Международные стандарты аудита

Объем аудита должен определяться также на основании  разумной уверенности аудитора, что  данная отчетность не содержит существенных искажений.

Принципиальным является указание в стандарте на присущие аудиту ограничения, влияющие на возможность обнаружения существенных ошибок, в частности на ограничения, присущие системам бухгалтерского учета и внутреннего контроля, например на наличие сговора, представление аудитору руководством заведомо ложной информации или непредставление руководством необходимой информации, например информации о связанных сторонах. Риски подобных ограничений регулируются МСА (ISA) 580 "Заявления руководства". Аудитор обязан при выражении своего мнения использовать также ту официальную информацию, которую ему представило руководство организации.

Кроме того, существуют также другие обстоятельства, связанные с рисками. Например, независимо от достоверности представленной финансовой отчетности за 1998 финансовый год (год финансового кризиса в России) многие организации получили аудиторское заключение, составленное по МСА, с оговоркой на возможность своевременно рассчитаться по долгам, включая даже сомнения по поводу непрерывности деятельности. Непрерывность деятельности организации рассмотрена в МСА (ISA) 570 "Непрерывность деятельности".

В стандарте  указано, что ответственность за подготовку и представление финансовой отчетности несет руководство организации. Проведенный аудит не освобождает руководство от ответственности. Аудитор несет ответственность за формулирование и выражение мнения о финансовой отчетности.

Важным дополнением является содержащееся в стандарте указание на то, что  он применяется совместно с МСА (ISA) 120 "Основные принципы международных стандартов аудита", который дает определение аудита, а также сопутствующих услуг, предоставляемых аудиторами своим клиентам. В данном стандарте имеется разграничение по степени достигнутой убежденности, а, следовательно, и уровням уверенности в зависимости от аудита и вида услуг, которые оказывают аудиторы. Определенная степень убежденности зависит от процедур, выполняемых аудиторами. Например, при аудите налоговые риски оцениваются в зависимости от их существенности. Аудитор должен проверить в пределах существенности начисление и уплату налогов. Аудитор не проводит налоговый аудит в рамках аудита по МСА.

В апреле 2007 г. был опубликован проект новой редакции стандарта, комментарии  по которому принимались до 15 сентября 2007 г.

В новой редакции стандарта предполагается существенно расширить понятие цели аудита как выражение мнения аудитором об отсутствии существенных искажений в финансовой отчетности, вызванных ошибками или возникших по причине злого умысла (мошенничества).

В новой редакции отмечена возможность  выражения мнения аудитором только на основе достаточности аудиторских доказательств и выполнения всех требуемых аудиторских процедур в соответствии с международными стандартами аудита. Аудитор имеет право высказывать профессиональные суждения, базируясь на полученных доказательствах.

В том случае, если аудитор не может подтвердить финансовую отчетность, он может выдать модифицированное аудиторское заключение.

Согласно новому проекту стандарта  ограничение аудита может возникнуть вследствие:

- фундаментальных ошибок, заложенных  в программу или бизнес-процессы;

- выборочного тестирования при  аудите;

- необходимости проведения аудита  в разумное время и по разумной  стоимости.

Стандарт подчеркивает ответственность  руководства не только за составление  и представление финансовой отчетности, но и за организацию системы внутреннего контроля, позволяющую выявить и предотвратить возможность недобросовестных действий и появления существенных ошибок, и представление достоверной и полной информации аудиторам.

Стандарт предписывает аудиторам  выражать мнение, основываясь на разумной уверенности, которая базируется на допустимом минимальном аудиторском риске.

Поэтому необходимо при планировании и проведении аудита исходя из разумного  скептицизма определить существенность для обнаружения ошибок, которые  могли бы повлиять на мнение пользователя отчетности, собрать необходимые аудиторские доказательства, минимизирующие аудиторские риски, и на основе полученных доказательств сформировать аудиторское мнение.

В стандарте указано, что возможный  пропуск ошибок и недобросовестных действий может быть следствием внутренних ограничений аудита, возникших из-за ряда причин при определении следующих факторов:

- материальности;

- аудиторского риска;

- необходимости и достаточности  аудиторских доказательств;

- профессионального суждения;

- профессионального скептицизма;

- внутренних ограничений.

Впервые в данном стандарте даны определения вышеуказанных ключевых показателей.

Финансовая отчетность - подготовленные и представленные руководством все  формы финансовой отчетности, составленные в соответствии с требованиями стандартов, а также все необходимые формы отчетности и пояснительных записок, которые требует законодательство.

Например, формы отчетности акционерных  обществ будут существенно отличаться от форм паевых фондов или пенсионных фондов.

