Сущность и формирование учетной политики

 

 

Оглавление

 

 

 

Введение

Бухгалтерский учет в организации должен осуществляться по определенным правилам. Проблема заключается в установлении такой совокупности правил, реализация которых обеспечила бы максимальный эффект от ведения учета. Под эффектом понимается своевременное формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность и полезность для заинтересованных пользователей.

Значение учетной политики недооценивается многими организациями, в которых к разработке учетной политики относятся формально, не изучают последствия применения тех или иных ее элементов.

Выбранная организацией учетная политика оказывает существенное влияние на величину показателей себестоимости продукции, прибыли, налогов на прибыль, добавленную стоимость и имущество, показателей финансового состояния организации. Следовательно, учетная политика организации является важным средством формирования величины основных показателей деятельности организации, налогового планирования, ценовой политики. Без ознакомления с учетной политикой нельзя осуществлять сравнительный анализ показателей деятельности организации за различные периоды и тем более сравнительный анализ различных организаций. Исходя из вышесказанного, я считаю тему данной научно-исследовательской работы важной и актуальной.

Целью данной работы является изучение сущности и особенностей формирования, изменения и раскрытия учетной политики организации.

Согласно заявленной цели были поставлены следующие задачи:

1. Изучить понятие учетная политика;
2. Изучить принципы формирования учетной политики, порядок и причины ее изменения, а также раскрытие.

Глава 1. Сущность и формирование учетной политики.

1. Понятие и формирование учетной политики

Учетная политика представляет собой совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, системы регистров бухгалтерского учета, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы [1].

На выбор и обоснование учетной политики влияют следующие факторы:

1. Организационно-правовая форма организации – акционерное общество, государственное и муниципальное унитарное предприятие, общество с ограниченной ответственностью и т.д.;
2. Отраслевая принадлежность и вид деятельности – сельское хозяйство, строительство, торговля, промышленность, посредническая деятельность и т.д.;
3. Масштабы деятельности организации – объем производства, и реализации продукции, численность сотрудников, стоимость имущества организации и т.д.;
4. Управленческая структура организации и бухгалтерии;
5. Финансовая стратегия организации;
6. Материальная база – наличие технических средств регистрации информации, компьютерной техники и т.д.;
7. Степень развития информационной системы организации, в том числе управленческого учета;
8. Уровень квалификации бухгалтерских кадров[2].

Основы формирования и раскрытия учетной политики организации установлены Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации». Данное положение распространяется на все организации, независимо от организационно-правовых форм.

Учетная политика организации утверждается руководителем и является одним из основных документов, который определяет правила ведения бухгалтерского учета в организации в рамках стандартов учета, определенных нормативными актами законодательства по бухгалтерскому учету Российской Федерации. Формируется учетная политика организации главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено ведение бухгалтерского учета организации[1].

При этом утверждаются:

1. выбранные организацией варианты учета и оценки объектов учета;
2. рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями современности и полноты учета и отчетности;
3. формы первичных и учетных документов, применяемых для формирования фактов хозяйственной деятельности, по которым предусмотрены типовые формы первичных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
4. правила документооборота и технология обработки учетной информации;
5. порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
6. порядок контроля за хозяйственными операциями;
7. другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета [2].

При формировании учетной политики организации конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету. Если по конкретному вопросу в нормативных документах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из положений по бухгалтерскому учету.

Принятая организацией учетная политики подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией организации – приказами, распоряжениями и т.д. [1].

Способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при формировании учетной политики, применяются с 1 января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа. Выбранные способы ведения бухгалтерского учета применяются всеми подразделениями организации, филиалами, представительствами, независимо от места их нахождения.

Вновь созданная организация оформляет избранную учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня государственной регистрации. Принятая такой организацией учетная политика считается применяемой со дня государственной регистрации (приобретения прав юридического лица).

Филиалы и представительства иностранных организаций, находящиеся на территории Российской Федерации, могут формировать учетную политику исходя из правил, установленных в стране нахождения иностранной организации, если они не противоречат Международным стандартам финансовой отчетности [3].

1.2 Требования к учетной политике  организации

Способы ведения учета избирают исходя из определенных требований. К числу требований-принципов, которыми следует руководствоваться при выборе и применении учетной политики, относятся: полнота, осмотрительность, приоритет содержания перед формой, непротиворечивость, рациональность. Рассматривая возможность применения в организации какого-либо способа ведения учета, определяется, отвечает ли его использование названным принципам.

Выбранные организацией способы должны обеспечивать полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности – хозяйственных операций, активов и обязательств, результатов проведенной в отчетном периоде их инвентаризации. Если какие-то факты не отражаются в бухгалтерском учете, то формируемая финансовая картина деятельности организации становится неверной.

