Антиинфляционная политика

Ниже приведены результаты проведения реформ, основные макроэкономические показатели сведены в Таблицу 2.

 

Таблица 2 - Основные макроэкономические показатели [16]

Показатели	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997
Инфляция, %	15,9	128	1490	887,8	307,3	144	45,8	15
Индекс ВВП на душу населения (1990=100)	100	95	80	73	64	60	58	57
Дефицит бюджета, % к ВВП	-	27	40	19,8	11,8	4,9	7,4	6,0

По расчетам нового правительства  Е.Т. Гайдара, рост розничных цен  ожидался в 2-3 раза. На деле же они увеличились  в течение первого квартала 1992 г. более чем в 6 раз, а по сравнению  с началом 1991 г. - в 11 раз. Общество ощутило  сильный шоковый удар. Но без него нельзя было и говорить о рынке. Достигнув пика в 1992 г., когда по разным оценкам (четкой статистики в стране ещё не было), она составила от 1500 % до 2500 % годовых, инфляция неуклонно 5 последующих лет снижалась. В 1993 г. она упала до 887,8 %, а в 1994 – составила 307,3 % и только в 1996 стала двухзначной, но как в Польше резкого снижения не произошло.

В отличие от Польши в России были отпущены не только цены, но и заработная плата, более решительно начата приватизация. Либерализация коснулась 90 % розничных  и 80 % оптовых цен. Старые цены сохранялись, в частности, по 15 наименованиям  потребительских благ, начиная с  хлеба и кончая платой за жилье  и коммунальные услуги.

Однако после резкого взлета цен динамика их роста замедлилась, и в апреле 1992 г. розничные цены выросли всего лишь на 22 %, кредитная  и денежная эмиссии были взяты  под контроль, бюджетный дефицит  значительно сократился. Стала улучшаться ситуация на рынке, прежде всего за счет старых запасов. Тем не менее, предложение  товарной массы было слабым, спад производства усилился. По существу, директора государственных  предприятий реформу не поддержали; вместо наращивания производства и  предложения на этой основе товаров на рынке они стали залезать во взаимные долги, устанавливать монопольные цены, пытаясь сохранить уровень занятости и заработной платы.

Из таблицы 2 видно, что индекс ВВП  на душу населения с 1991 по 1997 сократился на 60 %, дефицит бюджета в 1992 достиг своего пика в 40 % от ВВП, в последующие  годы реформ сокращался, но дефицит  превышал критическую отметку в 10 %.

После шести лет экономических  реформ в России доля занятых в  государственном секторе остается по-прежнему высокой.

Таблица 3 - Политика занятости, социальная политика

 

Показатели	Год
	1991	1997
Удельный вес в численности  занятых, %:
-занятых в государственном секторе	75,4	32,9
Удельный вес в численности  населения лиц, получающих пособия  и субсидии из государственного бюджета, %	22,9	26,5
Расходы на социальное обеспечение  в % к ВВП	6,3	12,6
Уровень безработицы, %	2,6	9,0

 

Доля лиц, получающих финансовую поддержку  из бюджета в России, за последние 6 лет увеличилась еще на 16 %. Социальные расходы в России не только не уменьшились, но и существенно возросли - с 6,3 до 12,6 % ВВП.

Из-за увеличения социальных расходов в России стимулы к участию  трудоспособных граждан в производительной деятельности заметно уменьшились. Во многом благодаря этому уровень  безработицы возрос с 2,6 % в 1991 г. до 9 % в 1997 г., в то время как доля занятых  в общей численности населения  сократилась с 49,7 до 44,4 %. Сокращение численности занятых и их удельного веса в общей численности населения способствовало углублению экономического кризиса в России.

Среднегодовые темпы прироста кредитов Центрального банка России за период 1992-1997 гг. составили 200 %, среднегодовые  темпы прироста денежной массы за вычетом темпов прироста реального  ВВП – 255 %. В результате среднегодовые  темпы инфляции достигли 435 %, что  способствовало резкому сокращению реального производства.

Причины неудачно проведенной «шоковой терапии» :

- провалено одно из главных  условий шоковой терапии — резкое снижение инфляции, по итогам 1991 года среднегодовая инфляция в России составила 301,5 % в год, а двухзначных цифр (21,8 %) достигла лишь в 1996 году. 1992-й год правительство РФ свело бюджет с дефицитом в 40 % ВВП, что так же противоречит требованиям проведения «шоковой терапии»;

- произошло значительное снижение  жизненного уровня населения,  усилился спад производства, резко  возросла инфляция (1992-1993 гг.), активно  разрушался научно-технический потенциал  страны, ухудшалась структура производства, падала его эффективность и  т. д. В результате всего  этого зрело и укреплялось  сопротивление радикальным экономическим  реформам, возникла почва для  объединения и консолидации сил  оппозиции;

- жесткая налоговая политика  серьезно ослабила стимулы к  развитию предпринимательства;

- не была обеспечена политическая  воля к практической реализации  основных положений программы  экономических реформ. Наоборот, разразилось  противостояние между исполнительной  и законодательной ветвями власти;

-приватизация произошла в сжатые  сроки. Слабое законодательство  и его неудовлетворительная защита  привели к возникновению крупных  монополий, с одной стороны,  и к разбазариванию и «проеданию» гражданами имущества.

Применяемая антиинфляционная политика в России была проведена неудачно, инфляция только к 1996 г. стала двухзначной, причиной тому было прежде всего противостояние исполнительной и законодательной власти. Произошло снижение жизненного уровня населения, спад производства.

