Консолидированный бюджет в РФ

     Принято разделять бюджетный федерализм на две сферы: внутреннюю и внешнюю. Внутренняя сфера выполняет функции централизации, распределения и перераспределения бюджетных средств между уровнями государственной власти. Внешняя же сфера выражает конечную предназначенность бюджетных отношений, осуществляя “обслуживание” государством общества. При этом, чем оно получается дешевле, тем эффективнее система бюджетного федерализма.

     В настоящее время судьба бюджетного федерализма в России зависит  не столько от той или иной его  модели, сколько от способности государства  как единого целого преодолеть разрушительный экономический кризис, спад производства, осуществить переход в масштабах страны к иной рыночной стратегии финансовой стабилизации. Нельзя допустить ситуации, когда развитие бюджетного федерализма само превратится в фактор усиления экономического и политического кризиса: еще более ослабит федеральный бюджет, вместо борьбы за оздоровление реального сектора экономики активизирует борьбу за дележ федеральных налогов, приведет к кризису общероссийского рынка ценных бумаг из-за конкуренции федеральных и региональных государственных облигаций, заблокирует усилия центра в проведении единой эмиссионной, кредитной и процентной политики и политики сокращения бюджетного дефицита. Бюджетный федерализм необходимо все более осознанно сближать с общей макроэкономической политикой рыночных реформ. Решение проблем бюджетного федерализма в конечном итоге позволит стабилизировать российскую государственность, повысить управляемость и объективность нашей рыночной экономической системы.

 

      Практическая глава 2 по теме: «Особенности консолидированного бюджета» 

     2.1. В статье «Профицит консолидированного бюджета РФ в январе-августе 2008 года» известно, что профицит консолидированного бюджета РФ в январе-августе вырос в полтора раза.

     31 октября профицит консолидированного бюджета России в январе-августе 2008 года составил 3 трлн. 305,6 млрд. рублей, сообщила в пятницу Федеральная служба государственной статистики (Росстат). За аналогичный период прошлого года профицит консолидированного бюджета был равен 2 трлн. 120 млрд. рублей. Таким образом, рост составил 55,9 проц.

     Доходы  консолидированного бюджета за январь-август 2008 года составили 10,94 трлн. рублей против 7,92 трлн. рублей год назад. Расходы - 7,63 трлн. рублей против 5,8 трлн. рублей в январе-августе 2007 года.

     Профицит  федерального бюджета России в январе-августе 2008 года составил 2 трлн. 347,2 млрд. рублей против 1 трлн. 455 млрд. рублей за аналогичный период 2007 года (рост 61,3 проц.).

     Доходы  федерального бюджета за январь-август 2008 года составили 6 трлн. 404,5 млрд. рублей против 4 трлн. 509,9 млрд. год назад. Расходы федерального бюджета (включая финансовую помощь бюджетам других уровней) равнялись 4 трлн. 057,3 млрд. рублей против 3 трлн. 054,4 млрд. в январе-августе 2007 года.

     Из  данной статьи можно выделить плюсы и минусы.

     Плюсы:

     - профицит консолидированного бюджета  РФ в январе-августе вырос в  полтора раза;

     - расходы бюджета меньше чем  доходы;

     - есть сравнение консолидированного  бюджета за период 2007-2008 г.

     Минусы:

     - в 2008 году расходы стали больше, чем в 2007 году;

     - дается небольшой временной период;

     - не дается данных по доходам  2007 года. 

     Схема 1. Расходы консолидированного бюджета.

       

 

      Схема 2.

       

     2.2. Из статьи «Расходы консолидированного  бюджета РФ с января по август 2008 года составили 7634 млрд. рублей»  известно, что расходы консолидированного бюджета РФ с января по август 2008 года составили 7634 млрд. рублей, расходы федерального бюджета составили 1057,3 млрд. рублей, расходы консолидированного бюджета субъектов РФ — 3388,3 млрд. рублей.

     Расходы на общегосударственные вопросы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность составили 18% от общего объема расходов консолидированного бюджета, 24% от общего объема расходов федерального бюджета и 11,8% от общего объема расходов консолидированного бюджета субъектов РФ.

     Расходы на национальную оборону составили 7,3% из консолидированного бюджета и 13,8% из федерального.

