Основные этапы планирования. Стратегические, тактические и оперативные планы

Введение

 

В условиях рыночной экономики  предприятие нуждается в решении  задач управления на качественно  новом уровне. Необходимость оперативного реагирования на конъюнктуру рынка  и быстро меняющуюся экономическую  ситуацию требует перестройки внутренней микроэкономики предприятия, постановки управленческого учета, оптимизации  процессов управления.

Во-первых, четкое планирование и контроль внутренней финансово-хозяйственной  деятельности является базисом благополучия компании, позволяет направить ресурсы  компании в наиболее необходимом  направлении (внутренняя причина).

Во-вторых, конкурентоспособно только то предприятие, которое может оперативно реагировать на запросы своих клиентов, максимально быстро и качественно удовлетворяя их потребности или даже предвидя их (внешняя причина).

Именно сейчас, когда экономическая  ситуация позволяет предприятиям «перевести дух» и заложить фундамент развития на будущее, обе эти причины приобретают  наибольшую актуальность.

В данной работе мы как раз  поговорим, о том, как происходит процесс планирования на предприятии. Также мы затронем другую немаловажную тему стресса в работе руководителя. В заключении же мы обратимся к  опыту применения на практике одной  из исторически первых концепций  управления – научного менеджмента.

1. Основные этапы планирования. Стратегические, тактические и оперативные  планы

Достижение целей организации  во многом обеспечивается реальной практикой  управления на основе планирования. Рассмотрим данную функцию управления более  подробно.

Планирование – это процесс определения целей, задач и показателей деятельности организации на будущее, а также конкретных действий (мероприятий) и необходимых для их решения материальных и людских ресурсов.

По сути, планирование –  это процесс выработки и принятия решения, позволяющего обеспечить эффективное  функционирование и развитие организации  в будущем. В узком смысле слова  планирование сводится к работе по составлению специального документа  – плана, определяющего конкретные действия по достижению поставленных целей в рамках предстоящего планового  периода.

План работы – документ, определяющий содержание, объем, последовательность, сроки выполнения мероприятий и их исполнителей.

В процессе планирования деятельности организации решаются следующие  основные задачи:

• обеспечивается целенаправленность деятельности;
• создаются организационные основы управления деятельностью;
• обеспечивается координация усилий всех сотрудников структурных подразделений в процессе деятельности;
• вырабатывается оптимальный вариант управленческого решения;
• определяется система конкретных показателей, с помощью которых осуществляется контроль их выполнения, дается объективная оценка деятельности каждого сотрудника, структурных подразделений и организации культуры в целом.

Планирование как процесс  реализуется в системе планов, в которых с различных позиций  зафиксированы прогноз развития организации, промежуточные и конечные цели, задачи, механизмы выполнения плановых заданий и использования  ресурсов, сроки выполнения определенных мероприятий и ответственные  лица.

Эта система планирования включает различные виды.

1. С точки зрения уровня принятия решений:

- планы вышестоящих органов;

- планы собственной организации;

- планы структурных подразделений;

- индивидуальные планы  сотрудников.

2. В зависимости от обязательности выполнения:

- прогнозные планы (дают  ориентировку, концепцию развития);

- рекомендательные (содержат  рекомендательные установки);

- директивные (содержат  четкие показатели, конкретные мероприятия,  сроки исполнения и ответственных  лиц).

3. По направленности:

- тематические;

- комплексные (программные).

4. В зависимости от срока (длительность периода), на который они разрабатываются:

- перспективные (которые могут быть долгосрочными или стратегическими, среднесрочными и краткосрочными);

- текущие (на месяц, квартал);

- оперативные (на неделю, декаду).

Рассмотрим наиболее важные виды планирования деятельности организации  более конкретно.

Перспективное планирование этой деятельности может осуществляться на срок от 1 до 5 лет и более.

В перспективном планировании деятельности организации особую актуальность имеет такая его разновидность, как программирование.

Программирование представляет собой процесс подготовки целей  и задач развития организации, рассчитанный на длительный период.

Программа – это совокупность организационных, хозяйственных, экономических мероприятий с единым управлением, вертикальными и горизонтальными связями, согласованными по времени, ресурсам и

 

Цель программирования – объединить усилия всех реальных и потенциальных субъектов деятельности по достижению ее целей. Таким образом, программирование интегрирует в себе деятельность не столько одной организации в отдельности, сколько всей совокупности субъектов этой деятельности, объединенных по территориальному, отраслевому, объектному и другому признаку, оно решает проблему развития в целом, определяет основные направления и виды деятельности, их конечные и промежуточные цели, сроки и исполнителей. Поэтому программирование может и должно осуществляться субъектами управления на территориальном, многоотраслевом уровнях, а затем использоваться и конкретизироваться в низовых структурах организации.

      Перспективное  планирование организаций определяется  миссией и общими стратегическими  целями. Их перспективные планы  существенно отличаются от планов  других организаций, т.к. свое  будущее они не связывают с  показателями прибыли.

     В перспективных  планах определяются действия, которые  организация намеревается предпринять  для достижения стратегических  целей, направления распределения  ресурсов, развития творческого  потенциала, оборудования, увеличения  количества посетителей и пользователей  культурных услуг.

Тактическое планирование направлено на реализацию тактических целей, имеет  более короткий планируемый период (обычно квартал, месяц). В организациях тактические планы определяют конкретные мероприятия деятельности с указанием  времени их проведения и исполнителей.

 

Оперативные планы разрабатываются  в структурных подразделениях организации. Они определяют последовательность действий по достижению оперативных  целей, решение промежуточных тактических  задач и направлены на выполнение тактических планов.

 

На основе оперативных  планов строится деятельность специалистов и структурных подразделений. Оперативные  планы могут разрабатываться  в форме планов-графиков или сетевых  планов, представляющих собой привязанные  к календарю последовательно  выполняемые операции и работы.

 

Технология планирования деятельности организации предполагает ориентацию на определенную систему  принципов.

 

1.                 Принцип научности ориентирует  на использование выводов и  рекомендаций науки в процессе  планирования.

 

2.                 Принцип целенаправленности и  непрерывности требует четкости  в выработке целей и реализации  плановой деятельности как постоянного  и непрерывного процесса. Непрерывность  требует также, чтобы все планы  разрабатывались с учетом перспектив и результатов выполнения предшествующих планов, как система перспективных и текущих планов.

 

3.                 Принцип конкретности ориентирует  на четкость и ясность формулировок  задач, мероприятий, ответственных  лиц и сроков исполнения.

 

4.                 Принцип реальности предполагает  учет условий и реальных возможностей  выполнения плана, обеспеченности  необходимыми ресурсами, наличия  времени и других факторов.

 

5.                 Принцип связи с жизнью, состоянием  окружающей социальной среды.

 

6.                 Принцип установления персональной  ответственности позволяет обеспечить  контроль исполнения и дать  объективную оценку деятельности  специалистов и структурных подразделений.

 

7.                 Гибкость. Реализация данного принципа  достигается путем корректирования  планов в процессе деятельности  с учетом изменения условий,  задач и других обстоятельств.

 

8.                 Экономичность. Суть данного принципа  состоит в том, чтобы затраты  на плановую деятельность не  превышали ожидаемую от него  эффективность.

 

Технология планирования деятельности предполагает выделение  нескольких этапов.

 

1.                 Организационно-подготовительный этап.

 

2.                 Этап разработки проекта плана.

 

3.                 Этап согласования и утверждения  плана.

 

На первом этапе создаются  организационно-методические предпосылки  для успешной плановой деятельности и решаются следующие вопросы.

 

1.                 Определение ответственных разработчиков  проекта плана (обычно эта задача  поручается наиболее квалифицированным  сотрудникам или группе сотрудников).

 

2.                 Определение сроков разработки  и утверждения плана.

 

3.                 Организация методического обеспечения  (проводится совещание всех участников  процесса планирования, разъясняются  цели и задачи планирования, его  методика и другие вопросы).

 

4.                 Информационное обеспечение, суть  которого состоит в том, чтобы  предоставить участникам плановой  деятельности необходимую для  планирования информацию.

 

На втором этапе (этап разработки проекта плана) решаются следующие  вопросы.

 

1.                 Редактирование целей и задач  социально-культурной деятельности.

 

2.                 Выбор формы и структуры плана  работы. Следует отметить, что стандартных  требований по этому вопросу  не существует, однако здравый  смысл и опыт работы показывают, что структура плана (его разделы)  должна соответствовать системе  задач организации.

 

3.                 Определение форм и методов  деятельности. Эта задача решается  с учетом возможностей организации  и наличия материальных, финансовых, людских и других ресурсов.

 

4.                 Определение сроков (времени) проведения  мероприятий и их исполнителей. В решении данного вопроса  целесообразно использовать календарную  форму рабочего документа. Намеченные  мероприятия сначала расписываются  в календарном виде, по дням (и  даже числам). Это позволяет избежать  накладок и несогласованности  по времени и исполнителям.

 

5.                 Оформление проекта плана в  соответствии с требованиями  к документам, изложенными в государственных  стандартах.

 

На третьем этапе решается задача согласования и утверждения  плана. План необходимо согласовывать  со всеми заинтересованными лицами.

 

В организации планирование осуществляется на нескольких уровнях: стратегическом, тактическом и оперативном. На стратегическом уровне руководство  организации разрабатывает долгосрочные цели и направления деятельности. Разработка таких планов возможна лишь на основе прогнозирования развития организации в будущем. В этой связи организация нуждается  в разнообразных прогнозах.

 

На тактическом уровне планирование цели и задачи конкретизируе тся в русле принятых стратегий.

 

Основой планирования в организации  является оперативное планирование, в котором устанавливается перечень конкретных работ, действий, необходимых  для достижения целей, а также  сроки исполнения и ответственные  лица.

 

Все виды планирования в  организации образуют единую систему. Технология работы по планированию представляет собой достаточно сложный и творческий процесс. Она предполагает выделение  определенных этапов работы, которые  могут быть универсальными, однако методы планирования и прогнозирования  существенно отличаются.