Рентабельность предприятия

   Границы самостоятельной работы предприятий и организаций, входящих в состав производственных объединений, должны быть определены при переводе объединений на новую систему планирования и экономического стимулирования. Нефтедобывающее объединение должно централизованно осуществлять организацию и проведение разведочных работ и бурение добывающих скважин, осуществлять обустройство новых месторождений, жилищное и культурно-бытовое строительство, транспортные перевозки и материально-техническое снабжение. За предприятиями целесообразно оставить обслуживание всех технологических объектов, оборудования и механизмов, рациональная эксплуатация и использование которых зависят от самих предприятий. Сосредоточение внимания НГДУ непосредственно на основных производственных процессах добычи нефти и газа, а УБР - на бурении разведочных и добывающих скважин позволило повысить эффективность нефтяного производства.Перевод на новую систему хозяйствования нефтедобывающих объединений в комплексе позволил вовлечь в систему экономического воздействия все производственные звенья, обеспечивающие развитие нефтедобычи, а также повысить эффективность использования ресурсов, находящихся в непосредственном ведении нефтедобывающего объединения.

   При переводе нефтедобывающих объединений на новую систему хозяйствования предусматривалось установление нормативов отчислений в фонды экономического стимулирования по показателям объединения в целом с последующей их дифференциацией по отдельным НГДУ в пределах общей суммы фондов.Отраслевой особенностью нефтяной промышленности является наличие двух сопряженных процессов производства, резко различающихся по своему технологическому характеру, организации производства, планированию и условиям финансирования. Одним из этих процессов - создание фонда нефтяных и газовых скважин - отнесен к сфере капитальных работ и регулируется нормативными положениями, свойственными этому виду работ: подрядный или хозяйственный способ ведения работ, особенности составления плановой, договорной и проектно-сметной документации, финансирование из капитальных вложений и др. Второй процесс - извлечение из недр через сооруженные скважины нефти и газа, который обусловлен нормами промышленной деятельности.Обычно в промышленности процесс капитальных вложений является отдельным этапом, предшествующим пуску предприятий. В нефтяной промышленности он не прерывается и сопровождает эксплуатацию нефтегазовых месторождений почти на всем протяжении времени их разработки.

   Организация управления первичными нефтяными предприятиями основана на сосредоточении добычи нефти и газа в НГДУ, а строительство скважин в подрядных конторах бурения, впоследствии реорганизованных в управления буровых работ (УБР). Это разделение соответствует требованиям специализации производства для лучшего использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. В следующем по вертикали звене управления - в нефтедобывающем объединении смыкается общее руководство обоими процессами нефтедобывающего производства.При решении любых вопросов планирования в нефтяной промышленности исходят из того, что конечной продукцией ее являются нефть и газ. В свою очередь для буровых организаций конечной продукцией является законченная строительством скважина. Между тем, как отмечалось выше, сложившаяся практика многие годы отодвигала на второй план этот единственный показатель, количественно характеризующий конечный этап работы буровых организаций. Взамен широко применялся показатель объема работ - проходка в метрах. Совершенствование планирования строительства скважин требовало выдвижения в качестве основного планового показателя производственной деятельности буровых организаций число законченных строительством скважин.

   Вторая половина 60-х годов явилась началом подготовки буровых организаций нефтяной промышленности к переводу на новую систему планирования и экономического стимулирования. Строительство нефтяных и газовых скважин - весьма сложный и дорогостоящий процесс. Стоимость основных производственных фондов буровых организаций, как правило, превышает годовой объем работ в ценностном выражении. Снижение капиталоемкости и себестоимости строительства нефтяных и газовых скважин, повышение фондоотдачи и рентабельности определяли главные задачи буровых организаций отрасли при осуществлении хозяйственной реформы. Для отработки методологических вопросов, в порядке экономического эксперимента, на новую систему планирования и экономического стимулирования были переведены два буровых треста "Туймазабурнефть" и "Башзападнефтегазразведка" нефтегазодобывающего объединения "Башнефть". Одним из основных методологических вопросов эксперимента являлся экономически обоснованный выбор фондообразующего показателя в бурении - расчетной рентабельности или прямых отчислений от прибыли.Детальная проработка этой проблемы в условиях работы буровых предприятий позволила принять в качестве фондообразующего показателя в бурении расчетную рентабельность. В 1971 г. Министерством нефтяной промышленности были разработаны и Госпланом СССР утверждены "Методические указания по переводу буровых организаций нефтяной промышленности на новую систему планирования и экономического стимулирования", которые предусматривают следующий перечень плановых показателей для буровых организаций, переводимых на новые условия хозяйствования:- число скважин, законченных строительством (по целям бурения);- проходка горных пород в метрах (по целям бурения);- объем работ по строительству скважин в сметной оценке, тыс.руб. (по целям бурения);- коммерческая скорость бурения, м./ст.-мес. (по целям бурения);- общий фонд заработной платы, тыс.руб.;- общая прибыль, тыс.руб.;- общая и расчетная рентабельность, %;- платежи в бюджет и ассигнования из бюджета, тыс.руб.;- объем централизованных капитальных вложений, тыс.руб.;- в том числе объем строительно-монтажных работ, тыс.руб.;- ввод в действие основных фондов и производственных мощностей, млн.руб.;- задание по внедрению новой техники;- объем поставки материалов и оборудования.

   Экономическая реформа в бурении в связи со значительными трудностями методологического характера и крайне низким уровнем рентабельности бурового производства проводилась постепенно, по этапам, охватывая все большее число буровых организаций. На каждом этапе реформы уточнялись методические положения, подготавливались и внедрялись в производство организационно-технические мероприятия, направленные на повышение рентабельности буровых работ. За первые четыре года работы буровых организаций в новых условиях планирования (1971-1974 гг.) объем буровых работ в отрасли (в метрах проходки) возрос на 21,6%, в том числе по эксплуатационному бурению на 30%; закончено строительством сверх плана более 1000 скважин, из которых добыто более 20 млн.т нефти; коммерческая скорость бурения за этот же период возросла на 22,5% по эксплуатационному бурению и стабилизировалась в разведочном бурении при росте средних глубин разведочных скважин на 9%. Значительно улучшено использование календарного времени, затрачиваемого на бурение скважин (затраты времени на 1000 м проходки в эксплуатационном бурении снижены на 22,7% и в разведочном на 0,9%).За этот период улучшены и другие технико-экономические показатели. Так, проходка на долото в эксплуатационном бурении возросла на 42,3%, а в разведочном на 29%, увеличилась механическая скорость проходки.За первые четыре года работы буровых предприятий в условиях хозяйственной реформы (1971-1974 гг.) значительно повысилась эффективность бурового производства: балансовая прибыль в сопоставимых условиях возросла в 2,5 раза, а общая рентабельность буровых работ в 2,2 раза. Увеличение объемов эксплуатационного бурения было достигнуто в основном (на 80%) за счет роста коммерческой скорости бурения. При переходе на новую систему хозяйствования каждое буровое предприятие брало дополнительное задание по увеличению коммерческой скорости бурения, так как это мероприятие давало значительный экономический эффект, обеспечивая рост прибыли и производительности труда.

   Проведение хозяйственной реформы в бурении во многом способствовало снижению затрат овеществленного труда в бурении, что явилось результатом применения для фондообразования показателя рентабельности. В 1974 г. буровые предприятия отрасли по сравнению с 1970 г. при увеличении объема буровых работ на 21,6% уменьшили на 6,4% число буровых станков в хозяйстве. Всего было высвобождено 134 буровых станка, в результате чего снизилась фондоемкость бурового производства, и на 5,2% повысилась фондоотдача. Улучшение этого важного показателя эффективности производства было обеспечено при неблагоприятных условиях, вызванных повышением цен на буровое оборудование в 2 раза. В результате роста коммерческой скорости бурения и ускорения оборачиваемости буровых станков выработка на один станок в хозяйстве возросла за эти годы на 30%. Наряду с экономией овеществленного труда значительные результаты были достигнуты и в отношении затрат живого труда. Так, на 9% была снижена удельная численность работников бурения на один станок в работе, а удельные трудовые затраты на 1000 м проходки были сокращены на 21%. Выработка на одного работника в бурении в сметной оценке выполненных работ повысилась на 35% при росте средней зарплаты на 25%. При возросших объемах буровых работ общая численность работников бурения отрасли сократилась на 7,2%.