     Расходы на национальную экономику из объема консолидированного бюджета составили 13,2%, из объема федерального бюджета  — 9,8%, из объема консолидированного бюджета  субъектов РФ — 18,1%.

     Расходы на образование из объема консолидированного бюджета составили 12,4%, из объема федерального бюджета — 4,5%, из объема консолидированного бюджета субъектов РФ — 22,2%.

     Расходы на культуру, кинематографию и средства массовой информации, здравоохранение, физическую культуру и спорт, социальную политику из консолидированного бюджета составили 42,3%, из федерального бюджета — 9,1%, из консолидированного бюджета субъектов РФ — 29,6%. Об этом сообщает Федеральная служба государственной статистики.

     В январе — августе 2008 года профицит федерального бюджета составил 2347,2 млрд. рублей, профицит консолидированного бюджета субъектов РФ — 736 млрд. рублей.

     Из  статьи можно выделить положительные  и отрицательные стороны.

       Положительные:

     - есть данные расходов по 2008 году

     - в 2008 году наблюдается профицит  консолидированного бюджета;

     - много цифровой информации.

     Отрицательные:

     - анализируется только один год;

     - расходы из консолидированного бюджета гораздо выше расходов из федерального бюджета;

     - профицит федерального бюджета  больше чем профицит консолидированного бюджета.

 

      Схема 3. Сравнение профицитов бюджетов.

       

     Схема 4.

       

     2.3. Из статьи «ФНС мобилизовала за 8 месяцев 2008 г в консолидированный бюджет» известно, что ФНС мобилизовала за 8 месяцев 2008 г в консолидированный бюджет РФ 5,658 трлн. руб. без учета единого социального налога, что на 33,2 проц. больше, чем годом ранее – Росстат.

     Федеральная налоговая служба /ФНС/ России мобилизовала в консолидированный бюджет РФ за январь-август 2008 г налогов, сборов и других обязательных платежей на сумму 5 трлн. 658,2 млрд. руб., что на 33,2 проц. больше по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. В указанную сумму не входит единый социальный налог /ЕСН/, зачисляемый в федеральный бюджет. Об этом свидетельствует поступивший сегодня в ПРАЙМ-ТАСС очередной доклад Федеральной службы государственной статистики /Росстат/.

       Основную часть налогов, сборов и иных обязательных платежей консолидированного бюджета в январе-августе 2008 г обеспечили поступления налога на прибыль организаций - 32,3 проц., налога на добычу полезных ископаемых - 21,5 проц., налога на доходы физических лиц - 18,7 проц.; налога на добавленную стоимость на товары, работы и услуги, реализуемые на территории РФ - 14,5 проц.

     В январе-августе 2008 г в консолидированный  бюджет РФ поступило федеральных налогов и сборов в сумме 5 трлн. 171,9 млрд. руб. /91,5 проц. от общей суммы налоговых доходов/, региональных - 292,9 млрд. руб. /5,2 проц./, местных налогов и сборов - 59,8 млрд. руб. /1,1 проц./, налогов со специальным налоговым режимом - 130,4 млрд. руб. /2,3 проц./.

     Поступление налога на прибыль организаций в  консолидированный бюджет в январе-августе 2008 г составило 1 трлн. 827 млрд руб и увеличилось на 39,6 проц по сравнению с соответствующим периодом 2007 г.

     В консолидированный бюджет поступило 1 трлн 059,1 млрд руб налога на доходы физических лиц, что на 37,8 проц больше, чем за соответствующий период предыдущего года.

     В консолидированный бюджет поступило  акцизов по подакцизным товарам  на сумму 205,4 млрд руб, что на 10,8 проц больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

     Поступление налога на добычу полезных ископаемых составило 1 трлн 217,9 млрд руб, увеличившись на 66 проц по сравнению с соответствующим  периодом предыдущего года.

     Поступление налогов и взносов на социальные нужды, администрируемых ФНС, в январе-августе 2008 г составило 1 трлн 355 млрд руб /с учетом погашения задолженности в госвнебюджетные фонды/ и возросло по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 28,1 проц.

     Из  статьи можно выделить негативные и позитивные стороны.

