Экономическое содержание операций внешнеторгового бартера

     - удостоверенная копия документа о государственной регистрации российского лица;

     - копии учредительных документов (для юридических лиц и только при первом обращении в Управление уполномоченного МЭР России в регионе за оформлением паспорта);

     - копия документа, подтверждающего учет российского лица органами государственной статистики;

     - копия международного договора РФ, если договор, на основании которого составлен данный паспорт, заключен во исполнение международного договора РФ;

     - документы, подтверждающие исполнение части договора (копии грузовых таможенных декларации, актов и других документов, свидетельствующих о выполнении работ, оказании услуг, передаче прав на результаты интеллектуальной деятельности), если паспорт составлен на основании договора, заключенного до вступления в действие Указа N 1209;

     - удостоверенный российским лицом перевод договора при отсутствии оригинала договора на русском языке.

     Одним из основных документов, применяемых  в валютном контроле, выступает именно паспорт сделки (паспорт бартерной  сделки), который используется в  целях обеспечения учета и  отчетности по валютным операциям между  резидентами и нерезидентами  и содержит документально подтвержденные сведения об этих операциях.

     Паспорт сделки оформляется в стандартизированном  виде в порядке, определенном Инструкцией  ЦБ России от 15 июня 2004 г. № 117-И "О  порядке представления резидентами  и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при  осуществлении валютных операций, порядке  учета уполномоченными банками  валютных операций и оформления паспортов  сделок".

     Для оформления паспорта сделки резидент представляет в уполномоченный банк следующие документы:

     - Заполненный бланк паспорта сделки в двух экземплярах.

     - Контракт, являющийся основанием для проведения валютных операций по контракту.

     - Разрешение органа валютного контроля на осуществление валютных операций по контракту, а также на открытие резидентом счета в банке-нерезиденте, в случаях, предусмотренных актами валютного законодательства Российской Федерации.

     - Иные документы, необходимые для оформления паспорта сделки.

     Паспорт сделки, представляемый в банк резидентом - юридическим лицом, подписывается  двумя лицами, наделенными правом первой и второй подписи, или одним лицом, наделенным правом первой подписи (в случае отсутствия в штате юридического лица-резидента лиц, в обязанности которых входит ведение бухгалтерского учета), заявленными в карточке с образцами подписей, и оттиска печати, с приложением оттиска печати юридического лица-резидента.

     Банк  рассматривает представленные ему  документы.

     Если у банка нет замечаний (документы представлены в полном объеме, оформлены в соответствии с установленными требованиями), то паспорту сделки присваивается номер, паспорт сделки регистрируется в соответствии с внутренними правилами делопроизводства банка и подписывается ответственным лицом банка. Подпись заверяется печатью банка.

     Если  сторонами внешнеторговой сделки внесены  изменения и/или дополнения в  контракт, которые затрагивают сведения, указанные в паспорте сделки, то резидент представляет в уполномоченный банк, подписавший паспорт сделки по данному контракту:

     - переоформленный с учетом внесенных в контракт изменений паспорт сделки (в двух экземплярах);

     - документы, подтверждающие вносимые изменения и дополнения в контракт;

     - иные документы, необходимые для переоформления паспорта сделки по контракту.

     Надо  отметить, что номер паспорта сделки сам по себе информативен.

     Российские  лица при совершении бартерных сделок должны представить экспортируемые товары для экспертной оценки количества, качества и цены.

   3. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ БАРТЕРНЫХ СДЕЛОК

   Внешнеторговые  бартерные сделки подлежат специальному регулированию. Порядок их совершения регламентирован следующими нормативно-правовыми  актами и документами:

   - Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее - Закон об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности);

   - Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" (далее - Указ о государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок);

   - Постановление Правительства РФ от 31 октября 1996 г. N 1300 "О мерах по государственному регулированию внешнеторговых бартерных сделок";

   - Методические рекомендации по осуществлению таможенными органами валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок (приложение к письму Федеральной таможенной службы от 12 июля 2007 г. N 01-06/25927);

   - Указом Президента Российской Федерации N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" устанавливаются требования к форме и содержанию бартерного договора, порядку и срокам исполнения обязательств российских лиц, заключивших или от имени которых заключены бартерные сделки.

   В соответствии с п.5 Указа представление  в таможенные органы Российской Федерации  паспорта бартерной сделки является обязательным при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в  счет исполнения бартерных сделок.

   Пункт 7 Указа обязывает должностных  лиц таможенных органов Российской Федерации при осуществлении  таможенного контроля и таможенного  оформления товаров, вывозимых с  таможенной территории Российской Федерации  по внешнеторговым сделкам (включая  бартерные сделки) в соответствии с таможенным режимом экспорта, исходить из того, что обязательный ввоз товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, эквивалентных по стоимости  экспортированным товарам, либо зачисление на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров в установленном порядке (если иное не предусмотрено настоящим Указом и иными актами законодательства Российской Федерации) является требованием таможенного режима экспорта товаров в соответствии с нормами Таможенного кодекса Российской Федерации.