   Коллективы буровых предприятий отрасли, работая в новых условиях хозяйствования, научились вскрывать и использовать резервы производства. Если в 1970 г. в 11 объединениях (из 26) буровики работали с убытками, которые достигали 19,5 млн.руб., то в 1974 г. была обеспечена безубыточная работа буровых предприятий 24 нефтяных районов страны. Создание устойчивой хозрасчетной базы для деятельности буровых предприятий является важным результатом осуществления хозяйственной реформы. Важнейшее значение в этом отношении имело образование фондов экономического стимулирования в зависимости от показателя рентабельности.

   Успешное выполнение заданий по росту прибыли и рентабельности буровых работ позволило не только полностью вносить в бюджет плату за фонды по установленным нормативам, но и по мере повышения эффективности бурового производства увеличивать нормативы платы за фонды в пределах, установленных Методическими рекомендациями. Наряду с увеличением взносов в бюджет в виде платы за производственные фонды значительно возросли взносы буровыми предприятиями свободного остатка прибыли.

   Если в 1971 г. по буровым предприятиям, переведенным на новую систему хозяйствования, свободный остаток прибыли составлял 0,8% к объему выполненных работ в сметной оценке, то в 1974 г. он достиг уже 1,5%. Таким образом, рост уровня рентабельности бурового производства за годы хозяйственной реформы непосредственно повлиял на повышение народнохозяйственной эффективности, поскольку взносы в бюджет в виде платы за фонды и свободного остатка прибыли значительно возросли. За четыре года девятой пятилетки (1971-1974 гг.) в целом по буровым работам отрасли получена прибыль в размере 274,4 млн. руб., в то время как за годы восьмой пятилетки (1966-1970 гг.) был допущен убыток в 12 млн.руб.  

   Повышение эффективности использования основных фондов и высвобождение на этой основе 134 буровых установок обеспечили отрасли снижение капитальных вложений на приобретение оборудования на 24 млн.руб., а повышение оборачиваемости буровых установок снизило издержки производства за счет уменьшения амортизации на 6 млн.руб. в год.В полном соответствии с ростом эффективности бурового производства образовывались фонды экономического стимулирования. Исходный уровень фонда материального поощрения был установлен для буровых предприятий отрасли в размере 12% к фонду заработной платы, а основным фондообразующим показателем был определен показатель "расчетная рентабельность". Были разработаны групповые нормативы отчислений в фонд материального поощрения за уровень расчетной рентабельности. Выбор в качестве фондообразующего показателя - рентабельности (а не прямых отчислений от прибыли, как предусмотрено "Методическими положениями по переводу на новую систему хозяйствования общестроительных и геологоразведочных организаций") позволил на этом этапе развития экономики буровых работ:- избежать резких колебаний уровня отчислений в поощрительные фонды, что неизбежно при прямых отчислениях от массы прибыли в условиях незначительных размеров прибыли и рентабельности;- непосредственно заинтересовать коллективы буровиков в лучшем использовании производственных фондов, что крайне важно для высокофондоемкой отрасли;- направлять дополнительную прибыль не только на образование поощрительных фондов, но и на прирост свободного остатка прибыли, вносимого в бюджет.

