Государственное перераспределение доходов

Государственное перераспределение доходов

Богатство – вещь, без  которой можно жить счастливо.

Но благосостояние – вещь, необходимая для счастья.

Н.Г. Чернышевский 

Доход – это денежная сумма, регулярно и законно поступающая в непосредственное распоряжение рыночного субъекта.

Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем  их благосостояния, т.к. определяет возможности  материальной и духовной жизни человека: отдыха, получения образования, поддержания  здоровья, удовлетворение насущных потребностей.

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели:

Номинальный доход  – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного времени.

Располагаемый доход  – доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального на сумму налогов и обязательных платежей.

Реальный доход – количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.

Основными факторами, влияющими  на величину дохода, являются: 

•  Заработная плата; 
•  Динамика розничных цен; 
•  Степень насыщенности рынка товарами; 
•  Уровень налогов и др.

Как известно, в производстве товаров и услуг участвуют  факторы производства. Созданная  в производстве стоимость после  ее реализации получает денежную форму  и распределяется среди всех собственников  факторов производства. Это первичное  формирование доходов получило название «функциональное распределение  доходов», т.к. собственник каждого  фактора производства определяет определенную функцию в рыночном производстве.

Виды функциональных доходов:  

•  Заработная плата работников в рыночном секторе; 
•  Жалованье служащих в государственном секторе; 
•  Прибыль крупных предпринимателей и компаний; 
•  Рента земельных собственников и домовладельцев; 
•  Доходы мелких собственников (комбинация зарплаты, прибыли, ренты и дивидендов).

Распределение этих доходов  строится на том, что доход собственников  средств производства определяется размерами и качественными характеристиками собственности и условиями ее реализации.

В тоже время рыночный механизм исключает из распределительных  отношений людей, не участвующих  в производстве новой стоимости. К этой части населения относятся  учащиеся дневных учебных заведений, пенсионеры, лица, ведущие домашнее хозяйство и т.д.

Фактический размер доходов  устанавливает объективную имущественную  иерархию социальных групп, потому такое  распределение, как результат перераспределительного вмешательства государства в сферу доходов, есть «вертикальное распределение доходов».

Рыночная система бесстрастна  и объективно задает существование  неравенства доходов, а значит, и  уровней жизни различных групп  населения. Люди различаются между  собой: по активности, трудолюбию, способностям, образованию, владению собственностью и т.д. Значит, они не могут работать, зарабатывать и жить одинаково.

В экономической теории для  отражения степени неравенства  используется графический и цифровой способы. Для графического отображения неравенства используется кривая Лоренца.  

По горизонтали отложены процентные группы населения, а по вертикали  – проценты дохода, получаемые этими  группами.

Кривая Лоренца показывает неравенство в распределении  доходов среди различных групп  населения. Биссектриса прямого  угла ОА характеризует абсолютное равенство  распределения доходов. Кривая ОА'В (это и есть кривая Лоренца) показывает неравномерное распределение доходов. Чем больше ее выпуклость, тем более  неравномерно распределен доход  среди различных групп населения.

Показатель степени неравенства  доходов – коэффициент Джини – отношение площади фигуры ОДА' к площади треугольника ОСА'. Чем больше коэффициент Джини, тем сильнее неравенство в распределении доходов, и наоборот.

Государство призвано смягчить неравенство в доходах людей, чтобы не допустить чрезмерного  расслоения и напряженности в  обществе. Но это не единственная причина  вмешательства государства в  сферу доходов с целью их перераспределения. Само устройство рыночной экономики  делает неизбежным такое вмешательство. Благодаря этому правительство  получает средства, необходимые для  удовлетворения общественных потребностей (оборона, экология и т.д.), материальной поддержки временно не занятых в  производстве, нетрудоспособных, а  также малообеспеченных групп работников.

Основополагающая целевая  функция перераспределения национального  дохода состоит в том, чтобы обеспечить благоприятные для всех членов общества условия материального обеспечения  жизни. Формой реализации такой цели выступают распределение продуктов  и услуг, трансфертные выплаты, государственные  программы по стабилизации доходов.

Главными статьями доходов  населения являются заработная плата  и трансфертные платежи. Соотношение  между ними заметно влияет на экономическое  поведение людей. В частности, когда  в структуре доходов населения  преобладают заработки, это стимулирует  трудовую активность человека, инициативу и предприимчивость. Когда же повышается роль трансфертов, люди становятся пассивнее  к производственной деятельности и  заражаются психологией иждивенчества.