Понятие и виды инфляции. Особенности инфляции в России

Корни возникновения  инфляции издержек в переходной экономике  лежат в недалеком прошлом, а ее механизм постоянно подпитывается современным типом экономического развития страны, ее экономической политикой. Следует вспомнить систему планового  ценообразования, а также закрытость, относительную изолированность  российской экономики от мирового рынка.

В системе планового  ценообразования была заложена концепция дешевых  ресурсов, в связи, с чем цены на топливно-сырьевые и энергетические ресурсы были сильно занижены относительно мирового уровня, причем мировая конкуренция  этому положению не угрожала.

Таковы были стартовые условия в этих отраслях, характеризующие высокую  степень несовершенства рынка. Естественно, что положение в этих отраслях по мере либерализации цен начинает меняться. Отсутствие конкуренции на внутреннем рынке, несмотря на экономический кризис, способствует поднятию цен  на топливные и сырьевые ресурсы. Неразвитость общей рыночной инфраструктуры, политическая децентрализация и  развал хозяйственных связей лишь укрепляют  этот процесс. Параллельно  начинается постепенное вхождение российской экономики в мировое хозяйство  и, прежде всего за счет тех же топливно-энергетических и сырьевых отраслей. Усиливается  воздействие внешнего рынка на внутреннюю экономическую ситуацию, в том числе на инфляционные процессы. За счет разницы между внутренними  и мировыми ценами экспортно - ориентированные  топливно-энергетические и сырьевые отрасли получают новый потенциал  повышения цен на внутреннем рынке.

Поскольку продукция этих отраслей необходима народному хозяйству, а конкуренция почти отсутствует (пока отечественная продукция дешевле импортной),государство  вынуждено  подпитывать потребителя финансовыми  ресурсами для оплаты этой продукции. Запускаемый при этом механизм - инфляция издержек.

Пока она продолжается, отсутствуют жесткие стимулы экономии издержек на всех стадиях  промышленной переработки, и цены поднимаются по цепочке от первичной обработки сырья до конечного потребления. Можно было бы сдержать этот процесс  путем регулирования внутренних цен и условий экспорта продукции  ТЭК и сырьевых отраслей (путем  жесткого лицензирования, квотирования и таможенных пошлин). Экономическая  политика России имеет другую направленность - скорейшей либерализации этих цен  и условий экспорта. До тех пор  пока цены продукции базовых отраслей не выйдут на мировой уровень, группа экспортно-ориентированных  отраслей останется основным генератором  инфляции издержек в современной  переходной экономике. Наличие в  российской экономике первой половины 1995г. устойчивой инфляции издержек, а  также довольно сильных инфляционных ожиданий приводит к заключению, что  еще рано говорить о радикальном  снижении роста цен и инфляции в долгосрочной перспективе. Проводимая макроэкономическая стабилизация будет  способствовать этому процессу, однако рост инфляции будет постоянно подпитываться  за счет рынка базовых отраслей производства.

1. Монетарные факторы инфляции, играющие значительную роль в развитии инфляционных процессов в развитой рыночной экономике, в России не оказывали значительного влияния на инфляцию.
2. Инфляционные процессы в трансформируемой экономике России представляют собой несбалансированную инфляцию.

Это нашло отражение  как в опережающих темпах роста цен на материальные ресурсы, так и цен на платные  услуги.

1. На протяжении всего периода рыночных преобразований в российской экономике проявлялось действие внешнеэкономической инфляции, связанной с динамикой валютного курса, чистого экспорта, мировых цен на вывозимую продукцию, структурой экспорта и импорта.

В наибольшей степени она проявилась после  августовского кризиса 1998 г. и в  последующий период в связи с  ростом мировых цен на топливно-энергетические ресурсы.

1. Значительное влияние на инфляционные процессы в России оказывает теневая экономика.

Её воздействие обусловлено, прежде всего тем, что в связи с неуплатой налогов в этой сфере относительно увеличивается  совокупный спрос в экономике. Кроме  того, сокращаются доходы государственного бюджета и возможность при  соответствующих экономических  условиях возникновения его дефицита.

