Министерство образования и
науки Российской Федерации
БУЗУЛУКСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ
ИНСТИТУТ (филиал) ФЕДЕРАЛЬНОго
ГОСУДАРСТВЕННОго БЮДЖЕТНОго образовательного
учреждениЯ высшего
профессионального образования
«Оренбургский
государственный университет»
Факультет экономики и права
Кафедра физики, математики
и информатики
Реферат
по дисциплине «Контроль и ревизия»
Участие органов Федерального
Казначейства в государственном финансово-экономическом
контроле
Преподаватель:
Помазкина Е.А.
_____________
«___» ________2012 г.
Исполнитель:
Студентка 412 группы
Деревяшкина Т.С.
______________
«___» ________2012 г.
Бузулук 2012
Содержание
Введение…………………………………………………………………… |
3 |
1 Федеральное
казначейство и его структура………………………….. |
4 |
2 Права Федерального казначейства Российской Федерации…………... |
5 |
3 Полномочия Федерального казначейства……………………………. |
6 |
4 Организация деятельности
Федерального Казначейства……………. |
9 |
Заключение………………………………………………………………… |
12 |
Список использованных
источников……………………………………. |
13 |
| |
|
Введение
От достоверности и
оперативности получения информации о
состоянии государственных и материальных
ресурсов, а также возможности эффективного
управления ими зависит, насколько спешно
будет развиваться экономика любого государства.
Система государственных
финансов - это единый комплекс структурных
и функциональных органов обеспечения
их финансовых операций, посредством которых
они осуществляют аккумуляцию денежных
средств и производят расходы. Данная
сфера является одной из ключевых в экономике,
что и предопределяет необходимость выработки
мер по повышению результативности ее
использования.
Таким образом, в системе
управления государственными финансовыми
ресурсами любой страны очень важная роль
отводится организационной структуре,
обеспечивающей реализацию на практике
той или иной модели бюджетного регулирования.
В круг ее основных задач входит, прежде
всего, планирование и прогнозирование
бюджетного процесса, формирование рациональной
структуры межбюджетных отношений, осуществление
операций с бюджетными средствами, контроль
за их целевым расходованием, финансирование
социальных программ, консолидация и учет
всех видов государственных финансов
и др.
Развитие казначейской
системы исполнения федерального бюджета
сопровождается фактическим разграничением
и передачей функций и объемов работ, ранее
выполняемых территориальными органами
Центрального банка, Госналогслужбы Российской
Федерации, местными финансовыми органами
в органы казначейства, освобождая эти
органы для решения других, более свойственных
им задач.
Органам казначейства
предстоит реализовать важные направления
в проведении государственной бюджетной
реформы. В стратегии будущей финансовой
системы страны казначейству должна быть
отведена приоритетная роль.
1 Федеральное казначейство и
его структура
Федеральное
казначейство (Казначейство России) является
федеральным органом исполнительной власти
(федеральной службой), осуществляющим
в соответствии с законодательством Российской
Федерации правоприменительные функции
по обеспечению исполнения федерального
бюджета, кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, предварительному и текущему
контролю за ведением операций со средствами
федерального бюджета главными распорядителями,
распорядителями и получателями средств
федерального бюджета.
Федеральное
казначейство находится в ведении Министерства
финансов Российской Федерации.
Федеральное
казначейство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Министерства финансов Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
Федеральное
казначейство осуществляет свою деятельность
непосредственно и через свои территориальные
органы, подведомственные федеральные
казенные учреждения во взаимодействии
с другими федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, Центральным
банком Российской Федерации, общественными
объединениями и иными организациями.
В Федеральном казначействе
разрабатываются и утверждаются в порядке
и сроки, устанавливаемые Правительством:
административные регламенты
исполнения государственных функций;
должностные регламенты государственных
гражданских служащих Федерального казначейства.
В указанных документах определяется
последовательность действий по исполнению
Федеральным казначейством государственных
функций и нормативные сроки осуществления
таких действий.
Настоящий Регламент, административные
регламенты исполнения государственных
функций и должностные регламенты государственных
гражданских служащих Федерального казначейства
составляют административный регламент
Федерального казначейства.
Административные регламенты,
разработанные Федеральным казначейством,
утверждаются Министром по представлению
Руководителя.
Структура центрального аппарата
Федерального казначейства включает:
руководство (Руководителя и заместителей)
Федерального казначейства, помощника
Руководителя, структурные подразделения.
Структурными подразделениями
центрального аппарата Федерального казначейства
являются управления по основным направлениям
деятельности, в управлениях образуются
отделы.
Управления обеспечивают деятельность
центрального аппарата Федерального казначейства
и осуществляют свои полномочия и функции
в соответствии с настоящим Регламентом,
Положением об управлении, утверждаемым
приказом Федерального казначейства,
а также поручениями Руководителя и заместителей
Руководителя.
