Современные организации, регулирующие учет за рубежом

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ

ОТНОШЕНИЙ

Контрольная работа

по предмету

Международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности

на         тему:         «Современные         организации, регулирующие учет за рубежом»

Выполнила: Укстина О.Г.

Студентка 5 курса, группы БУ-13 Специальность: «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» шифр: 03 -БУ-41

Проверил:

Хабаровск 2004

 

План

Введение

1.  Организации, регулирующие  учет и аудит за рубежом

1. Международные организации
2. Региональные организации
3. Организации США

Заключение Список литературы

 

Введение

Во второй половине XX века история развития бухгалтерского учета вступила в новую фазу - фазу международной стандартизации.

Этому способствовали объективные предпосылки, среди которых следует выделить:

развитие мировых производительных сил достигло такого уровня, при котором экономические процессы стали всеобъемлющими, глобальными и интернациональными;

взаимное проникновение капиталов различных стран в виде производственных, капитальных и финансовых инвестиций приобрело повсеместный характер, а создание систем международного кредитования и экономического регулирования обусловило интенсивное развитие общего рынка;

возникновение интегрированных совместных предприятий, корпораций, транснациональных компаний способствовало дальнейшей взаимообусловленности и взаимозависимости экономик различных стран;

свободная конвертация валют ведущих стран, а также введение единой европейской валюты евро стимулировали дальнейшее укрепление международных экономических связей любого уровня;

необходимость реализации межнациональных программ в социальной и экономической сферах, в освоении космоса предопределила необходимость единых подходов к управлению экономическими процессами.

В этих условиях бухгалтерский учет, признанный мощной информационной базой, не мог оставаться в рамках национальных принципов и правил. Требовались унификация и стандартизация учета на международном уровне.

 

1. Организации, регулирующие учет  и аудит за рубежом 1.1. Международные организации

29 июня 1973 г. организация бухгалтеров Австрии, Канады, Франции, ФРГ, Японии, Мексики, Нидерландов, Ирландии, Великобритании и США прияла решение об образовании комитета по международным стандартам финансовой отчетности (International Accounting Standards Committee Foundation - IASCF или КМСФО).

- IASCF был создан для разработки стандартов, которые можно было бы применять во всех странах. В настоящее время в него входят представители более 150 бухгалтерских организаций из 100 стран. В отличие от ряда международных организаций IASCF объединяет представителей только неправительственных профессиональных организаций. В некотором смысле IASCF является международным двойником американского FASB (Совета по разработке стандартов финансового учета).

Работой IASCF руководит Совет (14 членов), состоящий из представителей 9 стран, включая страны, основавшие Комитет.

В разработке международных стандартов могут принимать участие широкие слои профессиональных бухгалтеров. За шесть месяцев до издания окончательной редакции очередного стандарта совет IASCF принимает и анализирует любые замечания и поправки. Получение мнения всех членов Совета IASCF по вновь выпускаемым стандартам является обязательным. Заседания совета проводятся несколько раз в году и в разных странах, чтобы обеспечить разнообразие мнений по обсуждаемым проблемам. Так, последние заседания проводились в Копенгагене, Сиднее, Дюссельдорфе, Нью-Йорке.

 

5

Далеко не все различия в учете и отчетности могут быть объяснены особенностями социально-экономической среды той или иной страны. Учет в любой стране развивается по определенной схеме, хотя крупные корпорации могут выходить за рамки сложившихся национальных экономических традиций.

По существу, деятельность IASCF сводиться к нейтрализации (если это возможно) действия тех национальных особенностей бухгалтерского учета, которые не могут быть объяснены влиянием окружающих социально-экономических факторов, так как международные стандарты, в принципе, предназначены для любых компаний в любых странах.

IASCF издал ряд международных стандартов (номер последнего стандарта 41). Среди них стандарты, посвященные сегментированному представлению финансовой информации (МСФО 14); информации для отражения влияния изменения цен (МСФО 15); учету влияния изменения валютных курсов (МСФО 21); сводной (консолидированной) финансовой отчетности (МСФО 27); финансовой отчетности в гиперинфляционной среде (МСФО 29).

