Бухгалтерский учет и его место в рыночной экономике

Вместе с тем, отмечая  достоинства денежного измерителя, следует указать и недостатки, ему присущие. Основной из них — нестабильность как результат инфляционных процессов. Принимая во внимание, что отдельные активы, основанные на оценке прошлых событий, нередко продолжают использоваться в уставных и иных целях, периодически возникает необходимость приведения их в соответствие с текущей денежной оценкой.

По международным стандартам бухгалтерского учета в такой  ситуации соответствующие активы должны быть оценены по справедливой стоимости.

Сфера применения денежного  измерителя определяется границами  хозяйственной деятельности экономического субъекта, которая может быть выражена в денежной форме.

Периодичность обобщения  экономических событий предусматривает  предоставление периодических отчетов  о финансово-хозяйственной деятельности фирмы, ее администрации, собственникам, т. е. акционерам. Таким образом, считается вполне естественным, что подобная информация должна предоставляться в определенные сроки, устанавливаемые законодательством. Так, п. 3 ст. 14 ФЗ «О бухгалтерском учете» гласит, что месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала отчетного года. В то время как другие положения данной статьи признают необходимым первым отчетным годом для вновь созданных организаций считать период с даты их государственной регистрации по 31 декабря соответствующего года, а для организаций, созданных после 1 октября, — по 31 декабря следующего года. В других случаях для всех организаций отчетным годом является календарный год — с 1 января по 31 декабря включительно.

Международный стандарт финансовой отчетности (МСФО) «Представление финансовой отчетности» также признает обычным постоянным периодом составления данной отчетности один год. В то же время предельным сроком, в течение которого отчетность будет полезна соответствующим ее пользователям после отчетной даты, определен в шесть месяцев. Однако стандарт признает и национальные положения стран, которыми установлены более конкретные предельные сроки.

Соблюдение данного  допущения является одним из приоритетных в организации бухгалтерского учета, так как регламентирует обязательность периодичного отчета директоров предприятия  перед собственниками, а следовательно, повышает их ответственность за эффективное использование имущества этих собственников.

Таким образом, содержание принципа периодичности обобщения  экономических событий в основе своей держится на принципе учетного периода, предусматривающего представление соответствующей учетной информации в виде отдельных показателей в соответствующих формах отчетности за определенные периоды времени — месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев и год.

Рассмотренные базовые  принципы бухгалтерского учета в  части допущений дают основание  сделать вывод о том, что только полное их соблюдение позволяет реализовать те задачи по управлению имуществом и обязательствами, которые предъявляются к учетной информации. В литературе в последнее время из данного перечня выделяются только два базовых принципа:

принцип хозяйственной единицы (имущественной обособленности);

принцип денежного измерения.

Они рассматриваются  как фундаментальные принципы. Все  остальные касаются качества финансово-учетной  информации и признаются процедурными.

Такое деление является небезосновательным.

Вместе с тем следует  отметить, что среди изложенных принципов  отсутствует принцип первоначальной (исторической) записи, получивший широкое  применение в странах с развитыми  рыночными отношениями. Содержание данного принципа означает, что первоначальная запись признается достоверной в учете, если она оформлена документально и правильно и иное не оговорено участниками сторон или не доказано в судебном порядке. В этом — юридическая доказательность совершенной хозяйственной операции. Инфляционные процессы в экономике последнего времени поколебали принцип денежного измерения в связи с падением покупательной способности денег и обусловленной этим неточностью отражения стоимости имущества. Тем не менее это не изменило содержания основных требований, предъявляемых к бухгалтерскому учету. Эти требования включают:

документальное оформление экономических событий;

сопоставимость учетных  показателей с плановыми;

полноту;

своевременность;

приоритет содержания над  формой;

точность;

существенность;

непротиворечивость;

ясность и доступность;

экономичность и рациональность.

Документальное оформление экономических событий означает, что каждый факт хозяйственной деятельности должен быть зафиксирован в письменной форме. Отсутствие документа означает, что экономическое событие не имело места. И только если будет установлено, что какое-либо событие не нашло отражения в учете, то это следует рассматривать как результат преднамеренного или непреднамеренного искажения учетных данных или невозможности учета влиять на отдельные события (например, возникновение потерь товарно-материальных ценностей в силу естественной убыли).