Количество заместителей Руководителя
и управлений центрального аппарата Федерального
казначейства устанавливается Правительством.
Структура и штатное
расписание центрального аппарата
Федерального казначейства утверждаются
Руководителем в пределах фонда
оплаты труда и численности
работников, установленных Правительством.
В приказе Федерального казначейства
об образовании территориальных органов
Федерального казначейства определяются
полное и сокращенное наименования управлений
Федерального казначейства по субъекту
Российской Федерации.
Территориальные органы Федерального
казначейства создаются на основании
схемы размещения, утверждаемой приказом
Минфина России.
2 Права Федерального казначейства Российской Федерации
В соответствии с конституционной нормой
разделения полномочий между Российской
Федерацией и ее субъектами в стране функционируют
Федеральное казначейство и казначейства
субъектов Российской Федерации.
В целях усиления контроля за поступлением,
целевым и эффективным использованием
государственных средств в 1993 г. началось
формирование единой централизованной
системы органов Федерального казначейства,
подчиняющейся Министерству финансов
Российской Федерации. Правовые основы
финансового контроля Варфоломеева Ю.А
// Финансовое право. 2005 №12. С.13 В единой системе государственного финансового
контроля казначейские органы должны
занимать особое место. Федеральное казначейство
включает в себя Главное управление Федерального
казначейства Министерства финансов Российской
Федерации и его территориальные органы.
На Федеральное казначейство возложены
организация и осуществление оперативного
(текущего) контроля за исполнением федерального
бюджета России, а также контроль за внебюджетными
федеральными средствами. В целях укрепления
бюджетной дисциплины Согласно Положению
«О Федеральном казначействе» Постановление
Правительства РФ от 1.12.2004 № 703 (с изм. От
14.03.2005) « О Федеральном
Казначействе» оно при осуществлении финансового контроля
наделено следующими правами:
1. Проверять денежные документы,
регистры бухгалтерского учета,
отчеты, планы, сметы и иные документы,
связанные с зачислением, перечислением
и использованием средств республиканского
бюджета;
2. Получать от финансово-кредитных
учреждений справки о состоянии
счетов предприятий и учреждений,
использующих средства республиканского
бюджета, федеральных внебюджетных
фондов;
3. Требовать от руководителей
и других должностных лиц проверяемых
органов устранения выявленных нарушений
порядка исполнения бюджета;
4. Приостанавливать операции по
счетам подконтрольных предприятий
и учреждений в случае непредставления
органам Казначейства бухгалтерских
и финансовых документов, связанных
с использованием средств бюджета
и внебюджетных фондов;
5. Изымать на основе письменного
постановления должностного лица
органа Казначейства документы,
свидетельствующие о нарушениях
бюджетной дисциплины;
6. Взыскивать в бесспорном порядке
бюджетные средства, используемые
не по целевому назначению, с
наложением штрафа в размере
действующей учетной ставки Центрального
банка Российской Федерации.
Казначейские ревизии могут проводиться
в министерствах, ведомствах, на предприятиях,
в учреждениях и организациях, образованных
на основе любых организационно-правовых
форм, включая совместные предприятия,
которые являются главными распорядителями,
'распорядителями и получателями бюджетных
средств.
3 Полномочия Федерального
казначейства
Постановлением
Правительства РФ от 26.11.2007 N 803 установлено,
что Федеральное казначейство без ограничений
осуществляет все виды валютных операций,
регулируемых Федеральным законом "О
валютном регулировании и валютном контроле".
Федеральное казначейство осуществляет
следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
- доводит до главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств
федерального бюджета показатели сводной
бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств
и объемы финансирования;
- ведет учет операций по кассовому
исполнению федерального бюджета;
- открывает в Центральном банке
Российской Федерации и кредитных организациях
счета по учету средств федерального бюджета
и иных средств в соответствии с законодательством
Российской Федерации, устанавливает
режимы счетов федерального бюджета;
- открывает и ведет лицевые
счета главных распорядителей, распорядителей
и получателей средств федерального бюджета;
- ведет сводный реестр главных
распорядителей, распорядителей и получателей
средств федерального бюджета;
- ведет учет показателей сводной
бюджетной росписи федерального бюджета,
лимитов бюджетных обязательств и их изменений;
- составляет и представляет
в Министерство финансов Российской Федерации
оперативную информацию и отчетность
об исполнении федерального бюджета, отчетность
об исполнении консолидированного бюджета
Российской Федерации;
- получает в установленном
порядке от главных распорядителей средств
федерального бюджета, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации,
государственных внебюджетных фондов
и органов местного самоуправления материалы,
необходимые для составления отчетности
об исполнении федерального бюджета и
консолидированного бюджета Российской
Федерации;
- осуществляет распределение
доходов от уплаты федеральных налогов
и сборов между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
- осуществляет прогнозирование
и кассовое планирование средств федерального
бюджета;