Защита населения в чрезвычайных ситуация

Защита населения в  чрезвычайных ситуациях (ЧС) – это  совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или  предельное снижение потерь населения  и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов ЧС,

 

Защита населения от ЧС является важнейшей задачей Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), исполнитель­ных органов государственной власти, а также местного самоуправления всех уровней, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

 

Защита населения от ЧС в Российской Федерации является общегосударственной задачей. Государственной  Думой 11,11.94 принят Федеральный закон  «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха­рактера». Законом определены организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на всей территории страны.

 

Граждане Российской Федерации  имеют право на защиту жизни и  здоровья, личного имущества; использование  имеющихся средств коллективной и индивидуальной защиты; информацию о возможном риске и мерах  необходимой безопасности в ЧС. Они  обязаны соблюдать меры безопасности, не нарушать производственную и технологическую  дисциплину, требования экологической  безопасности; знать способы защиты и оказания первой медицинской помощи, правила пользования коллективными  и индивидуальными средствами защиты, принимать активное участие в  проведении мероприятий по защите населения  от ЧС.

 

Особое место в комплексе  мероприятий по защите населения  занимает обеспечение безопасности, сохранение жизни и здоровья спасателей – граждан, которые подготовлены и аттестованы для проведения аварийно-спасательных и других неот­ложных работ при ликвидации ЧС. Статус, права и обязанности спасателей определены Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», принятым Государственной Думой 14.07.95. Законом гарантированы права спасателей по защите их жизни и льготы при выполнении обязанностей по ликвидацииЧС. Защита населения и спасателей от ЧС обеспечивается комплексным проведением организационных, инженерно-технических и специальных, в том числе медицинских, мероприятий по предотвращению или максимальному снижению угрозы жизни и здоровью, нарушений жизнедеятельности населения, своевременному оказанию ме­дицинской помощи пораженным и больным в ЧС. Основные принципы защиты населения:

 

защите от ЧС подлежит все  население Российской Федерации, а  также иностранные граждане и  лица без гражданства, находящиеся  на территории России;

 

мероприятия по подготовке к  защите населения проводятся заблаговременно  по территориально-производственному  принципу и одновременно от ЧС всех видов – природного, техногенного, военного характера и др.;

 

мероприятия по защите населения  планируются и осуществляются диффе­ренцированно с учетом военно-экономического и административно-политического значения конкретных районов, городов и объектов экономики; особенностей заселения территории; продолжительности и степени возможной и реальной опасности, создаваемой ЧС; природно-климатических и других местных условий;

 

объемы, содержание и сроки  проведения мероприятий по защите населения  определяются исходя из принципа разумной достаточности, экономических возможностей их реализации, степени потенциальной  опасности технологий и производства, состояния спасательных служб;

 

в целях рационального  расходования ресурсов максимально  эффективно (по двойному назначению –  в производственных интересах и  для защиты населения) используются имеющиеся и создаваемые здания и сооружения, технические средства и имущество.

Основным объектом защиты в ЧС является человек с его  правами на жизнь, здоровье, а также  сохранение имущества. Вместе с тем  каждый человек должен сам заботиться о собственной безопасности. Граждане Российской Федерации обязаны участвовать  в мероприятиях по защите от ЧС и  получать для этого необходимые  знания.

 

Защита достигается проведением  до и после возникновения ЧС следующих  ме­роприятий:

 

прогноз возможных ЧС и  последствий их возникновения для  населения;

 

непрерывное наблюдение и  контроль за состоянием окружающей среды;

 

оповещение (предупреждение) населения об угрозе возникновения  и факте ЧС;

 

эвакуация людей из опасных  зон и районов;

 

инженерная, медицинская, радиационная и химическая защита;

 

применение специальных  режимов защиты населения на загрязненной (зараженной) территории;

 

оперативное и достоверное  информирование населения о состоянии  его защиты от ЧС, принятых мерах  по обеспечению безопасности, прогнозируемых и возникших ЧС, порядке действий;

 

подготовка к действиям  в ЧС населения, руководителей всех уровней, персонала предприятий, организаций  и учреждений, а также органов  управления и сил РСЧС;

 

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах  ЧС и очагах поражения;

 

обеспечение защиты от поражающих факторов ЧС продовольствия и воды;

 

создание финансовых и  материальных ресурсов на случай возникновения  ЧСБольшое значение для эффективности защиты людей имеют следующие мероприятия, в выполнении которых активное участие принимает служба медицины катастроф:

 

обучение населения и  спасателей правилам защиты от опасностей, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизо-отиями, в том числе способам оказания первой медицинской помощи и мерам профилактики инфекционных заболеваний;

 

морально-психологическая  подготовка населения и спасателей с целью фор­мирования психологической устойчивости и готовности к активным действиям при ликвидации последствий ЧС, предупреждения паники, нередко усугубляющей последствия ЧС;

 

использование защитных сооружений (убежищ, противорадиационных укрытий, приспосабливаемых помещений) как  средств коллективной защиты населения, в том числе и для развертывания  и обеспечения работы медицинских  учреждений в условиях радиоактивного, химического загрязнения территории и др.;

 

использование средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания, кожных покровов от загрязнения радиоактивными, химическими веществами, бактериальными средствами;

 

соблюдение соответствующих  режимов противорадиационной и  противохимической защиты, правил поведения; проведение санитарно-гигиенических  и противоэпидемических мероприятий  при проживании (пребывании) на территории, загрязненной радиоактивными и химическими  веществами, или в очагах инфекционных заболеваний, представляющих опасность  заражения населения и спасателей при ликвидации последствий ЧС;

 

проведение мероприятий  медицинской защиты, являющихся составной  частью медико-санитарного обеспечения  населения и личного состава, участвующего в ликвидации последствий  ЧС.

 

К основным способам защиты населения от ЧС относятся: своевременное  оповещение, укрытие в защитных сооружениях, использование средств индивидуальной защиты, в том числе медицинских, и эвакуация населения