Также определяется как структурированная  в соответствии со стандартами финансовая информация, полученная в результате событий, произошедших в прошлом  за определенный период времени.

Аудиторские доказательства - необходимая  информация, полученная аудитором для формирования и выражения мнения.

Аудиторский риск - допустимый риск пропуска или необнаружения ошибок при  проведении аудита, которые могут  быть допущены при аудите.

Риск необнаружения - риск пропуска ошибок при проведении всех необходимых процедур, которые необходимы для минимизации аудиторского риска.

Финансовая информация, полученная в результате событий или хозяйственных  операций, произошедших в прошлом, - информация, выраженная в финансовых терминах, относящаяся к одной  организации, полученная из регистров бухгалтерского учета или раскрывающая определенные экономические события, условия или обстоятельства.

Ошибка - разница между суммой, классификацией, представлением или раскрытием в  представленной руководством финансовой отчетности и теми показателями, которые должны быть представлены в соответствии со стандартами и требованиями законодательства.

Ошибки, которые возникли в результате недобросовестных действий или ошибок исполнителей, являются следствием:

- небрежности при сборе и  обработке информации, на основании которой составляется финансовая отчетность;

- пропуска суммы или раскрытия;

- ошибки в вычислениях;

- ошибочного профессионального  суждения руководства или ошибочных  положений в учетной политике.

При выдаче положительного аудиторского заключения в отчетности необходимо учесть все поправки аудитора, на основании чего аудитор выражает свое мнение во всех существенных отношениях.

Разумная уверенность - высокая  вероятность уверенности, но не абсолютная уверенность.

Риск существенной ошибки - риск того, что финансовая отчетность может быть существенно искажена.

Риск может быть как внутренний, так и контрольный. Главное, что  существующая система внутреннего  контроля не позволяет предотвратить  ошибки, вызванные данными рисками.

В новой редакции стандарта представлены и обобщены требования к проведению аудита:

- требования соблюдения этики  аудитора, в частности независимость  аудитора;

- профессиональный скептицизм (консерватизм);

- достаточность аудиторских доказательств;

- проведение аудита в соответствии с требованиями стандартов международного аудита.

Новый стандарт будет применяться  при аудите финансовой отчетности за год, который начинается с 15 декабря 2008 г. Стандарт существенно расширил основные принципы аудита, что приведет к существенным изменениям в других стандартах.

 

Международные стандарты, согласно которым составляются финансовые отчеты, разработаны одним из комитетов МФБ — Советом по международным стандартам финансовой отчетности. Взаимосвязи международных стандартов отчетности и аудита проявляются в следующих направлениях:

— единство терминологии, применяемой  в МСФО и международных стандартах аудита;'

— использование аудиторами МСФО в целом в качестве критерия соответствия проверяемой отчетности установленным требованиям.

Одним из преимуществ, которое  обеспечивается МФБ, является общая терминология, используемая в МСФО и МСА. Благодаря этому удается избежать разногласий относительно представления о целях и объектах аудита между аудиторами и представителями аудируемых лиц, отвечающими за подготовку финансовой отчетности.

Если аудируемый субъект  составляет отчетность в соответствии с МСФО, то при проведении аудита возникает необходимость в использовании практически всех введенных в действие стандартов финансовой отчетности. В международных стандартах аудита встречаются прямые ссылки на МСФО и другие документы, разработанные СМСФО.

 

В процессе переработки  МСА все большее внимание уделяется  содержанию стандартов отчетности. Так, новая редакция МСА 570 «Допущение о непрерывности деятельности предприятия», которая применяется начиная с отчетности за 2000 г., включает ссылки на МСФО 1 по поводу определения допущения, уместности его приме нения и понятия «существенная неопределенность».

Взаимосвязь МСА и МСФО

 

Номер и наименование МСА	Содержание ссылки на документы, разработанные КМСФО
МСА 120 «Концептуальная основа МСА»	В качестве основ финансовой отчетности, которым должна соответствовать проверяемая информация, первыми названы МСФО.
МСА 320 «Существенность в аудите»	Понятие «существенность» определено в соответствии с «Основами подготовки и представления финансовой отчетности», разработанными СМСФО.
МСА 550 «Связанные стороны»	Определения, касающиеся связанных сторон, приведены в МСФО 24 «Раскрытие информации о связанных сторонах». Помимо этого, аудитор должен проверить раскрытие в отчетности взаимоотношений и операций со связанными сторонами, перечисленных в МСФО 24. Данное требование не относится к случаям проверки предприятий государственного сектора
МСА 560 «Последующие события»	Типология последующих  событий определена МСФО 10 «Условные события и события происшедшие после отчетной даты»
МСА 570 «Допущение о непрерывности деятельности предприятия».	Использование допущения  непрерывности деятельности предусмотрено «Основами подготовки и представления финансовой отчетности». определение понятия «существенная неопределенность»
МСА 700 «Аудиторское заключение».	Аудитор должен определить, подготовлена ли финансовая отчетность в соответствии с признанными  основами финансовой отчетности, в качестве которых могут выступать МСФО.
МСА 910 «Задания по обзору финансовой отчетности»	Заключение по обзору финансовой отчетности должно содержать оценку ее соответствия установленным основам финансовой отчетности, которыми могут быть МСФО

