Обязанности работника и работодателя по организации и соблюдению требований охраны труда

Содержание.

Введение.

1.Обязанности работника и работодателя по организации и соблюдению требований охраны труда.

2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера и их предупреждение.

3. Составить акт формы Н-1 о  расследовании несчастного случая  на производстве.

Заключение.

Список литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

        Жизнедеятельность человека потенциально опасна. Даже не родившись, находясь в утробе матери, человек подвергается постоянно существующим и действующим опасностям. С момента рождения опасности угрожают жизни и здоровью человека. Перечень опасностей, которым подвергается человек на протяжении своей жизни весьма значителен. Только негативных факторов, воздействующих на человека насчитывается более 100 видов. Реализуясь в пространстве и времени, опасности угрожают не только отдельному индивиду, но и той или иной социальной группе, народности, государству, всему человечеству. Поэтому обеспечение безопасности жизнедеятельности главная задача для личности, нации, государства, всего мирового сообщества. При этом следует учитывать то, что абсолютной безопасности не бывает. В то же время существующие потенциальные опасности не означают то, что они неотвратимо реализуются. Кроме того, в случае реализации той или иной потенциальной опасности они могут принести, в зависимости от людских действий, различные по масштабам последствия. Для профилактики опасностей и защиты от них, выработке надлежащего мировоззрения и поведения людей служит наука безопасность жизнедеятельности.

     Опасности по своей природе скрыты, постоянны и всеобщи. Более того, опасности угрожают и всему человечеству. И не в силах науки избавить человека и общество от существующих опасностей. Задачей науки безопасность жизнедеятельности - снизить потенциальный уровень опасностей и уменьшить последствия от их действий. Можно сказать, что задача науки безопасность жизнедеятельности состоит не в том, чтобы устранить существующие опасности, а в том, чтобы на основе изучения общих проблем опасностей выработать такие рекомендации, которые позволят достичь приемлемого уровня безопасности, т.е. такого уровня, с которым можно смириться. Иными словами безопасность жизнедеятельности разрабатывает рекомендации по уменьшению вероятности реализации опасностей и снижению уровня от их действий до допустимых значений, т.е. такие рекомендации, которые не позволяют полностью обезопасить человека и общество от существующих опасностей, но способствуют тому, что последствия от этих опасностей будет значительно меньше, чем если бы эти рекомендации не были разработаны и реализованы.

     Таким образом, областью изучения науки безопасность жизнедеятельности является весь спектр опасностей, которым подвергается человек и общество, взаимодействующие со средой обитания. В этом плане следует заметить, что многие исследователи проблем безопасности жизнедеятельности ограничивают область изучения этой науки техносферой. Однако техносфера – это часть биосферы, тесно с ней связанная, и очень часто происходит так, что стихийные бедствия приводят к техногенным авариям и катастрофам и, наоборот, техногенные аварии и катастрофы приводят в действие стихийные силы природы.

       Безопасность жизнедеятельности (БЖД) – это наука, изучающая общие проблемы опасности, угрожающие человеку и среде его обитания и разрабатывающая соответствующие способы защиты от них.

      Предметом БЖД является обеспечение безопасности человека от природных, техногенных, экологических и социальных опасностей.

      Объект изучения БЖД – комплекс явлений и процессов в системе “Человек- Среда обитания” негативно действующих на эту систему.

      Цель БЖД – получение знаний о нормативно-допустимых уровнях воздействия негативных факторов на человека и среду обитания, изучение, классификация и систематизация сложных событий, процессов, явлений в области обеспечения безопасности и комфортных условий деятельности человека на всех стадиях его жизненного цикла, выработка мер по упреждению, локализации и устранению существующих угроз и опасностей.

Обязанности работника и работодателя по организации и соблюдению требований охраны труда.

     Многие организации проявляют заинтересованность в эффективности и демонстрации возможностей управления охраной труда (охраной здоровья и безопасностью) работников (персонала). Это делается в условиях ужесточения законодательства в области охраны труда и реформирования экономики.