Стандарты IASCF носят рекомендательный характер, поэтому крупные зарубежные компании самостоятельно решают, ориентироваться ли на них при подготовке своей отчетности. Тем не менее поддержка деятельности IASCF и признание его стандартов получили широкое распространение. Укрепляется мнение, что Комитет становиться все более влиятельной силой в деле разработки приемлемых учетных принципов «мирового класса». Так, Япония одобрила МСФО 27 и распространила его действие на все японские корпорации.

1.2.   Региональные  организации

Европейское сообщество (European Community - ЕС), известно также, как Европейский общий рынок, было создано в 1957 г.

 

6

Главными задачами при создании ЕС было обеспечение:

-свободного перемещения материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

-единых таможенных правил;

-гармония в области права.

Для поощрения финансовой деятельности и активизации усилий по накоплению капитала эксперты ЕС занимаются решением проблемы согласованности учета в рамках Сообщества, что является частью более широкой программы унификации общих принципов экономической деятельности. В рамках этой программы ЕС опубликовало ряд директив, представляющих собой свод законов Сообщества, которые страны-участники должны интегрировать в системы национального законодательства. Усилия ЕС в этом направлении уникальны, так как они могут кардинально изменить условия жизни населения и функционирования бизнеса в Европе. Поскольку данная работа строиться на законодательной основе, исполнение решений по согласованию условий ведения бизнеса является обязательным для всех компаний. Таким образом, любая деятельность, в том числе в области бухгалтерского учета, должна выполняться в контексте решений и требований ЕС.

Существуют определенные различия между национальными экономиками европейских стран.

Одно из наиболее существенных различий - наличие или отсутствие законодательного регулирования системы бухгалтерского учета, определяющего в некотором смысле уровень ее консерватизма. В первом случае участие процедуры достаточно детализированы и регламентированы. Во втором случае учет более гибок, может сравнительно быстро реагировать на новации, обусловленные изменениями экономической политики.

Второе различие - роль бухгалтерского учета в обществе. Учет    в    Голландии,    Великобритании    и    Ирландии    ориентирован    на обеспечение инвесторов и кредиторов информацией, необходимой им для

 

7

принятия управленческих решений. Расчет показателей рентабельности, характеризующих эффективность работы управленческого персонала в этом случае является одной из основных задач учета. Учет в германии, Люксембурге и Бельгии значительно более консервативен и предназначен прежде всего для защиты интересов банков. Во Франции используется единая унифицированная система учета, ориентированная на информационное обеспечение государственных плановых органов.

Преодоление этих различий до настоящего времени остается непростой задачей. Четвертая директива ЕС «О бухгалтерских отчетах компаний» от 25 июля 1978 г., определяющая состав и содержание финансовой отчетности, представляет собой в некотором роде политический компромисс. Однако ее реализация в полном объеме, равно как и Седьмой директивы ЕС «О консолидации бухгалтерских отчетных документов» от 13 июня 1983 г., посвященной консолидированию отчетности, остается проблематичной.

По сравнению с международными стандартами Директивы ЕС более детализированы.       Так,    Четвертая   директива    состоит   из    62   статей, объединенных в 12 разделов: Раздел 1 «Общие положения»;

Раздел 2 «Общие положения о балансе и отчете о прибылях и убытках»; Раздел 3 «Структура баланса»;

Раздел 4 «Специальные положения для некоторых статей баланса годового отчета »;

Раздел 5 «Структура и содержание отчета о прибылях и убытках»; Раздел  6  «Специальные     положения  по  некоторым  статьям  в отчете о прибылях и убытках»;

Раздел 7 «Правила проведения оценки статей отчетности»; Раздел 8 «Содержание примечаний к отчетности»; Раздел 9 «Содержание годового отчета правления компании»; Раздел 10 «Публикация отчетности»; Раздел 11 «Аудиторская проверка»;

 

8 Раздел 12 «Заключительные положения»;