Сам факт хозяйственной  жизни (экономического события) признается в учете как моментный (временной) признак хозяйственного процесса в  управлении организацией, в результате которого происходит подтверждение состава ее активов, их изменения, равно источников формирования или тех и других одновременно. Временной фактор дает возможность раскрыть сущность конкретного экономического события на четко фиксированный момент, одновременно на выходе и входе информации. Параллельно решается и другая задача, вытекающая непосредственно из сущности двойной записи: дата регистрации такого события осуществляется в одном режиме с выполнением функции предварительного контроля — неотъемлемым элементом, присущим бухгалтерскому учету.

Сопоставимость учетных  показателей с плановыми реализует  одну из важных функций бухгалтерского учета — функцию контроля.

Учетные показатели должны быть сопоставимы с показателями бизнес-плана, поскольку, с одной стороны, последние на стадии прогнозирования хозяйственной деятельности предприятия разрабатывались на основе показателей учета, а с другой стороны, получение информации о ходе выполнения плановых показателей невозможно без данных бухгалтерского учета.

При несоблюдении данного  требования составление бизнес-плана  не имеет смысла.

Более того, применение данного  требования предполагает необходимость  сопоставления соответствующих  показателей, полученных в целях  оценки результатов уставной деятельности организации с аналогичными показателями других родственных по деятельности организаций. Естественно, такое сопоставление носит ограниченный характер, поскольку некоторая информация составляет коммерческую тайну и круг ее пользователей весьма ограничен.

Полнота предполагает формирование учетной информации в объеме, отвечающем нуждам управления в пределах тех границ, которые определяются денежным измерителем.

Гарантией полноты учетной  информации является безусловное отражение  в учете всех хозяйственных операций за отчетный период, подтвержденное материалами инвентаризации активов и обязательств организации.

Избыточная информация удорожает ее получение, усложняет  ведение бухгалтерского учета, делает менее прозрачной при принятии конкретных решений и в конечном итоге  снижает эффективность контроля. Последний фактор имеет место  и в случае, когда учетные данные подготовлены не в полном объеме.

Своевременность предусматривает  предоставление аппарату управления и  внешним пользователям информации «тотчас, вовремя». Отставание во времени  получаемой информации от совершаемых  хозяйственных операций не позволяет  своевременно оказывать влияние на процесс управления и делает ее, по существу, ненужной.

В то же время своевременность  не гарантирует полезность информации. В связи с этим данное требование должно быть неотъемлемым свойством  публикуемой бухгалтерской отчетности. Только в таком случае ее потенциальные пользователи найдут полезное в такой информации при условии, что она снизит в их восприятии неопределенность в оценке представлений о конкретных событиях.

Приоритет содержания над  формой означает, что соблюдение правовой нормы и экономической целесообразности совершенных фактов хозяйственной деятельности должно преобладать над формой, регламентированной соответствующими нормативными документами. Данное требование хотя и объявлено, однако в реальной жизни осуществление его представляется весьма проблематичным.

Точность изначально присуща бухгалтерскому учету, поскольку вытекает из его отличительных качеств — документального оформления и непрерывной регистрации экономических событий лицами, по статусу ответственными за их исполнение.

Безусловно, данное требование не рассматривается как абсолютное, поскольку не всегда такая точность возможна. Поэтому в прямой связи  с требованием точности бухгалтерской  информации находится требование ее значимости.

Данный подход до перехода к рыночной экономике не был декларирован в отечественном бухгалтерском учете. Теперь он признается и принимается во внимание, если размер значимости может оказаться в пределах границы, оказывающей существенное влияние на принятие решений соответствующими пользователями. При этом не имеет значения, имело ли место преднамеренное или непреднамеренное искажение бухгалтерской отчетности. Главное — каков ее размер, оказавший решающее влияние на квалифицированного пользователя, сделавшего на основе такой отчетности ошибочные выводы или принявшего ошибочные решения.

Исходной базой в  принятии таких ошибочных выводов  может быть как слишком большой, так и слишком малый объем  учетных данных.