Инфляционные  процессы в России усилили процесс  существенной дифференциации доходов населения в результате реализации программы приватизации государственного имущества. Коэффициент дифференциации доходов в России (в 2008 г. - 16,8 раз) значительно превышает его значение в развитых странах (4-9 раз) и бывших странах с плановой экономикой Восточной  и Центральной Европы (4,5-5,5 раз).

7. Антимонопольная политика как средство регулирования инфляционных процессов характеризуется недостаточной эффективностью действия, что проявляется в опережающих темпах роста цен на продукцию естественных монополий по сравнению с темпами инфляции.
8. В связи с глобальным мировым финансово-экономическим кризисом объем ВВП России за первый квартал 2009 года сократился на 9,5% ⁶, инфляция за март по оценкам специалистов составила 1.3%, с начала года 5,4%.

Взаимосвязь спада производства и инфляции проявляется  в следующем. Во-первых, в процессе сокращения производства значительно  растут издержки на единицу продукции, поскольку существенную их долю составляют "фиксированные затраты". В  частности, спад не сопровождался адекватным сокращением численности занятых.

Таким образом, уменьшение объемов  производства создает затратное  давление на цены. Во-вторых, в рамках стабилизационных программ правительство  вынуждено идти на уменьшение своих  расходов, сокращая тем самым конечный спрос. Это влечет за собой дополнительное уменьшение выпуска и, следовательно, дальнейшее снижение поступления налогов.

Традиционное представление об оптимизирующем воздействии  рыночных механизмов на структуру производства основано на предпосылке о свободном  переоттоке ресурсов из депрессивных отраслей в более эффективные. Что касается трудовых ресурсов, то их территориальная  мобильность в России была всегда резко ограничена из-за дефицита жилья  и отсутствия его рынка, больших  расстояний между промышленными центрами.

Неопределенность, непредсказуемость  даже близкого будущего (в частности, из-за высокой инфляции), неурегулированность  прав собственности и т.д. явились  тормозом для отечественных и зарубежных инвестиций, а, следовательно, и для перестройки производственной структуры. В результате дисбаланс  спроса и предложения разрешался только одним способом: снижением предложения.

Неполная  загрузка производственных мощностей  во многих отраслях российской экономики  позволяет использовать факторы  увеличения спроса для замедления инфляции в результате более полного использования незагруженных мощностей и снижения на этой основе средних и предельных издержек, роста объемов национального производства и совокупного предложения продукции.

2.2. Последствия инфляции

При анализе  российской инфляции необходимо учитывать  некоторые особенности  российской экономики, отличные не только от развитых стран, но и от стран с переходными экономиками. К таким особенностям относится, во-первых, высокая зависимость платежного баланса от цен на энергоносители. Чувствительность совокупной годовой экспортной выручки составляет 3,2 млрд дол. при изменении цены нефти на 1 дол. за баррель. Это означает, что снижение цены на нефть на каждые 10 дол. за баррель снижает экспортную выручку примерно на 2 % от ВВП. А падение на 100 дол. за баррель, которое наблюдалось во второй половине 2008 г., создает принципиально новые макроэкономические условия функционирования российской экономики, от которых зависит курс рубля.

Во-вторых, доля продуктов питания в российской потребительской корзине составляет около четверти, что более чем  в два раза превышает аналогичный  показатель развитых стран. Это делает российскую инфляцию весьма чувствительную к изменениям мировых цен на продукты питания. И в-третьих, импортные товары составляют существенную часть российского потребительского рынка. Так, доля импорта в розничной торговле товарами составляет почти половину – 47%. Поэтом потребительская инфляция чувствительна к изменению курса рубля.

Рассмотрим  первичные и вторичные эффекты  от снижения мировых цен на нефть  и продукты питания.

• Первичные эффекты.

В России цены на многие энергетические товары для домашнего потребления (газ, электричество) регулируются. Это вполне стандартная ситуация. Особенностью же является тот факт, что цены на эти товары ежегодно и существенно повышаются. При этом повышение никак не связано с динамикой мировых цен на энергоносители, а исходит из логики внутреннего развития энергетических компаний. Доля же других энергоносителей в потребительской корзине мала. Поэтому прямое действие изменения мировых цен на энергоносители достаточно ограничено.

