования

Для того, чтобы правильно осуществлять бухгалтерский учет средств целевого финансирования, бухгалтер должен знать нормативные акты, регулирующие данный участок бухгалтерской работы, и соблюдать установленные ими требования. В настоящее время система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России состоит из документов четырех уровней. Основные документы, регулирующие бухгалтерский учет средств целевого финансирования соответственно можно также разделить на четыре уровня.

Первый (законодательный) уровень - Федеральные законы, постановления  правительства, указы Президента. В  сфере учета целевого финансирования к ним относятся Налоговый  и Гражданский кодексы, закон «О бухгалтерском учете», Указа Президента РФ «О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счёт федерального бюджета», Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка контроля за целевым использованием средств краткосрочной финансовой поддержки. Кроме того, право регулировать бухгалтерский учет предоставлено Центральному Банку РФ, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Департаменту по надзору за страховой деятельностью Минфина РФ.

Второй (нормативный) уровень  составляют положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, в которых излагаются принципы и основные правила бухгалтерского учета. Основным положением по бухгалтерскому учету, регулирующим учет целевого финансирования является ПБУ 13/2000«Учет государственной  помощи». Отдельные пункты учета  целевых поступлений регламентируются ПБУ 9/99 «Доходы организации» и ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации».

Основным нормативно - правовым актом, регламентирующим порядок бухгалтерского учета целевых бюджетных средств, является ПБУ 13/2000 «Учет государственной  помощи». Не все средства, получаемые от государства, подлежат учету в  соответствии с ПБУ 13/2000. Изложенный в этом Положении порядок учета  государственной помощи не распространяется на учет бюджетных средств, получаемых по договорам, предметом которых  является продажа продукции, товаров, выполнение работ, оказание услуг, в  том числе при государственном (муниципальном) заказе. Основная особенность  таких договоров заключается  в том, что источнику передаваемых бюджетных средств передаются права  собственности на товары, результаты работ или оказываются услуги. В этом положении прописано, что  целевое финансирование учитывается  в качестве доходов будущих периодов при вводе объектов внеоборотных активов в эксплуатацию с последующим отнесением в течение срока полезного использования объектов внеоборотных активов в размере начисленной амортизации на финансовые результаты организации как прочие доходы. При этом целевое финансирование признается в качестве доходов будущих периодов в момент принятия к бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, начисления оплаты труда и осуществления других расходов аналогичного характера с последующим отнесением на доходы отчетного периода при отпуске материально-производственных запасов в производство продукции, на выполнение работ (оказание услуг), начисления оплаты труда и осуществления других расходов аналогичного характера.

Нормы ПБУ 13/2000 не распространяются на учет средств, полученных по договорам, предусматривающим безусловную  обязанность организации их возвратить. Учет средств, полученных в рамках таких  договоров, регламентирует ПБУ 15/2008 «Учет  расходов по займам и кредитам». Для  отражения в учете полученных бюджетных средств в качестве выручки от продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), полученной от обычных видов деятельности, следует руководствоваться ПБУ 9/99 «Доходы организации». В таком порядке в бухгалтерском учете отражаются средства, полученные не на расходы, а за товары (работы, услуги), оплаченные в интересах третьих лиц соответствующим бюджетом: на компенсацию тарифа на электрическую энергию, суммы льгот, предоставляемых отдельным категориям населения по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, связи, проезда в городском транспорте, медицинских услуг, осуществляемых программ по ремонту и техническому обслуживанию объектов социальной сферы, благоустройству, озеленению, освещению городов и поселков, благоустройству и содержанию дорог, реструктуризацию оборонной отрасли, научно-исследовательские работы.