Обе названные Директивы в некотором роде противоречат американским общепринятым бухгалтерским принципам (Generally accepted accounting principles - GAAP). Четвертая директива, например, разрешает капитализирование ( а также амортизацию в течение 1-5 лет) затрат на научно-исследовательские разработки и ,кроме того, не требует подготовки отчета о движении денежных средств. В США этот вид затрат непосредственно списывается в текущие расходы, а составление и публикация отчета о движении денежных средств являются обязательными. Таким образом, американские корпорации, действующие на европейском рынке, согласно Директивам ЕС должны готовить новую финансовую отчетность. В частности, крупные корпорации с небольшим числом акционеров в Европе обязаны публиковать свою отчетность.

То , что ЕС испытывает проблемы с внедрением своих директив, не является абсолютно неожиданным и может быть частично объяснено существенными различиями в социально-экономических традициях стран-участниц. Тем не менее усилия ЕС заслуживают пристального внимания прежде всего потому, что это первая попытка законодательно обосновать разрабатываемые унифицированные стандарты. Если эти усилия увенчаются успехом, можно будет ожидать успешной международной гармонизации учета.

Африканский совет по бухгалтерскому учету (African Accounting Council) был основан в 1979 г. с целью унификации методик учета, совершенствования профессионального образования, обмена опытом работы и новыми идеями. Его членами являются правительственные организации бухгалтеров из 27 африканских стран.

Ассоциация бухгалтеров стран Америки (Association Interamericana de Contabilidad) объединяет бухгалтерские организации 21 страны Американского континента. Сфера интересов Ассоциации в основном ограничивается проблемами учета в южноамериканских странах. Каждые 2-3

 

9

года по результатам конференций участников публикуются научно-методические материалы.

Федерация бухгалтеров Ассоциации государств Юго-Восточной Азии 
(ACEAN Federation of Accountants) объединяет бухгалтерские организации 5 
стран членов блока: Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура и 
Таиланда.    Кроме    решения    основной    задачи повышения    статуса

бухгалтерской профессии Федерация решает вопросы согласования методик учета.

Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов (Confederation of Asian and pacific Accountants) объединяет представителей более 20стран. Ее текущая цель - координация развития учетной профессии в регионе. В будущем конфедерация планирует заняться проблемой гармонизации учета.

Федерация европейских бухгалтеров (Federation des Experts Comptables Europeens) является ведущей профессиональной организацией в Европе. Она была создана в 1986г. в результате объединения двух профессиональных ассоциаций. Федерация развивает европейские традиции проведения научно-исследовательской работы, организации конференций и семинаров, выпуска специализированных изданий по проблемам учета. Так, в 1989г. Федерация опубликовала подробный отчет, посвященный сравнительному анализу Четвертой директивы ЕС и МСФО.

1.3. Организации США

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (Securities and Exchange Comission -SEC) является федеральным правительственным агентством, отвечающим за надлежащее исполнение установленных принципов учета и отчетности. Контролирующая деятельность SEC распространяется на все компании, осуществляющих продажу своих ценных бумаг в США. Первоочередной задачей SEC является защита инвесторов от возможных

 

10

финансовых потерь в результате предоставления им недостаточной или недостоверной информации. SEC уполномочено вести разработку учетных стандартов для так называемых открытых корпораций (publicly held companies). Однако, как правило, она делигирует эти полномочия Совету по разработке учетных стандартов. Все корпорации, в том числе неамериканские, осуществляющие операции с ценными бумагами в США, должны следовать правилам SEC, хотя требования к отчетности для американских и иностранных корпораций различаются. Введение таких требований - один из способов, с помощью которого США оказывают определенное влияние на принципы и методику подготовки бухгалтерской отчетности.

Совет по разработке стандартов финансового учета (Financial Accounting Standards Board - FASB) является основной организацией, занятой разработкой бухгалтерских стандартов прктики измерения, оценки и раскрытия данных. В соответствии с этими стандартами компании США должны готовить отчетность, результаты FASB оформляет и официально публикует в виде серии Положений по стандартам финансового учета (Statements of financial accounting standards -SFAS).