Нормативное регулирование бухгалтерского учета в рыночной экономике

     4. Основы организации бухгалтерского учета. Для реализации 
концепции при организации бухгалтерского учета предполагаются допущения:

• имущественной обособленности организации;
• непрерывности деятельности организации;
• последовательности применения учетной политики;
• временной определенности фактов хозяйственной деятельности

     5. Содержание информации, формируемой в бухгалтерском учете. Для удовлетворения информационных потребностей заинтересованных пользователей в бухгалтерском учете формируется, как указывалось выше, информация о финансовом положении организации, результатах ее деятельности, изменениях в ее финансовом положении. (11, стр. 50)

     Финансовое  положение определяется существующими  в распоряжении организации активами, структурой обязательств и капитала организации, а также способностью адаптироваться к изменениям в среде функционирования. Информация о финансовых результатах деятельности организации необходима для оценки потенциальных изменений в ресурсах, которые, вероятно, будет контролировать организация в будущем при прогнозировании способности вызывать денежные потоки на основе имеющихся ресурсов при обосновании эффективности, необходимой организации для использования дополнительных ресурсов. Информация об изменении в финансовом положении организации позволяет оценить ее инвестиционную, финансовую и текущую (операционную) деятельность в отчетном периоде.

     Информация  о финансовом положении организации  представляется в виде бухгалтерского баланса, о финансовых результатах деятельности организации — в отчете о прибылях и убытках, об изменениях в финансовом положении — в отчете о движении денежных средств.

     6. Требования к информации, формируемой в бухгалтерском учете. Информация бухгалтерского учета должна быть:

• полезной пользователям — уместной, надежной и сравнимой;
• нейтральной — свободной от односторонности;
• полной с учетом ее существенности и затрат на сбор и обработку.

     При формировании информации в бухгалтерском  учете следует придерживаться определенной осмотрительности в суждениях и оценках, имеющих место в условиях неопределенности; активы и доходы не должны быть завышены, а обязательства и расходы — занижены.

     7. Состав информации, формируемой в бухгалтерском учете для 
внешних пользователей. Информацию о финансовом положении и 
о финансовых результатах деятельности организации характеризуют активы, обязательства и капитал, доходы и расходы.

     Активами  считаются хозяйственные средства, над которыми организация получила контроль в результате свершившихся фактов ее хозяйственной деятельности и которые должны принести хозяйствующему субъекту экономические выгоды в будущем. Считается, что актив принесет в будущем экономические выгоды организации, когда он может быть:

       •  использован обособленно или в сочетании с другими активами в процессе производства продукции, работ, услуг, предназначенных для продажи;

• обменен на другое имущество;
• использован для погашения обязательства;
• распределен между собственниками организации.

     Обязательством  считается задолженность организации, являющаяся следствием свершившихся проектов ее хозяйственной деятельности, расчеты по которой должны привести к оттоку активов. Погашение обязательства происходит в форме замены обязательства одного вида другим, преобразования обязательства в капитал, снятия требований со стороны кредитора.

     Капитал представляет собой вложения собственников и прибыль, накопленную за время деятельности организации. При определении финансового положения организации величина капитала рассчитывается как разница между активами и обязательствами.

     Доходом считается увеличение экономических выгод в течение отчетного периода или уменьшение обязательств, которые приводят к увеличению капитала, отличного от вкладов собственников. Сюда относят выручку от продажи товаров, продукции, работ, услуг, проценты и дивиденды к получению, арендную плату и прочие доходы.

     Расходами считается уменьшение экономических выгод в течение отчетного периода или возникновение обязательств, которые приводят к уменьшению капитала (затраты на производство продукции, работ, услуг, оплата труда персонала, амортизационные отчисления и потери).

     Финансовый  результат деятельности организации за отчетный период определяется как разница между доходами и расходами.

     8. Критерии признания активов, обязательств, доходов и расходов. Активы, обязательства, доходы и расходы (в дальнейшем — объекты) при принятии решения о включении их в бухгалтерский баланс или отчет о прибылях и убытках должны отвечать требованию существенности. Актив признается в бухгалтерском балансе, когда в будущем вероятно получение организацией экономических выгод от этого актива и стоимость его может быть измерена с достаточной степенью надежности.

     Обязательство признается в бухгалтерском балансе, когда в результате исполнения соответствующего требования существует вероятность оттока хозяйственных средств, способных приносить организации экономические выгоды, и величина этого требования может быть измерена с достаточной степенью надежности.

     Доходы  признаются в отчете о прибылях и  убытках, когда возникшее увеличение в будущих экономических выгодах, связанных с соответствующим активом, или уменьшение в обязательствах может быть измерено с достаточной степенью надежности.