Документы третьего уровня - методические указания, инструкции и  рекомендации по ведению бухгалтерского учета, методические указания, инструкции по заполнению форм бухгалтерской отчетности. Важнейшим документом этого уровня является План счетов бухгалтерского учета, Инструкция по его применению и инструкции по заполнению форм бухгалтерской  отчетности (Приказ Минфина РФ № 66н  «О формах бухгалтерской отчетности организаций»). В соответствии с  Планом счетов, для обобщения информации о движении средств, предназначенных  для осуществления мероприятий  целевого назначения, средств, поступивших  от других организаций и лиц, бюджетных  средств и других, предназначен счет 86 «Целевое финансирование». Приказ Минфина  РФ от 02.07.2010 №66н «О формах бухгалтерской  отчетности организаций» содержит форму  отчета о целевом использовании  денежных средств, которая составляется и предоставляется некоммерческими  организациями. Доходы некоммерческой организации должны использоваться по назначению, только тогда она  освобождается от налогов. Для контроля над денежными средствами этих организаций  и была разработана форма по ОКУД.

Четвертый уровень в системе  регулирования бухгалтерского учета  средств целевого финансирования занимают рабочие документы организации - внутренние инструкции, необходимые  для успешной организации и ведения  бухгалтерского учета в системе  управления организацией и решения  задач ее функционирования. Самым  важным внутренним документом является учетная политика, формирующая принципы бухгалтерского учета средств целевого финансирования в методическом, техническом и организационном аспектах.

Не смотря на то, что список нормативных документов, регулирующих учет средств целевого финансирования не очень велик, тем не менее перечисленные документы охватывают всесторонних порядок учета данного вида финансирования и позволяют своевременно отслеживать движение целевых поступлений.

Глава 2. Теоритические аспекты учета средств целевого финансирования

2.1 Основные задачи учета  средств целевого финансирования

Главной целью бухгалтерского учета является обеспечение учетной  информацией собственных и сторонних  пользователей в соответствии с  законом и потребностями в  информации.

Соответственно основной целью бухгалтерского учета средств  целевого финансирования является обеспечение  полной, достоверной и своевременной  информацией об их поступлении и  расходовании всех заинтересованных пользователей, как внутренних, так и внешних. При этом основными задачами бухгалтерского учета средств целевого финансирования являются:

- своевременное принятие  к учету средств целевого финансирования;

-контроль за целевым расходованием поступивших средств;

-полнота документального  оформления движения средств  целевого финансирования;

-оптимальная организация  аналитического учета средств  целевого финансирования;

-правильная постановка  синтетического учета средств  целевого финансирования;

-достоверное отражение  наличия и движения средств  целевого финансирования в финансовой  отчетности предприятия.

Для выполнения задач, поставленных перед бухгалтерским учетом существуют также основные требования к его ведению:

-оценка имущества в  рублях;

-раздельный учет собственного  имущества и имущества других

организаций;

-непрерывность учета  во времени;

-ведение учета двойной  записью в системе счетов; соблюдение

тождества данных синтетического и аналитического учета;

-отражение хозяйственных  операций на счетах без всякого  изъятия;

-раздельное отражение  затрат на производство и капитальные  вложения.

На основе данных бухгалтерского учета, зарегистрированных в соответствии с поставленными целями, задачами и требованиями принимаются различные  управленческие решения, доля успешности которых будет серьезно зависеть от достоверности полученной информации.

2.2 Понятие и виды целевого  финансирования

Понятие «целевое финансирование»  распространяется на достаточно широкий  спектр хозяйственных операций. В  бухгалтерском учете нет конкретного  определения целевого финансирования. В Инструкции по применению Плана  счетов бухгалтерского учета указано  лишь то, что информация о движении средств, поступивших от других организаций  и лиц, а также бюджетных средств, предназначенных для осуществления  мероприятий целевого назначения, обобщается на счете 86 «Целевое финансирование». В свою очередь, в налоговом учете  определены две группы целевых средств - целевые поступления и целевое  финансирование (ст. 251 НК РФ). Различие этих понятий заключается в природе  возникновения и целях дальнейшего  использования средств. Целевое  финансирование - это поступления, полученные налогоплательщиком из бюджета, а также  от других организаций (юридических  лиц) и физических лиц, предоставленные  для финансирования определенных целевых  программ (работ).

Источниками целевого финансирования являются: