Проблемная модель организации Франчук В.И

                        Проблемная модель организации Франчук В.И.

Основой обеспечения стабильного функционирования предприятий является систематическое улучшение ключевых индикаторов, отражающих способность предприятия к выживанию и развитию. Учитывая общую направленность экономического управления предприятия - сохранение жизнеспособности и обеспечение развития предприятия в долгосрочной перспективе, в качестве методологической основы организации используют проблемную модель организации известного российского экономиста-социолога В. И. Франчука 2001 г. Данная современная модель возникла на базе творческого развития и углубления органистической модели организации Т. Бернса, Д. Сталкера, а также органистического направления в социологии Г. Спенсера, Т. Парсонса. Базируясь на фундаменте их моделей, российский экономист социолог В. И. Франчук, разработал свою теорию, основные положения которой состоят в следующем: ƒ основным свойством организации является не целенаправленность, которая играет вспомогательную роль, а устойчивость, сохранение целостности и жизнеспособности при внешних и внутренних возмущениях; организация является социальным субъектом, осознающим свою целостность и способным воспринимать возмущения внешней и внутренней среды как проблемы, реагируя на них разумными действиями; проблемы организации являются не препятствиями в достижении цели (традиционный подход), а выражением естественных потребностей и возможностей, главными из которых являются потребности сохранения и развития; цели организации определяются в зависимости от возникающих перед ней проблем, а не проблемы выявляются в зависимости от характера целей; функции, связанные с выявлением и решением проблем организации, относятся к функциям управления и должны быть реализованы наряду с классическими функциями управления – планированием, мотивированием, контролем и др.; структура организации определяется характером решаемых проблем; в процессе выявления и решения проблем организация определяет для себя цели, планирует свою деятельность, изменяет структуру, в том числе может создавать внутри себя искусственные целевые организационные системы; организация состоит из людей, осознающих себя частью целостного организма и действующих по его правилам, нормам, принципам, т. е. с учетом всех ограничений, которые определяют взаимодействие людей; организация выполняет функции управления своими проблемами, а ее члены должны уметь предвидеть и сортировать проблемы, анализировать их, готовить и реализовывать соответствующие решения. Таким образом, проблемная организация – сложный социальный организм, рассматриваемый как субъект, обладающий способностью выявлять и решать свои проблемы. Именно благодаря этой способности организация сохраняется в пространстве и времени как целостное и жизнеспособное формирование, характеризуется гибкостью, способностью к перестройке, т. е. выявлению и удовлетворению своих потребностей, осознаваемых как проблемы. Проблемная модель рассматривается как альтернатива целевым моделям организации, в которых цель является системообразующим фактором (например, организации бюрократического типа). Проблемная модель организации по сравнению с целевой является более полной и общей. Она может быть применена не только к искусственным, но и к естественным организациям, что позволяет считать целевую модель организации частным случаем проблемной модели. Механизм выявления и решения проблем, с точки зрения В. И. Франчука, действует в любой организации. Он может и не иметь определенного организационного оформления, однако в условиях роста нестабильности должен быть более четко структурированным. Вышеизложенное позволяет предложить проблемную модель в качестве новой базы для построения и совершенствования управления с предприятиями. Согласно теории В. Франчука, отличительными характеристиками и способностями предприятия как социальной организации являются: целостность и стойкость; наличие организационной культуры; регламентное поведение и деятельность отдельных участников; ƒ способность проявить и удовлетворять свои потребности, обнаруживать и решать свои проблемы; способность к самообучению и развитию. То есть в основу теории В. И. Франчука положено понимание предприятия как устойчивой социальной целостности, которая имеет «умное» поведение, подобное живому организму. Такое определение следует рассматривать скорее как цель – «должно иметь», поскольку большинство современных предприятий не демонстрируют своего стремления к «умному» поведению, ведут себя нелогично с точки зрения любого биологического существа, рискуя своим будущим ради краткосрочных (временных) прибылей и не беспокоясь о своем будущем продолжении периода существования как субъекта хозяйствования. Предприятие должно стать социальной организацией. Инструментом, который обеспечит практическую реализацию этого утверждения, и призвано стать экономическое управление предприятием. «Умное» поведение предприятия как социальной организации определяется способностью адекватно отвечать (реагировать) на вызовы, обнаруживать и решать проблемы. Нужно заметить, что осознание способности предприятия обнаруживать и решать проблемы (задачи) имело место и раньше (например, в исследованиях С. Янга, И. Ансоффа). Но если прежде проблемы трактовались как отклонение (или угроза отклонения) от целей или нормального состояния функционирования, В. И. Франчук предусматривает существенно более широкое трактование – в том числе отклонение от принятых в организации социальных норм. Т. е. социальная направленность деятельности и социальная ответственность за ее результаты признается ключевой сущностной характеристикой предприятия как социальной организации. Такой подход полностью соответствует институциональной теории фирмы, которая ориентирует предприятия на удовлетворение интересов всех групп стейкхолдеров – агентов внешнего окружения, в т. ч. населения, местных органов власти, государства в целом. При обосновании функционального содержания экономического управления следует помнить, что управление в социальной организации признается не только средством достижения целей, но и средством сохранения целостной жизнеспособности. Для практической реализации стремления к долгосрочному социально ориентированному функционированию, на предприятии (социальной организации) должны быть реализованы, кроме классических функций менеджмента (учет, анализ, планирование, организация, коммуникация, мотивация, контроль), еще три группы функций: управление проблемами – прогнозирование, выявление, анализ, решение проблем, анализ результатов решения и формирование выводов на будущее; управление развитием, включая управление инновациями; управление экономической безопасностью (рискоустойчивостью). Таким образом, функции экономического управления предприятием как социальной организацией должны быть шире набора функций традиционного менеджмента. С точки зрения В. И. Франчука, жизнеспособность и устойчивость развития предприятием обеспечиваются наличием социального механизма, который реализуется путем взаимодействия 2-х составляющих: механизма выживания и развития, который играет ведущую роль, и исполнительного механизма. Основными принципами функционирования социального механизма предприятия признаются: 1) принцип ответа: реализуется режим «вызов – ответ», т. е. социальный механизм активизируется только в случае ее наличия проблемы и направляется на ее скорейшее эффективное решение; 2) принцип перцепции (распознавание): основанием признания проблемы является отклонение от социальных норм, нормального состояния, поставленных целей; 3) принцип параллельности – одновременно могут решаться не одна, а несколько проблем с учетом их взаимосвязи; 4) принцип накопления знаний – решение проблемы может строиться как не имеющихся (внутренних), так и имеющихся (внешних) образцах, опыте; 5) принцип закрепления – в случае положительного решения разработанный алгоритм (инструментарий) решение проблемы сохраняется в базе знаний; 6) принцип синергии активности, т. е. работа социального механизма обеспечивается совокупными усилиями и действиями многих субъектов, которые и создают эффект «разумности» организации. И таким образом: механизм выживания и развития осуществляет распознание проблем по критерию отклонения от социальных норм и классифицирует их на ординарные и неординарные; ординарные передаются к ведущему механизму для непосредственного, рутинного решения на основе имеющегося опыта и инструментария, накопленного в базе знаний; для решения неординарных проблем осуществляется разработка и реализация специальных (инновационных) мероприятий и инструментов, разработка образцов новой организационной культуры, регламентов и т. п. Их решение берет на себя непосредственно механизм выживания и развития. Поскольку предприятие относится к «искусственным социальным организациям», актуальной задачей является создание и «отладка» работоспособности социального механизма. Он не может возникнуть естественно, а без его наличия и дееспособности (реализации своего предназначения) выживание и развитие предприятия обеспечить невозможно. Перечисленные выше дополнительные функции, которые должны быть реализованы на предприятии, являются специфическими, нуждаются в соответствующей институциализации и профессиональном осуществлении. В