   Контроль  за исполнением установленных данным Указом требований в части совершения бартерных сделок, предусматривающих экспорт товаров, возложен на таможенные органы Российской Федерации.

   Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования  внешнеторговой деятельности" устанавливает  определенные меры в отношении внешнеторговых бартерных сделок [4]:

   - в случае установления в соответствии с настоящим Федеральным законом запретов и ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью такие запреты и ограничения применяются также в отношении внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, осуществляемой с использованием внешнеторговых бартерных сделок.

   - по основаниям, указанным в части 1 статьи 38 настоящего Федерального закона, Правительство Российской Федерации может устанавливать ограничения в отношении использования внешнеторговых бартерных сделок при осуществлении внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью.

   Кроме того, этот же Федеральный закон, определяет порядок контроля за осуществлением внешнеторговых бартерных сделок и их учета:

   - внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальной собственностью с использованием внешнеторговых бартерных сделок может осуществляться только при условии, что такими сделками предусмотрен обмен равноценными по стоимости товарами, услугами, работами, интеллектуальной собственностью, а также обязанность соответствующей стороны оплатить разницу в их стоимости в случае, если такой сделкой предусматривается обмен неравноценными товарами, услугами, работами, интеллектуальной собственностью.

   - порядок осуществления контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета устанавливается Правительством Российской Федерации. В случае, если внешнеторговые бартерные сделки предусматривают частичное использование денежных и (или) иных платежных средств, порядок осуществления контроля за такими сделками и их учета устанавливается Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Говоря  об особенностях осуществления внешнеторговых бартерных сделок, следует отметить, что в документе, оформляющем  внешнеторговую бартерную сделку, должны указываться:

   1) дата заключения и номер внешнеторговой  бартерной сделки;

   2) номенклатура, количество, качество, цена  товара по каждой товарной  позиции, сроки и условия экспорта, импорта товара. В договоре на  поставку комплектного оборудования (оказание услуг и выполнение  работ) при сооружении комплектных  объектов в иностранном государстве  указывается стоимость товаров  (далее - встречные товары), предусмотренных  для обмена на равноценные  по стоимости экспортируемые из Российской Федерации товары, а номенклатура, количество, качество и цена встречных товаров указываются в дополнительных протоколах, которые должны являться частью таких договоров;

   3) перечень услуг, работ, интеллектуальной  собственности, их стоимость,  сроки оказания услуг, выполнения  работ, передачи исключительных  прав на объекты интеллектуальной  собственности или предоставления  права на использование объектов  интеллектуальной собственности;

   4) перечень документов, представляемых  российскому лицу для подтверждения  факта оказания услуг, выполнения  работ, передачи исключительных  прав на объекты интеллектуальной  собственности или предоставления  права на использование объектов  интеллектуальной собственности.

   Российские  лица, которые заключили внешнеторговые бартерные сделки или от имени  которых заключены такие сделки, в сроки, установленные законодательством  Российской Федерации для осуществления  текущих валютных операций и исчисляемые  с даты фактического пересечения  экспортируемыми из Российской Федерации  товарами таможенной границы Российской Федерации, с момента оказания услуг, выполнения работ, передачи исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности  или предоставления права на использование  объектов интеллектуальной собственности обязаны обеспечить предусмотренные такими сделками ввоз на таможенную территорию Российской Федерации равноценных по стоимости товаров, оказание иностранными лицами равноценных услуг, выполнение равноценных работ, передачу равноценных исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности с подтверждением факта ввоза товаров, оказания услуг, выполнения работ, передачи исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставления права на использование объектов интеллектуальной собственности соответствующими документами, а также получение платежных средств и зачисление на счета указанных российских лиц в уполномоченных банках соответствующих денежных средств, если внешнеторговые бартерные сделки предусматривают частичное использование денежных и (или) иных платежных средств.

   Превышение  сроков, предусмотренных в части 2 статьи 45 ФЗ № 164 от 08.12.2003 г., и выполнение иностранным лицом обязательства  по внешнеторговой бартерной сделке способом, не предусматривающим ввоза  на таможенную территорию Российской Федерации товаров, оказание иностранным  лицом услуг, выполнение работ, передачу исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности, допускаются  только при условии получения  разрешения, выдаваемого в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

   При экспорте товаров выполнение российскими  лицами обязанности, предусмотренной  в части 2 статьи 45 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ, является требованием  таможенного режима экспорта.