Аудит по поручению государственных органов

Введение 
 
Аудит― элемент рыночных отношений. Как и любой другой элемент рынка, он появляется на свет, как только у какой-либо группы участников рынка возникает потребность в нем, возникает спрос. 
 
Развитие рынка привело к тому, что собственники организаций (акционеры, пайщики, учредители), а также инвесторы, кредиторы оказались не в состоянии самостоятельно убедиться в том, что все финансовые и хозяйственные операции интересующего их экономического субъекта, часто сложные и рискованные, соответствуют требованиям законов и правильно отражены в учете. Для этого требуются специальные знания и опыт, требуется свобода доступа ко всем документам в организации, чего заинтересованные лица бывают обычно лишены. 
 
Таким образом, с одной стороны необходимость уверенности заинтересованных пользователей бухгалтерской отчетности в ее достоверности (поскольку бухгалтерская отчетность используется для принятия ответственных решений), с другой стороны ― отсутствие у заинтересованных пользователей специальных знаний и опыта, свободного доступа к документации организации, возможность необъективной информации со стороны руководства и бухгалтерии организации в конфликтных ситуациях, подверженность бухгалтерской отчетности искажениям вследствие действия неизбежных факторов (субъективность составителей, неоднозначность интерпретации нормативных актов и т. д.) привели к возникновению института независимых высококвалифицированных специалистов-аудиторов, мнению которых по достоверности бухгалтерской отчетности организации заинтересованные пользователи могли бы доверять. 
 
По сути аудитор― это посредник между составителями бухгалтерской отчетности и пользователями представленной в ней информации. Цель аудитора (как посредника)― высказать заинтересованным пользователям свое профессиональное мнение о степени достоверности бухгалтерской отчетности организации. 
 
Аудиторская деятельность не ограничивается частным и коммерческим сектором экономики. Правительство и местные органы власти осуществляют управление с помощью прямых и косвенных налогов, взимаемых с налогоплательщиков, поэтому аудиторские проверки также необходимы государственным органам, судам,  прокурорам и следователям для подтверждения достоверности интересующей их финансовой отчетности. 
 
Цель данной работы определить теоретические аспекты аудиторской проверки в интересах государственных органов. Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 
 
определить сущность аудита, его цели и задачи; 
исследовать методологию аудита; 
выявить круг аудиторских проверок по поручению государственных органов. 
  
 
 
  
3. Аудит по поручению государственных органов 
 
3.1 Налоговый аудит 
 
 Под  налоговым  аудитом  понимается  выполнение аудиторской организацией  специального  аудиторского   задания  по   рассмотрению бухгалтерских  и  налоговых  отчетов  экономического субъекта с целью выражения  мнения  о  степени  достоверности  и  соответствия во всех  существенных   аспектах   нормам,   установленным  законодательством, порядка  формирования,  отражения  в  учете  и  уплаты  экономическим субъектом налогов  и других  платежей в  бюджеты различных  уровней и внебюджетные фонды (Приложение 1). 
 
Налоговый аудит может проводиться по поручению следующих государственных органов: 
 
Министерства Российской  Федерации по налогам  и сборам и  его подразделений в Российской Федерации;                                
Государственного таможенного комитета Российской Федерации и  его подразделений;                                                        
государственных органов исполнительской власти и исполнительных органов  местного  самоуправления,  других  уполномоченных ими органов,  осуществляющих в  установленном порядке  прием и  взимание налогов  и  сборов, а также контроль за их уплатой;                        
Министерства  финансов  Российской  Федерации,   министерства финансов  республик,  финансовые  управления  (департаменты,  отделы) администраций краев, областей, городов  Москвы и Санкт―  Петербурга, автономной  области,  автономных  округов,  районов  и  городов, иные уполномоченные  органы  по  решению  вопросов,  связанных с налоговым законодательством, установленных Налоговым кодексом;                 
органов государственных внебюджетных фондов.                   
Специальное  аудиторское  задание  по проведению налогового аудита   оформляется   договором   в   соответствии   с  требованиями гражданского  законодательства  Российской  Федерации. При заключении договора аудиторская организация должна руководствоваться положениями правила  (стандарта)  аудиторской  деятельности «Порядок заключения договоров на оказание аудиторских услуг». 
 
Выполнение  работ  по  налоговому  аудиту  может   включать несколько этапов, в частности:                                    
 
предварительная  оценка  существующей системы налогообложения экономического субъекта;                                             
проверка  и  подтверждение  правильности  исчисления и уплаты экономическим  субъектом  налогов  и  сборов  в бюджет и внебюджетные фонды.                                                               
Предварительная     оценка     существующей     системы налогообложения экономического субъекта включает в себя:             
общий анализ и рассмотрение элементов системы  налогообложения экономического субъекта;                                             
определение   основных   факторов,  влияющих   на   налоговые показатели;                                                          
проверка методики исчисления налоговых платежей;              
правовая   и   налоговая  экспертиза   существующей   системы хозяйственных взаимоотношений;                                       
оценка документооборота и изучение функций и полномочий служб, ответственных за исчисление и уплату налогов;                        
предварительный  расчет  налоговых показателей экономического субъекта.                                                            
Выполнение  данных  процедур  позволит  рассмотреть такие существенные факторы, как  специфика основных хозяйственных  операций экономического  субъекта  и  существующие  объекты   налогообложения, соответствие    применяемого    экономическим    субъектом    порядка налогообложения нормам действующего законодательства, оценить уровень налоговых    обязательств    и    потенциальных  налоговых  нарушений экономического субъекта.                                             
 
Этап  проверки и  подтверждения правильности  исчисления и уплаты  экономическим  субъектом   налогов  и   сборов  в  бюджет   и внебюджетные фонды может  проводиться как по  всем налогам и  сборам, так и  по отдельным  их видам  и вопросам,  которые интересуют  лицо, заказавшее  проведение  налогового   аудита.  При  проведении   работ осуществляется    проверка    налоговой   отчетности,  представленной экономическим    субъектом    по    установленным  формам  (налоговых деклараций,  расчетов  по  налогам,  справок  об авансовых платежах и др.), а также правомерность использования налоговых льгот.           
 
Сведения, содержащиеся в налоговой отчетности, проверяются и  анализируются  путем  их  сопоставления  с данными синтетических и аналитических    регистров    бухгалтерского    учета  и  отчетности. 
 
Аудиторская  организация  вправе  анализировать  первичные  документы экономического  субъекта,  получать  разъяснения  от  руководства   о показателях и  методиках, положенных  в основу  налогового расчета, а также  может  наблюдать  за  процессом  проведения  инвентаризации  и участвовать в осмотре  объектов, используемых налогоплательщиком  для извлечения дохода или являющихся объектом налогообложения.   
 
В ходе проведения налогового аудита аудиторская организация должна  исходить  из  того,  что деятельность экономического субъекта осуществляется в соответствии  с установленными нормативными  актами, пока не получит доказательство противного. 
 
В итоговых документах (заключении либо отчете по результатам налогового аудита)  должны найти  отражение все  вопросы, которые, по мнению аудиторской организации,  влияют на достоверность  проверенной отчетности (документации), а также  содержать четкие и полные  ответы на вопросы, поставленные в договоре. Выявленные в процессе налогового аудита  факты  нарушений   налогового  законодательства   аудиторской организации  следует  отразить  в  рабочей  документации и в итоговых аудиторских документах. 
 
  
задача

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ (с изменениями от 28 декабря 2010г. №400-ФЗ) об аудиторской деятельности Ассоциация «Аэрофлот», не подлежит обязательному аудиту.