    Методология создания и функционирования систем управления (менеджмента) по ряду направлений определяется общепризнанными международными стандартами ИСО серии 9000 (управление качеством) и ИСО серии 14000 (управление охраной окружающей среды). В основе методологии создания и функционирования систем управления, определяемой этими международными стандартами, положены известные принципы: "планируй - выполняй - контролируй - совершенствуй", реализуемые в рамках политики в рассматриваемом направлении деятельности.

     Система управления охраной труда, соответствующая требованиям настоящего стандарта, предназначена для реализации организацией своей политики и задач в области охраны труда и оценки ее деятельности в этой области сторонними организациями.

     Стандарт является общетехническим, устанавливающим требования к элементам системы управления охраной труда. Требования стандарта применимы к организациям всех типов и размеров, независимо от конкретного сектора экономики (отрасли промышленности). На разработку и внедрение системы управления охраной труда оказывают определенное влияние область деятельности организации, ее конкретные задачи, выпускаемая продукция и оказываемые услуги, а также используемые технологические процессы, оборудование, средства индивидуальной и коллективной защиты работников и практический опыт деятельности в области охраны труда.

     Успех функционирования системы управления охраной труда зависит от обязательств, взятых на себя на всех уровнях управления, всеми подразделениями и работниками организации, особенно ее руководством (работодателем).

        Настоящий стандарт содержит требования, которые могут быть использованы для объективной самооценки, самодекларации или сертификации. Настоящий стандарт устанавливает общие требования к системе управления охраной труда в организации.

     Требования, содержащиеся в настоящем стандарте, применимы к любой организации независимо от ее организационно-правовой формы, которая намерена:

- создавать систему управления охраной труда;

- обеспечивать внедрение, функционирование  и последовательное совершенствование  системы управления охраной труда;

- проводить сертификацию системы  управления охраной труда;

- проводить самооценку и самодекларацию  соответствия функционирующей системы управления охраной труда требованиям охраны труда и настоящего стандарта.

Требования к системе управления охраной труда

1) Руководство организации, несущее ответственность за охрану труда, должно обеспечивать разработку, внедрение и функционирование системы управления охраной труда в соответствии с установленными требованиями.

2) При создании системы управления охраной труда необходимо:

- определять законы и иные  нормативные правовые акты, содержащие  государственные нормативные требования охраны труда, распространяющиеся на деятельность организации;

-выявлять опасные и вредные производственные факторы и соответствующие им риски, связанные с прошлыми, настоящими или планируемыми видами деятельности организации;

- определять политику организации в области охраны труда;

- определять цели и задачи  в области охраны труда, устанавливать  приоритеты;

- разрабатывать организационную  схему и программу для реализации  политики и достижения ее целей, выполнения поставленных задач.

3) Система управления охраной труда должна предусматривать:

   - планирование показателей условий и охраны труда;

    - контроль плановых показателей;

  - возможность осуществления корректирующих и предупредительных                   действий;

- внутренний аудит системы управления охраной труда и анализ ее функционирования, с тем чтобы обеспечивать соответствие этой системы принятой политике и ее последовательное совершенствование;

- возможность адаптации к изменяющимся  обстоятельствам;

- возможность интеграции в общую систему управления (менеджмента) организации в виде отдельной подсистемы.

 Политика организации  в области охраны труда

Руководство должно:

- определять и документально  оформлять политику, цели и задачи (обязательства) в области охраны  труда;

- обеспечивать доведение принятой политики до всех работников организации, ее поддержку на всех уровнях управления и ее реализацию;

- периодически рассматривать (анализировать) и корректировать политику с  целью обеспечения ее постоянного  соответствия изменяющимся потребностям организации.