     Позитивные:

     - России мобилизовала в консолидированный  бюджет РФ платежей на сумму  5 трлн 658,2 млрд руб;

     - консолидированный бюджет РФ вырос на 33,2% по сравнению с 2007 годом;

     - указываются налоги которые входят  в консолидированный бюджет.

     Негативные:

     - существуют задолжности в госвнебюджетные  фонды;

     - указан только один источник из которого берется информация;

     - указаны не все налоги которые входят в консолидированный бюджет. 

     Схема 5. Налоги, входящие в консолидированный бюджет.

       

 

      2.4. Из статьи «Консолидированный бюджет Марий Эл» известно, что Консолидированный бюджет Марий Эл за 9 месяцев исполнен с профицитом 519,6 млн. рублей.

     Профицит  консолидированного бюджета Марий  Эл по итогам 9 месяцев 2008 года составил 519,6 млн.рублей.

     Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в Минфине  республики, всего за 9 месяцев года в консолидированный бюджет республики поступило 12 млрд. 227 млн. рублей или 74,3 % годовых бюджетных назначений. В республиканский бюджет поступило 10 млрд. 484,1млн. рублей или 75,1% к годовому плану.

     При этом каждый четвертый бюджетный  рубль составили безвозмездные  поступления из федерального и местных  бюджетов составили 3 млрд. 518,6 млн.рублей. Налоговая составляющая консолидированного бюджета Марий Эл за январь - сентябрь 2008 года составила 6 млрд. 897,3 млн. рублей или 66,8% годовых назначений. Налоговые поступления за год выросли на 29,1%.

     Расходы консолидированного бюджета Марий  Эл составили 11 млрд. 707,4 млн. рублей.

     Из данной статьи можно выделить плюсы и минусы.

     Плюсы:

     - исполнен профицит консолидированного  бюджета;

     - налоговая составляющая консолидированного  бюджета Марий Эл за январь - сентябрь 2008 года составила 6 млрд. 897,3 млн. рублей или 66,8% годовых  назначений;

     - в республиканский бюджет поступило  10 млрд. 484,1млн. рублей или 75,1% к  годовому плану.

     Минусы:

     - малый размер статьи;

     - расходы консолидированного бюджета  Марий Эл составили 11 млрд. 707,4 млн. рублей;

     - не указано на что израсходованы  средства бюджета РФ. 

     Схема 6. Налоговая составляющая Марий Эл за 2008 год.

       

     2.5. Из статьи «Доходы консолидированного бюджета РФ составили 3 трлн. 762 млрд. руб.» известно, что доходы консолидированного бюджета РФ на 1 декабря 2006г. составили 3 трлн. 762 млрд. руб., в том числе доходы федерального бюджета России - 2 трлн. 341 млрд. руб., доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ - 1 трлн. 713 млрд. руб. Согласно отчету Министерства финансов РФ об исполнении консолидированного бюджета РФ на 1 декабря, в консолидированный бюджет РФ на 1 декабря 2006г. налоговых доходов поступило 3 трлн. 36 млрд. 696 млн. 944 тыс. руб., в федеральный бюджет РФ налоговых доходов поступило 1 трлн. 845 млрд. руб., в консолидированные бюджеты субъектов РФ - 1 трлн. 190 млрд. руб. В том числе в консолидированный бюджет РФ поступило 870 млрд. руб. налога на прибыль, в федеральный бюджет 155 млрд. руб., в консолидированные бюджеты субъектов РФ - 715 млрд. руб. В консолидированном бюджете России платежи за пользование природными ресурсами составили 355 млрд. руб., в федеральном бюджете 226 млрд. руб., в консолидированных бюджетах субъектов РФ - 128 млрд. руб. Неналоговые доходы в консолидированном бюджете страны составили 293 млрд. руб., в федеральном бюджете 160 млрд. руб., в консолидированных бюджетах субъектов РФ - 132 млрд. руб. Всего сумма расходов консолидированного бюджета страны составила 3 трлн. 383 млрд. руб. (профицит 342 млрд. руб.), федерального бюджета - 2 трлн. 25 млрд. руб. (профицит 316 млрд. руб.), консолидированных бюджетов субъектов РФ - 1 трлн. 687 млрд. руб. (профицит 26 млрд. руб.)