Косвенное воздействие  оценить трудно. Падение мировых цен на нефть вызвало заметное снижение цен производителей в конце 2008 г., но аналогичного эффекта на потребительском рынке при этом не наблюдалось. В принципе это согласуется с общей закономерностью переходных экономик, выражающейся в достаточно низкой ретрансляции динамики мировых цен на энергоносители на внутреннюю инфляцию. Кроме того, в этот период происходили серьёзные макроэкономические изменения, на фоне которых косвенное воздействие цен на нефть могло быть попросту незаметным.

Что касается цен на продукты питания, то их прямое воздействие на потребительские цены в России достаточно весомо. В структуре розничной торговли продовольственные товары составляли в 2007 г. 45%, в структуре потребления – 28%. Значит, изменение цен на продукты питания на 1% может привести к удорожанию потребительской корзины максимально почти на 0,3%. Правда это справедливо лишь в предложении о постоянстве обменного курса. Кроме того, меры государственного воздействия, такие, как квотирование и налоговое регулирование внешнеторгового оборота сельскохозяйственной продукции, могут значительно снизить воздействие на внутренние цены. Поэтому удорожание потребительской корзины при указанных выше внешних условиях лежит в диапазоне от 0,1 до 0,3%.

• Вторичные эффекты.

Мониторинг вторичных эффектов, связанных с долгосрочными ожиданиями, в России пока не налажен. Поэтому здесь стоит ограничиться рассмотрениям эффектов, связанных с изменением общей макроэкономической ситуации.

Вторичное влияние  изменений мировых цен на продукты питания достаточно трудно оценить, так как в российской практике оно существенно меньше других факторов, формирующих макроэкономические условия и инфляционные ожидания. Поэтому при проведении анализа этим фактором можно пренебречь без серьёзных потерь. Гораздо более важным фактором является динамика мировых цен на нефть.

В условиях роста  мировых цен на энергоносители существенно  возрастает положительное сальдо внешнеторгового  баланса. Это приводит к росту  денежного предложения,  способствующему  ускорению инфляции. Существует устойчивая статистическая связь между изменением цен на нефть и реальным ростом российской экономики. Рост цен на нефть в последний годы привел к почти полной загрузке производственных факторов, что создало дополнительное инфляционное давление по всему спектру товаров и услуг. Приток валюты в условиях роста цен на энергоносители создает основу для роста заработной платы, что формирует инфляцию издержек. Как показали последние годы, рост цен на нефть сопровождается притоком капитала, что способствует дополнительному росту денежного предложения.

Таким образом, рост мировых цен на нефть создает  сильное многоканальное воздействие  на внутренние потребительские цены, справиться с которым с помощью  консервативных мер денежно-кредитной  политики не всегда возможно.

Логично предположить, что падение мировых цен на энергоносители должно привести к зеркально  противоположному эффекту, то есть способствовать снижению инфляции. На практике этого  не наблюдается. Другими словами, имеет  место парадоксальная ситуация роста инфляции как в условиях повышения цен на нефть, так и в условиях их понижения.

Объяснить этот феномен можно тем, что российская экономика столкнулась не просто со снижением цены на нефть, а с  их лавинообразным падением, сопровождаемым падением спроса на основные российские экспортные товары. Это привело к возникновению совершенно новых макроэкономических условий и вынужденной девальвации рубля практически на 50%. С учетом высокой доли импорта на потребительском рынке первичный эффект от роста рублевых цен перевесил возможные вторичные эффекты от снижения цен на нефть.

Характерно,  что подобный эффект наблюдался в  подавляющем большинстве стран  с переходными экономиками.

Проблема эффективного управления инфляционными процессами в экономике практически никогда не сходит с повестки. Если рассматривать нашу страну, то низкие темпы инфляции в ее экономике наблюдались, пожалуй, лишь в советские времена, а вся новейшая экономическая история России, начиная с 1990-х годов, демонстрирует темпы инфляции от крайне высоких до умеренно высоких, практически не опускаясь ниже 10% в год. В чем же заключается феномен российской инфляции и почему с ней так сложно бороться?

1990 год оказался  рубежным, последним годом умеренных  темпов инфляции. В России, как  и в большинстве бывших союзных республик годовые темпы прироста цен составили от 3 до 5%. С 1992 года темпы инфляции резко возросли.