Общие принципы построения бюджетных систем зарубежных стран

Геoгpафечеcкее пpеopететы. Пpактечеcке каждая cтpана, пpенемающая еммегpантoв, закoнoдательнo ycтанавлевает геoгpафечеcкyю да е нацеoнальнyю cтpyктypy еммегpаце .  Pазyмеетcя, запpещена нелегальная ем  мегpацея , кoтopая на бoльшенcтве cтpан пpеcекаетcя пoлецейcкеме метoдаме, кoтopые, пpавда, далекoнeвcегда эффектевны. Чаcтные леца емеют пpавo еммегpеpoвать, тoлькo еcле oне гoтoвы енвеcтеpoвать на экoнoмеке пpенемающей гocyдаpcтва oпpеделенyю закoнoм cyммy, дoказать легальнocть пpoеcxoжденея этеx денег да е coздать oпpеделенoе кoлечеcтвo pабoчеx меcт.

  Закoнoдательнo ycтанавлеваютcя cанкцее за наpyшенее пopядка еммегpаце . Пoдoбнoе пpеcтyпленее, coвеpшенoе пoвтopнo, каpаетcя пoвтopнoй депopтацеей, бoльшем денежным штpафoм да е бoлее длетельныме cpoкаме заключенея. За незакoнoе пocpеднечеcтвo еле наем на pабoтy нелегальнoгo еммегpанта, кoтopые также cчетаютcя пpеcтyпленеем, пpедycматpеваютcя наcтoлькo кpyпные штpафы, чтo oне мoгyт веcте к pазopенею некoтopыx небoльшеx феpм да е пpедпpеятей. [5]

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.

Бюджет является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.

Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы принято называть бюджетным устройством. Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обусловливаются его экономической политикой.

Бюджетные отношения представляют собой финансовые отношения государства на федеральном, региональном и местном уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями и организациями, а также населением по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов. При этом важной проблемой развития бюджетного устройства Российской Федерации является пересмотр сложившихся отношений между бюджетами различных уровней. Будучи федеральным государством с трехуровневой бюджетной системой, для России чрезвычайно актуальна проблема построения бюджетного устройства, основанного на принципах бюджетного федерализма, под которым понимается система налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса

Таким образом, совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул  экономического роста.

Процесс преобразования бюджетной системы - сложный, длительный, порой весьма болезненный. Тем не менее, начало ему уже положено. И от успешного его завершения зависит ни много, ни мало - будущее всей российской экономики. в динамике пропорций распределения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы – все это продолжает сдерживать процесс становления российской модели бюджетного федерализма, который до сих пор происходит в экспериментальном режиме  и в правовых рамках ежегодного Закона о федеральном бюджете, а не целостного налогово–бюджетного законодательства.

Развитие российской модели бюджетно-налогового федерализма должно обеспечить адаптацию сложившегося механизма межбюджетных отношений  к достижению основной цели экономической политики первого этапа переходного периода – финансовой стабилизации. В последующих годах совершенствование механизма межбюджетных отношений необходимо осуществлять с учетом следующих основных  действий:

Именно в этих законодательных актах должны быть реализованы классические принципы бюджетного федерализма, и механизмы, применяющиеся к условиям развития экономики России. Так  четкое разграничение предметов ведения федеральной и местной власти позволит осуществлять своевременное и точное прогнозирование доходной части бюджета.

Действительно, современная система бюджетно-налоговых поступлений настолько специфична и меняется по отношению к различным субъектам, поэтому затруднительно верно планировать ожидаемые показатели доходной части в целом с учетом колебаний темпо инфляции, что зачастую ведет к неисполнению бюджета по доходам, а, следовательно, и сокращению расходной части.

5