Меры по совершенствованию бухгалтерского учета в МБУЗ «ДЦРБ»

 

Заработная плата начисляется на основании табеля учета рабочего времени, применяется тарифная система оплаты труда, устанавливаемая на основе тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.

 

 

2. Бухгалтерский учет в бюджетном учреждении на примере МБУЗ «Добрянская центральная  районная больница»

 

2.1. Организационно - экономическая характеристика

 

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Добрянская центральная районная больница» (далее по тексту - МБУЗ «ДЦРБ»)  - многопрофильное лечебное учреждение, в котором оказывают экстренную и плановую медицинскую помощь больным и пострадавшим. В настоящее время в ДЦРБ развернута 121 койка (10 коек дневного детского отделения). В 4 операционных стационара ежегодно проводится до 700 операций. Помимо хирургической помощи, осуществляемой по всем разделам хирургии, выполняются уникальные операции на органах желудочно-кишечного тракта, мочеполовой системы, при заболеваниях и травмах головного и спинного мозга, костно-мышечной системы с применением современной рентгенологической и эндоскопической аппаратуры. Основные направления совместной научной деятельности: интенсивная терапия и неотложная хирургия, хирургия очаговых поражений, реконструктивная хирургия, артериальная гипертония, ишемическая болезнь сердца, заболевания легких, инфицированные поражения печени и др. Численность коллектива медицинских работников составляет 300 человек, и в основном специалисты 1 квалификационной категории, имеются 6 человек - высшей квалификационной категории. Большинство лечебно-диагностических отделений оснащены современным оборудованием. При лечении больных используются рентгеновское, лазерное излучения, ультразвук, сверхвысокочастотное излучение, различные лекарственные средства и др. За год через больницу проходит около 3 тысячи больных, проводятся свыше 700 операций.

Общее управление учреждением осуществляет главным врачом. В его непосредственном подчинении находятся: зам. гл. врача по организационно-методической работе, зам. гл. врача по хирургии, зам. гл. врача по санитарно- эпидемиологическому режиму, старшая медицинская сестра, главный бухгалтер.

 

Таблица 5.  Подразделения МБУЗ ДЦРБ

Административный сектор	Диагностический сектор	Вспомогательные службы
1. Главный врач 2. Заместители главного врача 3. Юрист 4. Главный бухгалтер 5. Материальная группа 6. Расчетная группа 7.Кабинет учета медицинской статистики 8. Отдел клинической фармакологии и экспертизы качества медицинской помощи 9. Оперативный отдел 10. Канцелярия 11. планово-экономический отдел 12. Отдел по правовой и кадровой работе	1.Отделение ультразвуковой и функциональной диагностики 2.Рентгенологическое отделение 3.Эндоскопическое отделение 4.Клинико-диагностическая лаборатория	1.Служба связи, сигнализации и контрольно-измерительной аппаратуры 2. Служба кондиционирования воздуха и отопления 3. Гараж 4. Газовая служба и кислородная станция 5. Энергетическая служба 6. Служба лифтового хозяйства 7. Служба ремонта 8. Служба эксплуатации и ремонта холодильных установок 9. Инженер по ОТ и ТБ 10. Пищеблок 11. Прачечная 12. Центральная стерилизационная

 

Таблица 6. Кадровый состав МБУЗ «ДЦРБ»

	Штатные должности	Физические лица	Укомплектованность %
Всего:	300	-	-
Врачи	100	-	70
средний мед. персонал	50	-	80
младший мед. персонал	100	-	80
прочие	50	-	100

 

В среднем, укомплектованность отделений составляет 80%. Высокий коэффициент совместительства свидетельствует о нехватке специалистов. Причиной не укомплектованности врачебными кадрами и средним медицинским персоналом может быть: низкая заработная плата у младшего медперсонала, отсутствие в учреждении кадрового менеджмента и работы с персоналом учреждения.

 

2.2 Бухгалтерский учет хозяйственных операций

Бухгалтерский учет в учреждении осуществляет бухгалтерия, состоящая из 8 человек. Бухгалтерия занимается обработкой информации, составлением квартального и годового отчета. В состав бухгалтерии предприятия входит главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, бухгалтер 1 категории (старший бухгалтер), бухгалтер 2 категории, а так же бухгалтер без категории и экономисты.

На основании Федерального закона «О бухгалтерском учете» и Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации определяют основные правила ведения бухгалтерского учета: обязательность двойной записи хозяйственных операций на счетах рабочего плана счетов, составляемого на основе Плана счетов, утверждаемого Министерством финансов РФ.

Учет объектов учета осуществляется в рублях и на русском языке. Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Закон "О бухгалтерском учете", положения по бухгалтерскому учету), другие носят рекомендательный характер (План счетов, методические указания, комментарии). Учетная политика больницы формируется в соответствии с ПБУ 1/2008. В соответствии с учетной политикой предприятия бухгалтерский учет ведется по автоматизированной форме учета (с применением компьютерной техники).

Все виды работ бухгалтерии автоматизированы, используются программы 1С «Предприятие» версия 7.7, «Парус», а также 1С «Зарплата и кадры». В 2012-2013 годах будет осуществляться переход с программы 1С «Предприятие» версия 7.7 на 1С «Предприятие. Бюджетный учет» версия 8.2 и 1С «Парус», так как версия 7.7 снимается с технической поддержки.

Применение автоматизированной формы учета делает работу бухгалтерии более мобильной. Так, в 2012 года руководство районной больницей для сдачи отчетов в налоговую службу использует программу «Астрал - Отчет», а для работы с финансовым отделом - «АРМ - Бюджетополучатель».