В первом случае полезность информации теряется из-за ее избыточности и невозможности оценить ее значимость в результате наличия неадекватных данных.

Во втором случае недостаток информации не позволяет соответствующему пользователю спланировать надежное прогнозирование  на отдельных сегментах его предпринимательской  деятельности.

Таким образом, в обоих случаях результат будет один и тот же — принятие необоснованных решений.

Снизить порог погрешности  при определении существенности возможно путем разработки различных  вариантов с использованием средств  вычислительной техники и последующим  их сопоставлением в процессе принятия конкретных решений.

Требование существенности бухгалтерской информации, ее значимости декларировано п. 4 ст. 13 ФЗ РФ «О бухгалтерском  учете»: «Пояснительная записка к  годовой бухгалтерской отчетности должна содержать существенную информацию об организации, ее финансовом положении, сопоставимости данных за отчетный и предшествующий ему годы, методах оценки и существенных статьях бухгалтерской отчетности». Существенность в отечественном учете в виде относительного показателя (не менее 5%) по отношению к общему итогу соответствующих данных, ранее декларируемая в Инструкции о порядке заполнения форм годовой бухгалтерской отчетности (п. 4.31 приказа МФ РФ от 12.11.96 г. № 97 в ред. последующих изменений и дополнений), с отменой последней не утратила своего значения. Требование существенности указывается в ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации». Ее раскрытие в бухгалтерской отчетности должно быть произведено обособленно в виде указания показателей об отдельных активах, обязательствах, доходах, расходах и хозяйственных операциях при условии, что без знания о них заинтересованными пользователями невозможно правильно оценить финансовое положение организации или финансовые результаты ее деятельности.

Более того, признание  информации существенной следует учитывать в любом случае, поскольку ее пропуск или искажение могут повлиять на принятия менеджерами краткосрочных экономических решений. Независимо от размера значимости учетной информации реализация данного требования возможна лишь в том случае, если ее источник будет иметь обратную связь с соответствующими пользователями.

В странах с развитой рыночной экономикой рассматриваемое  требование бухгалтерского учета которому должна отвечать полезная информация, получило название «реализм».

Непротиворечивость исходит  из предположения, что данные текущего учета в разрезе отдельных  видов имущества и источников формирования всегда должны соответствовать  оборотам и остатку объединяющего  их экономически однородного объекта  учета на первое число каждого месяца.

Ясность и доступность  предполагает возможность прямого  использования учетной информации для целей управления, а при  необходимости — и проведения определенной ее группировки.

Экономичность и рациональность — непременное требование при осуществлении функции управления. Содержание данного требования означает, что стоимость получения информации всегда должна быть ниже стоимости результатов, ожидаемых от использования этой информации. В противном случае такую ситуацию следует рассматривать как признак того, что аппарат бухгалтерии не справляется с возложенными на него функциями. В то же время упрощение бухгалтерского учета, как одно из направлений его рациональности и экономичности, не должно осуществляться в ущерб соблюдению обязательных требований действующих нормативных документов.

Рассмотренные принципы, требования и способы ведения  бухгалтерского учета формируют  его методологическую базу, которая  применяется по отношению к соответствующим  объектам, в основе которой лежат  разработанные положения (стандарты), другие нормативные акты и методические указания.

 

3. Пользователи  бухгалтерской информации

 

В силу достоинств, присущих бухгалтерскому учету, что было отмечено ранее, его нередко называют «языком бизнеса», всеобщим языком делового общения участников развитого рынка. На языке бухгалтерского учета соответствующая информация доводится до его пользователей. Пользователем бухгалтерской отчетности признается любое юридическое или физическое лицо, заинтересованное в информации об организации. В связи с этим представляет интерес круг пользователей учетной информации. Несмотря на то, что данный круг пользователей достаточно стабилен, их требования к этой информации различны. Различие вызвано в первую очередь характером их интересов. Одних интересует доход на вложенный в данную фирму капитал, других — обложение налогом этого дохода, третьих — полнота и своевременность оплаты затраченного труда и т. д. На содержание различий оказывает влияние также состав пользователей.