     Признание расходов в отчете о прибылях и  убытках осуществляется, когда возникшее уменьшение в будущих экономических выгодах, обусловленное уменьшением актива или увеличением обязательства, может быть измерено с достаточной степенью надежности. Расходы признаются при удовлетворении названных критериев независимо от того, как они трактуются для целей расчета налогооблагаемой базы.

     9. Оценка активов, обязательств, доходов и расходов. Оценка активов, обязательств, доходов и расходов производится по фактической (первоначальной) стоимости. Для обеспечения полезности информации в бухгалтерском учете оценка указанных объектов может осуществляться:

     а) по текущей (восстановительной) стоимости, адекватной сумме денежных средств, которая должна быть уплачена на дату составления бухгалтерской отчетности в случае необходимости замены какого-либо объекта;

     б) по текущей рыночной стоимости, т.е. в сумме денежных 
средств, которая может быть получена в результате продажи объекта или при наступлении срока его ликвидации. (11, стр. 52) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА II. УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ОРГАНИЗАЦИИ

     Учетная политика — совокупность способов ведения бухгалтерского учета — первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. Бухгалтерский учет в организации должен осуществляться по определенным правилам. Проблема заключается в установлении такой совокупности правил, реализация которых обеспечила бы максимальный эффект от ведения учета. Под эффектом в данном случае понимается своевременное формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность и полезность для широкого круга заинтересованных пользователей.

     В вопросах учетной политики организации  должны разбираться:

• руководитель, так как он утверждает учетную политику;
• бухгалтер, который при формировании учетной политики должен грамотно и всесторонне обосновать ее содержание;
• аудитор — с учетной политики обычно и начинается процесс проверки организации;
• налоговый инспектор — от многих принципов учетной политики зависит порядок формирования того или иного объекта налогообложения.

     Таким образом, учетная политика организации  — уникальное средство, с помощью  которого, во-первых, осуществляется процесс реальной либерализации системы бухгалтерского учета; во-вторых, происходит совершенствование нормативной системы регулирования бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; в-третьих, разрешаются противоречия действующего законодательства в реализации мероприятий, предусмотренных Программой реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами.

     В 1995 г. вступил в действие первый вариант  стандарта по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» — ПБУ 1/95. В декабре 1998 г. издана его вторая редакция (введена в действие с 1 января 1999 г.) с изменениями, произошедшими в бухгалтерском учете за прошедшие годы. Указанный документ сохранил все ценное и разумное из прежнего Положения (в редакции от 30 декабря 1999 г. № 107н).

     Общие положения. Учетная политика организации определяется как совокупность способов ведения бухгалтерского учета. К ним относятся методы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, приемы организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, системы учетных регистров, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы.

     Выбор учетной политики зависит от специфики  организации, особенностей управления, коммерческой деятельности, текущих  и долгосрочных целей. На учетную  политику влияют налоговые условия, льготы, валютная политика государства, характер владения, формы собственности, квалификация персонала и другие факторы.

     Действие  Положения распространяется:

• при формировании учетной политики — на организации независимо от организационно-правовых форм;
• при раскрытии учетной политики — на организации, публикующие свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству Российской Федерации, учредительным документам либо по собственной инициативе.

     Филиалы и представительства иностранных  организаций, находящиеся на территории Российской Федерации, могут формировать учетную политику исходя из правил, установленных в стране нахождения иностранной организации, если последние не противоречат международным стандартам финансовой отчетности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.1 Формирование учетной политики

     Понимается  выбор и обоснование одного из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными актами, способов организации и ведения бухгалтерского учета. Чтобы грамотно реализовать это положение, необходимо хорошо знать действующую нормативную базу как с точки зрения перечня вопросов, решение которых входит в компетенцию руководства организации, а также проблемы, которые остаются не отрегулированными в законодательстве по бухгалтерскому учету. В п. 5 ПБУ 1/98 говорится: «Учетная политика организации формируется главным бухгалтером (бухгалтером) организации и утверждается руководителем организации» (ранее согласно п. 2.1 ПБУ 1/94 право формирования учетной политики предоставлялось только руководителю). (7, стр. 48)

     При этом утверждаются:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
• формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
• порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
• методы оценки активов и обязательств;
• правила документооборота и технология обработки учетной информации;
• порядок контроля за хозяйственными операциями;
• другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

     В новом положении сохранен перечень допущений, из которых должна исходить организация при формировании учетной политики.

     При разработке учетной политики предполагается, что активы и обязательства организации  существуют обособленно от активов и обязательств других организаций (допущение имущественной обособленности). Таким образом, на балансе не должно быть имущества, не принадлежащего данной организации. Прежде чем проверять, например, правомерность включения в себестоимость продукции, работ, услуг стоимости материалов, амортизации оборудования или нематериальных активов, следует убедиться в наличии документов, подтверждающих право на данное имущество.