Бухгалтерский учет, его сущность и значение

Учетную и налоговую политику в  большей или меньшей степени  определяют:

1. Министерство финансов Республики  Казахстан, Национальная комиссия  Республики Казахстан по ценным  бумагам, Национальное статистическое агентство, Министерство экономики и бюджетного планирования, Национальный банк Республики Казахстан. Эти органы, в пределах своей компетенции, издают различные положения, инструкции и другие нормативные документы, сочетание которых позволяет формировать учетную и налоговую политику на данный момент.

2. Общественные организации профессионалов. Это — Палата аудиторов Республики  Казахстан и Общественное объединение  бухгалтеров и аудиторов Республики  Казахстан. Общественные организации бухгалтеров и аудиторов должны налаживать связи с соответствующими международными организациями бухгалтеров и аудиторов других стран с целью изучения передового опыта и его внедрения в Республике Казахстан.

На выработку национальной учетной и налоговой политики из числа международных организаций значительное влияние оказывает Международная федерация бухгалтеров (МФБ), являющаяся общественной организацией. При федерации создан Комитет по международным стандартам учета (КМСУ), деятельность которого регулируется Советом, состоящим из представителей 13 стран и 4 организаций. КМСУ разрабатывает стандарты учета и ведет работу по их распространению. Кроме КМСУ на формирование учетной и налоговой политики оказывают влияние рекомендации и соглашения по вопросам учета, принимаемые Координационным Советом стран СНГ по бухгалтерскому учету. Задача этой международной организации состоит в выработке единой учетной и налоговой политики, согласовании проблем, связанных с переводом учета в странах СНГ на международные бухгалтерские стандарты.

3. Отраслевые министерства, республиканские акционерные компании, другие органы управления отраслями  и подотраслями экономики разрабатывают  в соответствии с национальной учетной и налоговой политикой отраслевые (подотраслевые) положения, инструкции, рекомендации, в которых находят отражение особенности учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции, учитываются особенности организации учета сырья и материалов, готовой продукции, основных средств и других активов и пассивов.

4. Хозяйствующие субъекты  формируют свою локальную учетную  и налоговую политику, основывая  ее на бухгалтерских стандартах, действующем законодательстве, затрагивающем вопросы учета, налогообложения, финансовой отчетности.

Для того, чтобы быть эффективной, учетная и налоговая политика должны вырабатывать учетные решения  для осуществления как текущих, так и перспективных задач  бухгалтерского учета и налогообложения.

Стандарты по ведению бухгалтерского учета и формированию финансовой отчетности - это второй уровень регулирования учетной системы, они являются нормативно- правовыми документами, обязательными для исполнения всеми субъектами представляющими финансовую отчетность.

На основе стандартов устанавливаются базовые правила  ведения бухгалтерское учета  по отдельным разделам (участкам) учета, а также по отраслевым  и иным отличительным особенностям хозяйствующих  субъектов.

Под термином стандартизация учета понимается применение совокупности законодательно установленных процедур в целях упорядочения деятельности в учетной системе субъектов (предприятий, организаций учреждений) для правильного ведения бухгалтерского учета.

Стандарты описывают  разные аспекты учета и служат методологической основой, инструментом для анализа правильности применения тех или иных его методов и приемов.

В рамках перехода Республики Казахстан на принятую в международной  практике систему учета в РК применяются МСФО или НСФО.

Существует 2 НСФО № 1 и №2.

НСФО №1 предназначены для субъектов малого бизнеса, которые применяют в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан специальные налоговые режимы для крестьянских или фермерских хозяйств, юридические лица - производители сельскохозяйственной продукции, а также ведущие налоговый учет на основе упрощенной декларации ;

НСФО № 2 могут применять субъекты малого и среднего предпринимательства, некоммерческие организации и государственные предприятия.

Добровольный выбор  применения МСФО для них не запрещен.

С 1 января 2006 года в соответствии с  действующим Законом РК "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" субъекты крупного предпринимательства и организации публичного интереса обязаны составлять финансовую отчетность в соответствии с международными стандартами (МСФО). Организации публичного интереса - в международной практике воспринимаемые как организации – объекты повышенного внимания и интереса со стороны общества, куда входят следующие типы организаций: финансовые организации, акционерные общества (за исключением некоммерческих), организации – недропользователи (кроме организаций, добывающих общераспространенные полезные ископаемые) и организации, в уставных капиталах которых имеется доля участия государства

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), которые разработаны Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО), признаны во всем мире как эффективный инструментарий для представления прозрачной и понятной информации о деятельности компаний. Именно качество управления и прозрачность финансовой отчетности станут теми критериями, на которые будут ориентироваться инвесторы и кредиторы, выбирая объекты для вложения средств.

Переход на МСФО изменяет принципы подготовки как самой  отчетности, так и принципы контроля ее качества - аудита. Если попробовать в максимально сжатой форме сформулировать сущность МСФО, то можно выделить ряд основополагающих принципов. МСФО базируется на трех главных концепциях:

*   справедливой стоимости;

*   приоритета экономического содержания над правовой формой;

*   прозрачности.

Концепция справедливой стоимости. Ее суть состоит в том, чтобы дать пользователю информацию о финансовом состоянии, о результатах деятельности предприятия исходя из реально существующей стоимости. Этот подход имеет большую значимость и полезность, т.к. позволяет ответить на вопрос: "Сколько стоит мой бизнес сегодня?". Примерами могут служить: корректировка стоимости основных средств на обесценение; списание основных средств, длительное время не находящих применения в предпринимательской деятельности; изменение сроков полезного использования основных средств; списание неликвидных запасов и прочее.