 

 

 

3.Связь МСА с национальными стандартами аудита

 

МФБ признает существование  национальных Стандартов аудита во многих странах мира, стремится учесть различия и разрабатывает стандарты аудита, которые могут быть приняты на международном уровне. Если местные положения соответствуют МСА, то услуги аудиторов, оказанные с соблюдением национальных стандартов, автоматически приравниваются к аудиту, проведенному в соответствии с МСА. Если местные положения противоречат МСА, то организации — члены МФБ должны прилагать усилия для включения в свои национальные стандарты аудита принципов, на которых базируются МСА.

Страны — члены МФБ, желающие принять МСА в качестве своих национальных стандартов, должны составить заявление, определяющее юридическую силу принимаемых стандартов и возможности их применения в конкретной стране. Если в МСА имеются рекомендации, отличающиеся от нормативных положений, принятых в данной стране, то в пояснения к стандарту включаются соответствующие ссылки, согласно которым спорное положение решается в пользу национального законодательства. Кроме того, разрешается разрабатывать дополнительные стандарты по аспектам, не освещенным в МСА.

Российские правила (стандарты) аудиторской деятельности создавались в основном как аналог, МСА. На момент принятия Федерального закона «Об аудиторской деятельности» имелось 37 правил (стандартов) аудиторской деятельности и одна методика, одобренные Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ, из которых 31 документ был создан на основе аналогичных МСА, а остальные разработаны с учетом, специфики аудиторской деятельности в России по вопросам,, требующим дополнительной регламентации либо обособленного рассмотрения.

Российские  правила (стандарты) аудиторской деятельности, не имеющие аналогов среди МСА¹

 

Наименование правила (стандарта) аудиторской деятельности	Основные  причины, обусловившие необходимость разработки правила (стандарта)
«Характеристика сопутствующих аудиту услуг и требования, предъявляемые к ним»	Действующими регулирующими  документами аудиторам запрещено: — заниматься деятельностью, не связанной с аудиторской; — проводить проверку отчетности на предмет ее достоверности, если ранее оказывались несовместимые с-проверкой услуги. Правило (стандарт) определяет подробный перечень сопутствующих аудиту услуг, в. том числе несовместимых с проверкой
«Требования, предъявляемые к внутренним стандартам аудиторских организаций»	Наличие внутрифирменных  стандартов аудиторской деятельности согласно российскому законодательству является одним из факторов обеспечения качества аудиторских услуг
«Права и обязанности  аудиторских организаций и проверяемых экономических субъектов»	Правило (стандарт) регламентировало права и обязанности аудиторов и аудируемых лиц, так как до принятия соответствующего Федерального закона этим аспектам не было уделено должного внимания во Временных правилах аудиторской деятельности.
«Порядок заключения договоров на оказание аудиторских услуг*	Поскольку аудит в России находился на стадии становления, данное правило (стандарт) было призвано внести ясность в содержание договоров на оказание аудиторских услуг с учетом специфики предмета договора
«Письменная информация аудитора руководству экономического субъекта по результатам проведения аудита»	Частично положения, аналогичные  включенным в' данное правило (стандарт) аудиторской деятельности, имеются в МСА «Сообщение информации по вопросам аудита лицам, отвечающим за управление» и в ПМАП 1007 «Контакты с руководством клиента». Коренным отличием российского правила (стандарта) является требование предоставления информации в письменном виде. Это побуждает руководство более серьезно отнестись к замечаниям аудитора и. исправлению обнаруженных ошибок
«Образование аудитора»	Требования к образованию  и повышению квалификации аудиторов в России установлены законодательно, поэтому данное правило (стандарт) необходимо для разъяснения вопросов организации обучения претендентов на должность аудитора и аттестованных аудиторов
Методика «Налоговый аудит и  другие сопутствующие услуги по налоговым вопросам. Общение с налоговыми органами»	На современном этапе  развития аудита и налогообложения в России имеется существенная потребность в услугах аудиторов, связанных с проверкой налоговых расчетов и других вопросов, связанных с налогами