Лицевой счет больницы открыт в Финансовом Управлении Добрянского муниципального района по учету средств, полученных в виде субсидий на выполнение муниципального (государственного) задания, а так же от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Разрешение на открытие лицевого счета дает глава администрации в начале финансового года на один год, при этом получать доход можно только от тех видов деятельности, которые разрешила вышестоящая организация.

Предоставление субсидий учреждению осуществляется учредителем или главным распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в решении Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в порядке и сроки, предусмотренные заключенным между учредителем и учреждением соглашением о предоставлении субсидий.

На 2012 год больницей были получены субсидии на выполнение муниципального (государственного) задания в сумме 17536 тыс. руб. При поступлении субсидии на выполнение муниципального задания были сделаны следующие бухгалтерские записи:

Дт 4.205.81 Кт 4.401.10.180 - 17536 тыс. руб. - начислены субсидии на выполнение муниципального задания

Дт. 4.201.11. Кт 4.205.81. - Поступление субсидии на лицевой счет

Дт. 4А.17.11.180   (отражение на забалансовом счете)

Операции со средствами субсидий, предоставленных учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах учреждений, открытых в финансовом управлении администрации Добрянского муниципального района.

Санкционирование расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального района.

Субсидии предоставляются при условии заключения между учредителем и учреждением соглашения о предоставлении субсидий, в котором должны быть определены: объем и цели предоставления субсидий; периодичность предоставления субсидий; перечень документов, необходимых для предоставления субсидий; ответственность учреждения за нецелевое использование бюджетных средств; основания и условия изменения учредителем объема субсидий; порядок предоставления отчетности о результатах выполнения условий соглашения учреждением; обязательства учреждения по возврату полной суммы средств субсидии, использованной не по целевому назначению.

Соглашение о предоставлении субсидий заключается после принятия решения Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год. Соглашение заключается на один финансовый год.

В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в финансировании расходов, осуществляемых за счет средств субсидий, учреждение вправе обращаться к учредителю или главному распорядителю бюджетных средств с предложением об изменении объема предоставляемых субсидий. Одновременно учреждением должны быть представлены расчеты и документы в обоснование необходимости дополнительных финансовых ресурсов.

Учредитель или главный распорядитель бюджетных средств, в случае обращения учреждения с предложением об изменении объема предоставляемых субсидий, в течение 30 дней со дня регистрации поступившего обращения рассматривает предложение учреждения и, при наличии бюджетных ассигнований и обоснования необходимости выделения дополнительных финансовых средств, инициирует внесение изменений в соглашение путем заключения дополнительных соглашений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий подлежат возврату в районный бюджет в порядке, установленном постановлением администрации муниципального района. Субсидии, использованные учреждением не по целевому назначению, подлежат возврату в районный бюджет в течение 10 дней со дня предъявления учреждению соответствующего требования учредителя или главного распорядителя бюджетных средств.

Для ведения бюджетного учета в учреждении применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели:

1. Журнал операций с безналичными денежными средствами;

2. Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

3. Журнал операций расчетов по оплате труда;

4.Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

5.Журнал операций с дебиторами по доходам;

6. Журнал операций по расчетам с бюджетом по налогам;

7.Журнал операций расчетов по выданным авансам;

8. Журнал по прочим операциям;

9. Главная Книга.

Данные проверенных принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций в хронологическом порядке и отражаются накопительным способом в регистрах бюджетного учета. Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета по кредиту другого счета. Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составлявшим журнал операций. По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу. Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления «Красное сторно» оформляются Справкой ф.0504833, в которой делается ссылка на номер и дату исправляемого журнала операций, документа, обоснование внесения исправления.

 

2.3 Учет основных средств

Имущество больницы в составе администрации Добрянского муниципального района находится в государственной собственности субъектов Российской Федерации и закреплено за ними на праве оперативного управления. Право оперативного управления возникает у управления, с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами. Объектом основных средств является материальный предмет, используемый в процессе деятельности учреждения независимо от стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев. Основные средства, стоящие на балансе управления, подразделяются на следующие группы: помещение, находящиеся в муниципальной собственности; оборудование; транспортные средства; производственный и хозяйственный инвентарь;

К информационному оборудованию управления, относится оборудование систем связи, средства вычислительной техники и оргтехники, средства хранения информации.

К оргтехнике относятся множительно-копировальная техника, офисные АТС, персональные электронно-вычислительные машины, калькуляторы и др. Объектом классификации вычислительной техники и оргтехники в управлении, считается каждая машина, укомплектованная всеми принадлежностями и принадлежностями, необходимыми для выполнения возложенных на нее функций, и не являющаяся составной частью какой-либо другой машины.

К транспортным средствам относится парк автомобилей (7 автомашин), предназначенных для перемещения людей, осуществление поездок и работы скорой амбулаторной помощи.

К производственному и хозяйственному инвентарю в МБУЗ «ДЦРБ» относятся производственный инвентарь - предметы технического назначения, которые участвуют в основной деятельности, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям. Это устройства и мебель, служащие для облегчения производственных операций.

Для организации учета и обеспечения контроля, за сохранностью основных средств, управлением каждому объекту, кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно, присвоен уникальный инвентарный номер. Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в учреждении.

Присвоенный инвентарному объекту номер обозначен материально ответственным лицом в присутствии начальника управления (или его заместителя) и работника бухгалтерии путем прикрепления жетона, обеспечивающим сохранность маркировки.

Операции движения объектов основных средств оформляются следующими унифицированными документами: Акт о приеме-передаче объекта основных средств (ф. 0306001); ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210); Акт о списании объекта основных средств (ф.0306003); Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф.0504143).