Концепция приоритета экономического содержания над правовой формой. Согласно МСФО не столь важно, в какую правовую форму облечен тот или иной факт хозяйственной деятельности. Гораздо важнее, что он представляет с экономической точки зрения.

Концепция прозрачности. К отчетности по МСФО предъявляются весьма высокие требования о прозрачности информации. В ней должен быть раскрыт достаточно большой объем информации о деятельности предприятия. Причем таким образом, чтобы заострить внимание пользователей на всех существенных деталях его деятельности.

Вышеперечисленное свидетельствует о том, что составленная по МСФО отчетность дает возможность более реально видеть финансовое состояние предприятия и проявлять большую самостоятельность в принятии решений. Это, что называется, общие отличия. А если рассматривать отличия, в частности, по каждому стандарту (участку учетных работ), то их немало.

Переход казахстанских  предприятий на МСФО рассматривают с точки зрения обеспечения интересов внешних пользователей финансовой информации и необходимости интеграции Казахстана в мировую экономику. В то же время в процессе оперативного управления менеджерам предприятия не меньше, чем внешним пользователям, необходима информация, удовлетворяющая следующим качественным характеристикам: понятность, уместность, надежность и сопоставимость, т.е. именно тем принципам, которые лежат в основе составления финансовой отчетности по МСФО, а также необходимы для управления производственными затратами.

 

Учетная политика.

С распадом административно-командной  системы управления, переходом на рыночные отношения в Казахстане возникла необходимость формирования национальной учетной и налоговой политики, ориентированной на действующие международные бухгалтерские стандарты и системы налогообложения, применяемые в странах с развитыми рыночными отношениями.

Под учетной и налоговой политикой следует понимать совокупность приемов, принципов, традиций, правил и процедур, которые применяются в процессе ведения бухгалтерского и налогового учета, и составления на их основе данных финансовой, производственной и налоговой отчетности.

В основе учетной и налоговой политики лежат интересы конкретных пользователей учетной и отчетной информации.

Порядок формирования учетной  политики, цель и сфера деятельности, ее раскрытие определены в стандартах финансовой отчетности. До последнего времени не возникал вопрос о необходимости формирования учетной и налоговой политики в республике вообще, а на предприятиях тем более. Учет был одновариантным и выбора варианта у хозяйствующего субъекта практически не было, ибо за него все было решено однозначно «наверху».

В условиях рыночных отношений, действия Налогового кодекса и бухгалтерских  стандартов у субъектов будет  довольно широкий выбор того или  иного варианта организации учета, методов начисления амортизации, списания на производство израсходованных материалов и др.

    Бухгалтерский  учет – это система документального  непрерывного наблюдения за хозяйственной  деятельностью предприятия и  контроля над ней. Это система  сбора, регистрации и обобщения  информации об операциях и  событиях организации, регламентированных законодательством РК о бухгалтерском учете, стандартами финансовой отчетности, а также учетной политикой организаций.

 

Организация бухгалтерского учета на предприятии

Бухгалтерский учет в  обязательном порядке ведется на любом предприятии независимо от его организационно-правовой формы и сферы деятельности. Основные правила организации и ведения бухгалтерского учета для всех предприятий едины.

Ведение бухгалтерского учета регламентируется законами, нормативными актами и положениями по бухгалтерскому учету. Но устанавливаемые законодательными документами правила предполагают многовариантность бухгалтерских решений. Поэтому каждое предприятие в соответствии со спецификой своей деятельности вправе выбрать те варианты, которые обеспечат ему наиболее эффективную работу.

Такие вопросы, как организация, форма и техника ведения бухгалтерского учета, предприятие решает самостоятельно. Ответственность за организацию  бухгалтерского учета на предприятии  и соблюдение законодательства при  выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

В Законе РК «О бухгалтерском  учете и финансовой отчетности»  от 28.02.07 г. предусмотрено, что в зависимости  от объема учетной работы бухгалтерский  учет на предприятии может осуществляться:

• бухгалтерией как самостоятельным подразделением;
• бухгалтером, состоящим в штате предприятия;
• специальной централизованной бухгалтерией, обслуживающей несколько предприятий;
• бухгалтером, работающим по договору;
• руководителем предприятия лично.

На крупных предприятиях бухгалтерия разделена на несколько отделов, например, расчетный, материальный, производственный, отдел готовой продукции, учета капитальных вложений и т.д.

Расчетная группа выполняет  все расчеты по заработной плате  и удержаний из нее, а также  осуществляет контроль за использованием фонда оплаты труда, ведет учет расчетов по единому социальному налогу.

Материальная группа ведет учет приобретения материальных ценностей, расчетов с поставщиками, хранение материалов и списание их в производство. На небольших предприятиях материальная группа ведет учет поступления основных средств, нематериальных активов и учет готовой продукции, на крупных предприятиях для этих целей создаются специальные группы.

Производственная группа ведет учет затрат на все виды производств, калькулирование себестоимости выпускаемой продукции, а также учет затрат незавершенного производства.

На крупных предприятиях выделяется финансовая группа, работники  которой ведут учет денежных средств  и расчеты предприятия с другими  юридическими и физическими лицами.

Бухгалтерия предприятия  обеспечивает обработку документов, рациональное ведение бухгалтерских  записей в учетных регистрах  и на их основе составление отчетности. Аппарат бухгалтерии взаимодействует  со всеми подразделениями предприятия, получает все необходимые сведения для осуществления учета и составления отчетности.

Главный бухгалтер подписывает  совместно с руководителем организации  документы, служащие основанием для  приемки и выдачи товарно-материальных ценностей и денежных средств, а  также документы, связанные с расчетными, кредитными и денежными обязательствами. Указанные документы без подписи главного бухгалтера считаются недействительными и к исполнению не принимаются.