Проблемы функционирования рынка труда в переходной экономике современной России

ВВЕДЕНИЕ.

 

Рынок труда как экономическая  категория долгое время рассматривался в нашей стране как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а  безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом. Считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу  “кто не работает, тот не ест”. Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества  в течение десятилетий. Но и тогда в Европейской части РСФСР и республик Прибалтики наряду с вынужденной  незанятостью в одних районах существовала сверхзанятость в других.

Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним  новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. Ведь рынок труда отличается от всех других рынков своеобразием товара. Рабочая сила - это такой товар, качество которого почти невозможно определить при заключении контракта. Реальный уровень трудовых усилий обнаруживается только в процессе их потребления. С другой стороны, и человеку небезразлично содержание труда, и он нуждается в стимулировании для обеспечения необходимого уровня усилий. Единого для всей экономики рынка труда не существует. Он делится по профессиям, отраслям, территориям. Работники разных профессий и квалификаций получают разную заработную плату, зависит она и от места работы. Существуют опасные, неприятные, малопривлекательные виды труда. Условия равновесия на рынке труда в существенной мере определяются государственным вмешательством, а его функционирование связано с профсоюзами и союзами предпринимателей.

Цель данного исследования - показать сущность рынка труда, проблемы формирования и стабильного функционирования при современной значительной степени влияния на него неконкурентных факторов – государства, профсоюзов, крупных корпораций.

 

Глава 1. Сущность рынка труда, его типология и структура.

1.1. Эволюция понятия «рынок труда».

 

Рынок труда, как и рынок  капиталов, товаров, ценных бумаг и т. д. является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные и индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

Исследуя  механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что  рабочая сила как ”совокупность  физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая  личность человека”, является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле - продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата.

В тот период домонополистического капитализма  удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного качества и количества. Поэтому понятие “рынок труда” Маркс относил к сфере обращения.

С развитием капитализма, переходом  его в монополистическую стадию усложнились экономические отношения, претерпел существенные изменения  и рынок рабочей силы. Рабочее  движение привело к расширению понятия  “условия найма “. Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время (т.е. отпуск), различные социальные выплаты и т. п.

Изменилось  отношение к рабочей силе и  у предпринимателей. Развитие совместного производства предъявило повышенные требования к  качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации.

Поэтому сокращение потребности в рабочей  силе в определенные периоды, ранее  приводившее к росту безработицы, стало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние не только на  социально-экономические, но и на политические процессы. Так, беспрецедентный рост безработицы в Германии в годы крупнейшего мирового экономического кризиса 1929-1933г.г., когда каждый третий трудящийся оказывался безработным, сыграл свою роль в становлении фашистской диктатуры. (3, с. 18)

Сейчас  рынок труда представляет собой  систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый  на данный период баланс интересов  между присутствующими на рынке  силами: предпринимателями, трудящимися и государством.

Организационной формой выражения таких интересов  на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы - с другой. Государство  же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система защиты, и система стимулирования развития производительных сил. (10, с.80)

Механизм  регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических,  социальных и психологических факторов, определяющих функционирование рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включающую широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

1.2. Рынок труда и заработная  плата.

 

Заработная плата определяется, и в широком и в узком смысле этого слова, что связано с неоднозначной трактовкой понятия “труд”. В широком смысле заработная плата - это оплата труда работников самых различных профессий, будь то неквалифицированные рабочие, или люди профессий, труд которых требует больших затрат на образование (врачи, юристы, преподаватели), или работники сферы услуг. При таком подходе  к определению заработной платы в нее включаются и доходы в виде гонораров, премий и иных вознаграждений. (8, с. 64)

В узком смысле понимается ставка заработной платы, т.е.  цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени. Это позволяет отделить общий доход от заработной платы.

Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальной заработной платой является сумма денег, которую получает наемный работник за свой труд в течении определенного периода времени. Реальная заработная плата - это те товары и услуги, которые можно приобрести  на полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной заработной платы и в обратной от уровня цен.

Цены  на факторы производства, в  т. ч. на труд, определяются на основе закона спроса и предложения. Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели и государство, а субъектами предложения - работники с их навыками и умением. Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы  спрос на труд  со  стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Эту зависимость отражает кривая спроса на труд, показанная на рис.1. Точки на оси абсцисс (L) - величины требующегося труда, а на оси ординат (W) - величины реальной заработной платы. Точка с координатами (L₁, W₁) является примером того, что низкой заработной плате W₁ соответствует большой спрос на труд L₁,  и наоборот  (точка с координатами (L₂, W₂)).