   Строительство нефтяных и газовых скважин является весьма дорогостоящим процессом. Поскольку в разработку вовлекаются все более глубокозалегающие нефтяные месторождения, сметная стоимость строительства скважин непрерывно растет. Этому также способствует рост цен на буровое оборудование, инструмент и материалы. В связи с тем, что в общей стоимости производственных фондов отрасли стоимость скважин составляет более 59%, рост эффективности производства в нефтяной промышленности зависит непосредственно от успешной работы буровых предприятий. В свою очередь снижение сметной стоимости строительства скважин во многом зависит от совершенствования системы финансирования буровых работ, которая прошла весьма длительный эволюционный путь развития.

   До 1939 г. строительство добывающих и разведочных скважин осуществлялось без наличия разработанных технических проектов и смет, а финансирование - по средней стоимости обезличенного метра проходки в соответствии с выделенными ассигнованиями на эти цели, без учета конкретных горно-геологических и технических условий их строительства. Такое положение в финансировании строительства скважин не создавало объективных условий для финкционирования хозрасчетной деятельности буровых организаций. Особенно это волновало экономистов-нефтяников, которые были призваны создавать экономические условия хозрасчетной деятельности буровых организаций. В 1938 г. был разработан впервые в практике бурения "Сметный справочник" для целей финансирования строительства скважин. Он содержал методику и нормативы пообъектного планирования и финансирования в бурении, а также принципы типизации строящихся скважин. Приказом Наркомнефти от 4 марта 1939 г. бурение скважин было переведено на пообъектное планирование и финансирование при обязательной работе буровых организаций подрядным способом. Так было положено начало проектированию и финансированию строительства нефтяных и газовых скважин. В 1947 г. впервые централизованно был разработан в ценах 1945 г. и внедрен в практику работы "Прейскурант порайонных расценок на строительство скважин", содержащий укрупненные расценки на 1 м проходки по отдельным месторождениям и площадям и по типам скважин. Однако уже на второй год применения "Прейскуранта" его укрупненные расценки пришлось корректировать с учетом изменения плановой скорости бурения конкретных скважин. С течением времени таких поправок становилось все больше и больше, возникла необходимость пересмотра "Прейскуранта" и других нормативных документов на проектирование и финансирование строительства скважин. В 1951 г. были разработаны новый "Прейскурант порайонных расценок на строительство скважин" и "Инструкция по составлению проектно-сметной документации на строительство скважин". Новые нормативные документы требовали определения сметной стоимости строительства скважин в ее раскрытой структуре, что явилось впоследствии основой ввода в действие положения о корректировке сметных затрат по бурению и креплению скважин на фактические геолого-технические условия (ФГТУ) и на поправочный коэффициент изменения плановой скорости бурения. Так, начиная с 1955 г., вступил в действие новый порядок финансирования строительства скважин, при котором ежегодно проводился пересчет сметной стоимости выполненных работ по бурению и креплению скважин на плановую скорость текущего года и на фактические геолого-технические условия бурения каждой конкретной скважины. Как показало исследование этой проблемы, проводимая корректировка сметной стоимости не только не отвечала требованиям закона стоимости, но и не соответствовала истинному изменению затрат по бурению скважин. Проведенные расчеты показали, что только буровые организации нефтяной промышленности в результате применения такого метода финансирования строительства скважин ежегодно недовозмещали за реально выполненные работы примерно 50 млн.руб. (в ценах соответствующих лет), что значительно снижало рентабельность и эффективность бурового производства. Система финансирования буровых работ по существу является системой ценообразования на продукцию буровых предприятий, а поэтому она должна соответствовать основным принципам ценообразования - правильному учету экономических законов и, прежде всего, закона стоимости. В условиях новой системы хозяйствования, когда фонды поощрения бурового предприятия зависят от размера полученной им прибыли, установление цен в соответствии с общественно необходимыми затратами побуждает предприятие в целях получения большей прибыли снижать издержки производства, непосредственно зависящие от деятельности коллектива предприятия. При реализации же продукции по ценам, учитывающим издержки производства, а не общественно необходимые затраты, у коллектива предприятия не создается стимула для решения сложных задач, связанных со снижением затрат, внедрением новой техники, совершенствованием производства.