частности, В. И. Франчук предлагает создавать в организациях специальное подразделение – «мозговой центр», который на постоянной и профессиональной основе способен наладить управление проблемами, управление развитием и безопасностью и, как следствие, жизнеспособное состояние и устойчивое развитие предприятия в целом. Объектом экономического управления является жизнеспособность предприятия, которая является интегральной характеристикой его состояния и способности к развитию, объединяющей такие параметры «здоровья» как конкурентоспособность, эффективность, платежеспособность, ликвидность, устойчивость, безопасность, ценность. Субъектом экономического управления является специально созданный орган («мозговой центр»), например, департамент экономического управления, который относится к подразделениям высочайшей функциональной значимости, поскольку его дисфункция приводит к коллапсу всего процесса функционирования предприятия, делает невозможным его развитие. Признавая социальную направленность и социальную ответственность предприятия, индикатором наличия проблем, выявление и решение которых должно быть обеспечено в процессе экономического управления, является отклонение от моральных норм (обязанности перед внешними агентами, стейкхолдерами), целей (определенных в системе стратегического управления) и определенных нормативных параметров функционирования (установленных в нормативноинструктивных материалах и регламентах, обязательных для выполнения). Поскольку социальный механизм предприятия находится в латентном состоянии, необходима целенаправленная работа по его активизации, т. е. внедрение экономического управления предприятием (ЭУП). Инициализация социального механизма (первая составляющая ЭУП) требует разработки систем оценивания состояния предприятия, установления конкретных и четких параметров жизнеспособного состояния, которые должны отвечать действующему законодательству, моральным нормам, традициям деловой практики, интересам как владельца предприятия, так и всех его стейкхолдеров (заинтересованных лиц). Разработанная система показателей-индикаторов выполнения экономических и социальных обязательств предприятия и достижения его целей закладывается в основу системы бюджетов, которые разрабатываются «мозговым центром» и доводятся до исполнителей (вторая составляющая ЭУП). Третьей необходимой составляющей экономического управления предприятием является экономическое проблемное управление, которое предполагает постоянное отслеживание соответствия состояния предприятия установленным эталонным и целевым значениям. В случае выявления отклонения осуществляется идентификация наличия проблемы и запускается механизм поиска ее решения: ординарный – передача в соответствующую функциональную подсистему управления для рутинного устранения возникшей проблемы (диспропорции); неординарный – инициируется поиск инновационного (креативного) решения непосредственно на уровне структурного подразделения, на которое возложено осуществление экономического управления (например, экономического департамента (отдела)). Инструментом согласования, взаимодействия и контроля выделенных подсистем экономического управления предприятием, средством координации и осуществления обратной связи в системе экономического управления является система мониторинга состояния предприятия (4-я подсистема ЭУП). Таким образом, для практической реализации идеи социального механизма В. И. Франчука, в процессе экономического управления предприятием должны быть налажено взаимодействие 4-х взаимосвязанных и постоянно взаимодействующих между собою подсистем: целеполагания – разработка сбалансированной системы оценочных показателей, установление эталонных и целевых показателей функционирования как на уровне предприятия, так и для всех его структурных подразделений; бюджетного управления – доведение параметров деятельности, которые определяются эталонными и целевыми показателями функционирования, в виде определенных бюджетов до непосредственных исполнителей (подразделений); управления проблемами (инновациями, безопасностью) – идентификация проблем, поиск и реализация их решения на основе накопленной базы знаний (интеллектуального капитала) и (или) внедрения инноваций; ƒ мониторинга – организация наблюдения за состоянием жизнеспособности предприятия. Таким образом, в рамках данного исследования аргументирована целесообразность использования в качестве методологической базы экономического управления предприятием теории социальных организаций В. И. Франчука. Изложена авторская концепция предназначения, целей и задач экономического управления предприятием, обоснованы его сущностные подсистемы, предложен подход к процессу организации.