Заключение 

В данной курсовой работе рассмотрена  российская инфляция, начиная с причин ее скачка в 1992 г. и вплоть до 1996 г. Для  сравнения представлен опыт преодоления  инфляции в Польше, где этот процесс  прошел довольно успешно. Важно понять развитие реформ в Польше и выявить  причины того, почему проведение политики «шоковой терапии» в России не дало столь успешных результатов.

Политика экономических реформ в Польше и России была направлена на преобразование плановой экономики  в рыночную. Реформы решали три основные задачи, одна из которых борьба с гиперинфляцией.

Причины инфляции этих стран во многом схожи. Это прежде всего спад производства, дефицит государственного бюджета, товарный дефицит.

Программа реформ по борьбе с инфляцией  предполагала проведение денежной и  ценовой стабилизации, должна была способствовать созданию эффективных  денежных рынков и выравниванию относительных  рыночных цен. Жесткие меры, предпринятые в области денежного регулирования, такие, как фиксированный и унифицированный  обменный курс национальной валюты по отношению к доллару, ограничение  роста номинальной заработной платы  и доступа предприятий к кредитам правительства (элементы жесткой фискальной политики), служили в качестве антиинфляционного  якоря. Введение положительной реальной ставки процента, устанавливаемой под  действием спроса и предложения, должно было быть первым шагом по созданию эффективного денежного рынка.

Антиинфляционные меры в Польше состояли в том, что бы сдерживать доходы населения последовательно  опираясь на жесткую кредитную и  бюджетную политику с целью уменьшения количества денег в обращении. Ограничение  зарплаты при дальнейшей либерализации  цен должно было ликвидировать товарного  дефицита. В России же в течении 3 лет начала реформ «метались» из стороны в сторону. То проводилась жесткая финансово-бюджетная политика, то под давлением лоббистских структур выдавались массовые кредиты, что перечеркивало прежние достижения. Борьба с инфляцией в Польше, проходила при единодушии всех ветвей власти по этому вопросу, тогда как в России происходили серьезные конфликты между исполнительной и законодательной ветвями власти, что резко снижало эффективность борьбы с инфляцией.

Также в России по сравнению с Польше провалено одно из главных условий шоковой терапии — резкое снижение инфляции, огромный дефицит бюджета и опущены не только цены, но и заработная плата, что также противоречит требованиям проведения «шоковой терапии».

Единственное, что можно сказать  в защиту России, это то что проводить реформы в Польше, когда помогает весь мир было легче, чем сделать это в России.

В результате проведения в Польше реформ удалось ликвидировать гиперинфляцию, совокупный бюджетный дефицит был  снижен, наблюдался ежегодный рост ВВП. Ценовой шок одномоментно сблизил народнохозяйственный спрос и объем предложения.

В отличие от Польши, в России за ценовым «шоком» не последовала  «терапия», что свело на нет результаты «шока». Инфляция достигла двухзначного показателя только к 1996 г., показатель ВВП на душу населения уменьшился, уровень безработицы увеличился.

Список использованных источников 

Блауг, М.Д. Экономическая мысль в ретроспективе / М.Д. Блауг. - М.: Пресса, 2002. – 676с.

Долан, Э, Макроэкономика / Э. Долан, Д.Э. Линдсей. – М.: Дело, 1999. – 523с.

Киселева, Е.А. Макроэкономика: курс лекций / Е.А. Киселева. – М.: изд. Эксмо, 2006. – 352с.

Экономическая теория: учеб. пособие / под редакцией А.Г. Грязновой. – М.: Финансовая академия при правительстве РФ, 2005. – 601с.

Красавина, Л.Н. Инфляция и антиинфляционная политика в России / Л.Н. Красавина. –  М.: Финансы и статистика, 2000. – 256с.

Фишер, С. Макроэкономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р.Шмалензи. – М.: Дело, 1993. – 325с.

Курс экономической теории: учебник  – 4-е издание / под редакцией М.Н. Чепурин, Е.А. Киселевой. – Киров: «АСА», 2000г. – 752с.

Афанасьев, М. Инфляция издержек и  финансовая стабилизация / М. Афанасьев // «Вопросы Экономики». - 2001. - №3. – 25-28 с.

Беляков, А. Еще раз о природе  инфляции / А. Беляков // «Вопросы Экономики».- 2000. - №12. –15-18 с.

Оппенгеймер, П. Исследование инфляции: западный опыт / П. Оппенгеймер // «Вопросы Экономики». – 2001. - №3. – 12-18 с.

Красавина, Л.Н. Проблемы снижения темпа  инфляции в России / Л.Н. Красавина // «Финансы и кредит». – 2006. - № 20. – 2 с.

Малкина, М.Ю. Анализ инфляционных процессов  и внутренних дисбалансов российской экономики / М.Ю. Малкина // «Финансы и  кредит». – 2006. - № 6.- 2 с.

Малкина, М.Ю. Инфляция: теория и практика / М.Ю. Малкина // «Финансы и кредит». – 2006. - № 12. – 1 с.

Назаров, В.А. Теория инфляции и российская практика / В.А. Назаров // «Финансы и  кредит». – 2006. - № 10. – 6 с.

Официальный сайт Всемирного банка. - [Электронный ресурс]. URL: http://data.worldbank.org/country/poland (дата обращения: 20.10.2010).

Официальный сайт Всемирного банка. - [Электронный ресурс]. URL: http://data.worldbank.org/country/russian-federation (дата обращения: 20.10.2010).