   Кроме этих главных методологических недостатков, присущих действующей системе ценообразования в строительстве скважин, порядок оплаты выполненных работ требовал также радикального его изменения. При действовавшей много лет системе финансирования подрядчик (УБР), как правило, получал 90-95% стоимости скважины по промежуточным счетам за "обезличенную проходку" и крепление ствола скважин. Такой порядок не способствовал ускорению окончания строительства скважин в целом, так как подрядчик практически не испытывал из-за этого никаких финансовых затруднений. Заключительный этап работы по строительству скважин - испытание (опробование) на продуктивность - весьма трудоемкий процесс, но сравнительно недорогой.

   В результате такого порядка расчетов за выполненные работы росло число скважин, не завершенных строительством, омертвлялись капитальные вложения, затраченные на бурение скважин.Несмотря на очевидность недостатков, присущих действовавшей более тридцати лет системе финансирования и проектирования строительства нефтяных и газовых скважин, устранение их оказалось весьма сложной задачей, для решения которой потребовалась не только разработка конкретных предложений, но и широкая их проверка в производственных условиях деятельности буровых предприятий. В 1967 г. в 35 буровых предприятиях нефтяной промышленности, пробуривших 3,2 млн.м проходки, или 34% общего объема эксплуатационного и разведочного бурения отрасли, проведены опытно-экспериментальные работы в области финансирования строительства скважин, предусматривающие следующие направления совершенствования финансирования буровых работ.1. Финансирование по заранее утвержденной цене (стоимости) 1 м проходки за законченную строительством скважину или отдельный ее этап в целом без промежуточных платежей и пересчетов сметной стоимости работ на ФГТУ.2. Финансирование по коэффициенту снижения сметной стоимости за законченную строительством скважину или отдельный ее этап в целом без промежуточных платежей и пересчетов сметной стоимости работ на ФГТУ.Результатом проведенных опытно-экспериментальных работ в области финансирования позволили положительно оценить принципы, положенные в основу предлагаемых методов финансирования буровых работ, особенно по первому варианту. За этот период значительно сокращены сроки строительства скважин, главным образом за счет уменьшения времени испытания (опробования) скважин, резко сократился объем незавершенного строительства, повысилась эффективность использования капитальных вложений.Дублирующий расчет затрат по буровым предприятиям показал незначительные отклонения (от ± 0,2 до ±0,08% к сметной стоимости выполненных работ по строительству скважин).Вместе с тем следует признать, что и сегодня имеются различные точки зрения специалистов на степень детализации сметной документации и расчеты за выполненные работы по строительству нефтяных и газовых скважин. Одна из них опирается на положение, когда сметная стоимость работ по строительству скважин должна с максимально возможной точностью учитывать все виды и физические объемы работ и затрат, полностью отвечающих географическим, геологическим и технико-технологическим условиям бурения каждой конкретной скважины. Этот принцип практически и определял методологию действовавшей много лет системы проектирования и финансирования буровых работ. Другая точка зрения сводится к тому, что не следует стремиться к скрупулезному учету всех факторов, влияющих на сметную стоимость 1 м проходки, а определять эту стоимость по заранее оговоренному уровню точности.Вопрос радикального изменения действующего порядка проектирования и финансирования строительства скважин стал первоочередным в условиях проведения хозяйственной реформы в бурении. В 1977 г. были разработаны принципиально новые положения по совершенствованию проектирования, финансирования и планирования буровых работ. После одобрения этих положений Госпланом, Госстроем и Стройбанком в нескольких нефтедобывающих районах, а также в организациях Министерства геологии была проведена их опытно-экспериментальная проверка в условиях производственной деятельности буровых предприятий. По итогам опытно-экспериментальных работ Правительство страны в декабре 1986 г. приняло постановление "О совершенствовании планирования, финансирования и материально-технического обеспечения строительства нефтяных и газовых скважин". Такой длительный (1939-1986 гг.) эволюционный путь развития и совершенствования прошла система финансирования строительства нефтяных и газовых скважин.