Предложение труда также зависит от заработной платы, но уже в прямой пропорции. Кривая предложения труда показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении – уменьшается. (2, с. 54)

W

W₂

 

W₁

 

     0       T₂             T₁           L

Рисунок 1. Кривая спроса труда.

 

W

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0        L

 

Рисунок 2. Кривая предложения труда.

 

 

 

 

 

При увеличении заработной платы каждый момент отработанного времени лучше  оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление заместить свободное время дополнительной работой. Из этого следует, что свободное время замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Этот процесс называется эффектом замещения. На

 рис.3 приведена кривая увеличения предложения труда при росте заработной платы; этот процесс проявляется до точки I, т.е. точки, в которой предложение труда, достигнув максимального уровня, начинает сокращаться.

Сокращение предложения труда  при увеличении заработной платы  происходит из-за действия эффекта  дохода (противоположно эффекту замещения). Во-первых  человек располагает  лишь 24 часами в сутки, пять или шесть  из которых, ему к тому же необходимо отдыхать; во- вторых, когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному времени, увеличить количество которого в данном случае можно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельных лиц или групп лиц. Для экономики в целом функция совокупного предложения труда всегда будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы. (4, с. 240)

Объединив оба графика - кривую спроса и кривую предложения труда, можно проанализировать более детально положение на рынке труда (рис. 4). Особое внимание стоит обратить на точку Е пересечения кривой спроса на труд и кривой предложения труда. Этой точке на графике соответствует определенный уровень ставки заработной платы (w_e) и заданное этим уровнем предложение труда (L_E). В точке Е спрос на труд равен предложению труда, т. е. рынок труда находится в равновесном состоянии. Это означает, что все предприниматели, согласные платить заработную плату w_e,  находят на рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен полностью. В положении рыночного равновесия полностью трудоустроены и все работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате w_e . Поэтому точка Е определяет положение полной занятости.

При любой другой величине заработной платы, отличной от w_e, равновесие на рынке труда нарушается. При совпадении спроса и предложения труда заработная плата выступает как пена равновесия на рынке труда.

В случае превышения ставкой  заработной платы уровня равновесной  (случай w') предложение на рынке труда (0 - L_s') превышает спрос (О — l_d'). В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд при заработной плате w'. Возникает избыток предложения труда, измеряемый отрезком L_D'- L_s' на оси абсцисс.

В случае снижения заработной платы по сравнению с равновесной (например, до уровня w») спрос на рынке труда (0 - L_D») превышает предложение (0 - L») на величину L» - L_D». В результате этого образуются незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.

Обе эти ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) в условиях рынка совершенной конкуренции не могут быть устойчивыми, они подвергаются коррекции со стороны рыночных механизмов в направлении восстановления положения полной занятости.

Действительно, если предложение труда больше спроса на него вследствие установления ставки заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласиться и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места. Предприниматели готовы нанять большее количество труда, но при условии снижения заработной платы. Таким образом, тенденция к снижению заработной платы складывается как со стороны предложения труда, так и со стороны спроса на труд.

В том же случае, когда спрос на труд превышает его предложение  из-за снижения ставки заработной платы  по сравнению с ее равновесным  значением, наблюдается иная картина. Работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие места, готовы повысить заработную плату. Благодаря такому повышению расширяется круг работников, готовых предложить свой труд.

 

 

 

Как в первом, так и во втором случаях  равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости.

 

 

W

 

 

 

      S

 

W^’

 

 

W_E

 

 

 

W^”

  D

 

 

    0        L^’_D     L”_S       L_E    L”_D  L’_S                 L

                Рис.4

Но размер заработной платы зависит  не только от колебаний спроса на труд и предложения труда, но и от качества труда, квалификации и профессионализма работников. Различные виды работ могут быть в разной мере привлекательными для человека, требовать разных затрат на профессиональное образование, поэтому заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее престижных видов работ или компенсировать материальные затраты на образование. Такая дифференциация в заработной плате называется «уравнивающими различиями». (14, с. 2)