Учетная политика строится таким образом, чтобы бухгалтерский учет велся рационально и экономно, согласно размерам организации и масштабам ее деятельности. Выбор тех или иных способов ведения учета подразумевает сопоставление затрат и выгод, связанных с их применением. Например, использование каких-либо сложных способов распределения косвенных расходов в малых организациях ведет лишь к большим затратам, но никак не гарантирует пользователям бухгалтерской отчетности ее достоверность.

Выбор способов ведения учета бывает связан с необходимостью отдать предпочтение тому или иному требованию. Например, способы, обеспечивающие полноту учета фактов хозяйственной деятельности, могут не вполне отвечать такому требованию, как рациональность, и наоборот. Для обеспечения своевременности информации бывает необходимо пожертвовать полнотой и надежностью данных; в то же время ожидание того момента, когда все детали хозяйственной операции станут точно известны, позволяет достичь надежности информации, но делает ее бесполезной для своевременного принятия решений пользователями.

В подобных ситуациях руководство и специалисты организации должны оценить степень влияния избираемого способа на полезность финансовой информации и решить, какому требованию отдать предпочтение.

Как уже говорилось выше, учетная политика организации должна отвечать требованиям полноты, своевременности, осмотрительности, приоритета содержания перед формой, непротиворечивости и рациональности.

Полнота. Выбранный организацией вариант учетной политики должен обеспечивать полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов ее хозяйственной деятельности.

Своевременность. Согласно положению по бухгалтерскому учету 1/2008 «Учетная политика организации»: учетная политика организации должна обеспечивать своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и в бухгалтерской отчетности. Никакие операции не могут быть задержаны или ускорены с точки зрения их регистрации на счетах бухгалтерского учета.

Осмотрительность. Применяемые способы учета должны обеспечивать большую готовность к отражению в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская скрытых резервов, то есть к бухгалтерскому учету принимаются такие доходы, которые уже получены или существует такая гарантия их получения.

Приоритет содержания перед формой. При отражении в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности организация должна исходить не только из правовой основы этих операций, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования.

Непротиворечивость. Выбранные способы учета должны обеспечивать равенство данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца.

Рациональность. Учетная политика организации должна обеспечивать рациональное ведение бухгалтерского учета в зависимости от условий хозяйственной деятельности и величины организации [4].

На сегодняшний день, учетная политика также имеет ряд допущений. В положении по бухгалтерскому учету 1/2008 «Учетная политика организации» отражены четыре допущения:

1. Имущественная обособленность
2. Непрерывная деятельность
3. Последовательность применения учетной политики
4. Временная определенность фактов хозяйственной деятельности

Имущественная обособленность. При формировании учетной политики предполагается, что активы и обязательства организации существуют отдельно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций. Таким образом, на балансе не должно быть имущества, не принадлежащего данной организации.

Непрерывность деятельности. При формировании учетной политики предполагается, что организация будет продолжать свою деятельность в ближайшем будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения производства.

Последовательность применения учетной политики. Предполагается, что принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного учетного года к другому. Под последовательностью применения учетной политики понимается относительная неизменность способов ведения учета.

Временная определенность фактов хозяйственной деятельности. Факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами [4].

1.3 Процесс формирования учетной  политики

Процесс формирования учетной политики организации состоит из следующих последовательных этапов:

1) Определение объектов  бухгалтерского учета, в отношении  которых должна быть разработана  учетная политика;

2) Выявление, анализ, оценка  и ранжирование факторов, под  влиянием которых производится  выбор способов ведения бухгалтерского  учета;

3) Выбор и обоснование  исходных положений построения  учетной политики;

4) Идентификация потенциально  пригодных для применения организацией  способов ведения бухгалтерского  учета по каждому приему метода  учета и для каждого объекта  учета;

5) Отбор способов ведения  бухгалтерского учета, пригодных  для применения организацией  в их взаимосвязи;

6) Оформление избранной  учетной политики [5].

Все эти этапы являются строго необходимыми – каждый предыдущий этап обеспечивает осуществление последующего.

На первом этапе устанавливается предмет учетной политики, так как конкретная организация имеет свою специфическую совокупность объектов бухгалтерского учета (фактов хозяйственной деятельности).

На втором этапе, в зависимости от состава объектов учета выявляются конкретные условия, явления и процессы, которые оказывают влияние на разработку учетной политики.

Третий этап формирования подразумевает анализ общепризнанных допущений в построении учетной политики с точки зрения выявленной на предыдущем этапе совокупности факторов.

Четвертый этап заключается в отборе потенциально пригодных к использованию организацией способов ведения учета; отбор ведется из всего множества предусмотренных нормативными документами способов, исходя из принятых на предыдущем этапе допущений выявленных на втором этапе факторов выбора.

Пятый этап состоит непосредственно в выборе способов ведения учета для конкретной организации; выбор производится посредством проверки каждого способа, отработанного на предыдущем этапе, системой соответствующих критериев.