Политика организации в области охраны труда должна:

- определять общие цели по  улучшению условий и охраны  труда работников;

- соответствовать характеру и  масштабу рисков, а также быть  увязанной с хозяйственными целями  организации;

- включать обязательство руководства организации (работодателя) по соответствию условий и охраны труда в организации законодательству в области охраны труда (государственным нормативным требованиям охраны труда);

- включать обязательство руководства  организации по постоянному улучшению условий и охраны труда, формированию общественных органов и служб охраны труда, обеспечению социального партнерства, информированию работников об условиях труда на рабочих местах, о существующих производственных рисках, о полагающихся компенсациях за нанесение вреда здоровью;

- предусматривать основу для  установления целей и задач  по охране труда и их анализа;

- быть доступной заинтересованным  сторонам.

     Цели должны соответствовать политике в области охраны труда, включая необходимость последовательного улучшения условий и охраны труда. При разработке целей должны быть рассмотрены и учтены государственные нормативные требования охраны труда и другие требования, производственные риски, технологические операции, производственные, функциональные, финансовые и другие хозяйственные требования.

     Цели в области охраны труда должны быть установлены применительно к каждой функции и уровню управления внутри организации. Цели и задачи по охране труда должны иметь по возможности количественное выражение.

Идентификация опасностей, оценка риска и управление им

 Основные положения

    Организация должна разрабатывать, внедрять и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации опасностей, оценки рисков и внедрения необходимых мер защиты от них. Эти процедуры должны гарантировать:

а) идентификацию опасностей;

б) оценку риска;

в) управление риском;

г) регулярную оценку потребности в действиях, указанных в перечислениях "а" - "в".

Оценка риска

   Все риски, связанные с каждой из идентифицированных опасностей, следует анализировать, оценивать и упорядочивать по приоритетам необходимости исключения или снижения риска. При этом следует рассматривать как нормальные условия функционирования производства, так и случаи отклонения в работе, связанные с происшествиями и возможными аварийными ситуациями.

     Оценке подвергают текущую, прошлую и будущую деятельность.

Риски, которые признаны неприемлемыми, должны быть использованы как исходные данные для разработки целей и задач в области охраны труда.

 

 

 

 Управление рисками

     Все идентифицированные риски подлежат управлению, с учетом приоритетов применяемых мер, в качестве которых используют:

- исключение опасной работы (процедуры);

- замену опасной работы (процедуры);

- инженерные (технические) методы ограничения воздействия опасностей;

- административные методы ограничения  воздействия опасностей;

- средства коллективной и индивидуальной  защиты.

При выполнении работ с высоким уровнем риска должны даваться письменные разрешения на проведение таких работ.

 

Аттестация рабочих мест по условиям труда

При аттестации рабочих мест проводят оценку условий труда и травмобезопасности рабочих мест. При этом учитывают наличие средств коллективной защиты, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и определяют эффективность этих средств.

 

Планирование мероприятий и функционирования системы управления охраной труда

     Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные цели и задачи по охране труда для каждого подразделения и уровня управления организации.

При установлении и анализе целей и задач по охране труда организация должна учитывать:

- требования законодательных актов, государственные нормативные требования  охраны труда;

- важные факторы охраны труда, технологические финансовые, эксплуатационные и другие особенности хозяйственной деятельности организации;

- ресурсные возможности;

- политику организации в области  охраны труда, включая обязательство  по предотвращению несчастных  случаев и профессиональных заболеваний;

- мнение заинтересованных сторон.

Программа улучшения условий и охраны труда

     Руководство должно определять и документально оформлять программу улучшения условий и охраны труда, уделяя внимание следующим действиям по реализации требований охраны труда:

- подготовке программы улучшения  условий и охраны труда;

- определению и приобретению  необходимых средств управления  производственными процессами, оборудования (включая компьютеры, контрольно-измерительную  аппаратуру), средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- разъяснению работникам степени  соответствия рабочих мест установленным  требованиям условий и охраны  труда, а также приобретению работниками  навыков, необходимых для достижения  требуемого уровня безопасности  труда;