Для выявления этих отличий
рассмотрим классификацию боевых действий
подразделений применительно к содержанию
и особенностям выполнения боевой задачи
на пожаре.
3.4 Классификация боевых
действий подразделений
Боевые действия подразделений
классифицируются по двум основным признакам:
по характеру и назначению.
По характеру боевые действия подразделений
классифицируются на общие и частные.
Под общими боевыми действиями
понимаются такие, которые осуществляются
при тушении всех пожаров.
Под частными боевыми действиями
понимаются такие, которые осуществляются
при тушении конкретных видов пожаров.
Они определяются частными, специфическими
элементами обстановки на пожарах. Например,
наличие угрозы для жизни людей на пожаре,
необходимостью вскрытия и разборки конструкций
и т.п.
По назначению боевые действия
подразделяются на подготовительные,
основные и обеспечивающие.
Под подготовительными боевыми
действиями понимаются такие, в результате
которых создаются условия для выполнения
основных боевых действий.
Под основными боевыми действиями
понимаются такие, в результате которых
достигается выполнение основной боевой
задачи личного состава пожарной охраны
на пожарах.
Под обеспечивающими боевыми
действиями понимаются такие, в результате
которых создаются достаточные условия
для выполнения основных боевых действий.
Принципиальная схема классификации боевых
действий на примере одного подразделения
приведена на (рис.3.2.) Из (рис.3.2.) видно,
что ликвидация горения является не только
основным, но и общим видом боевых действий
подразделений.
В то же время обеспечение безопасности
людей и животных (спасение, эвакуация
или их защита различными средствами),
хотя и относится к основному виду боевых
действий подразделений, но является частным,
так как выполняется не на всех пожарах.
Отличительной особенностью общих боевых
действий подразделения
Рис. 3.3. Графики последовательности
выполнения боевых действий одним подразделением:
а - линейный график выполнения
общих боевых действий (последовательный
процесс);
б - сетевой график выполнения
общих и частных боевых действий (последовательно-параллельный
процесс)
является то, что они выполняются
в строгой последовательности, а поэтому
относятся к последовательным процессам
(рис. 3.3, "а").
Частные боевые действия подразделения
выполняются, как правило, параллельно
с некоторыми общими,/такими, как боевое
развертывание и ликвидация горения. Совокупность
общих и частных боевых действий подразделения
в этом случае будет относиться к последовательно-параллельным
процессам и может быть отображена в виде
сетевой модели (рис. 3.3, "б").
Сетевая модель боевых действий
подразделения (рис. 3.3, "б") представляет
собой графическое изображение общих
и частных видов его боевых действий в
логической последовательности и взаимосвязи.
Виды боевых действий обозначаются
наименованиями, как показано на (рис.3.3,
"а"), или цифрами, обозначающими время
выполнения конкретной работы.
Графики (рис. 3.3, "а", "б")
находят применение в процессе отработки
планов тушения пожаров, при проведении
пожарно-тактических учений и анализе
боевых
действий подразделений на
потушенных пожарах. Они позволяют выявлять
все стороны взаимодействия между подразделениями
при выполнении ими основной боевой задачи
на пожарах и совершенствовать систему
управления подразделениями. Вместе с
тем, графики не отображают наглядно всю
динамику изменения количественных характеристик
боевых действий нескольких подразделении,
а поэтому не являются
общей основой для обоснования их классификации.
Известно, что количественно
боевые действия нескольких подразделений,
в первую очередь, характеризуются изменением
их количества Nотд., шт., на
пожаре во времени. Вместе с этим они могут
характеризоваться и количеством стволов,
{водимых подразделениями на тушение пожара
Nст., шт., или фактическим
расходом огнетушащих веществ Qф, л/с, и т.п.
Наличие этих количественных характеристик
и данных по классификации боевых действий
одного подразделения позволяет построить
обобщенную количественную модель боевых
действий нескольких подразделений (рис.
3.4).
На (рис.3.4) по оси ординат могут
откладываться величины: Nотд., Nст., Qф и т.д., а по
оси абсцисс - продолжительность осуществления
боевых действии нескольких подразделений.
Ступенчатый график АВ
показывает изменение фактического количества
прибывающих подразделений на пожар во
времени Nотд., (τ), а график аб -
фактического количества стволов Nст (τ) или
фактического расхода огнетушащих веществ
из этих стволов Qф(τ)
Рис. 3.4. График с'д
отображает Обобщенная графическая модель
боевых действий нескольких подразделений
изменение количества выводимых стволов,
а график СД -
свертывающихся подразделений на пожаре.
Отрезок ОА соответствует
промежутку времени выезда и следования
первого подразделения на пожар, а отрезок Аа - промежутку
времени его боевого развертывания. Отрезки аб' ; ад ; с"Е
соответственно обозначают продолжительность:
сосредоточения и введения сил и средств
τс.в.; локализации
и ликвидации пожара (тушение пожара) τт ; свертывание
подразделений и возвращение (следование)
их в пожарную часть τс.
При этом ДЕ - промежуток следования
последнего подразделения с пожара к месту
его постоянной дислокации. Суммарная
продолжительность боевых действий подразделений
по тушению пожара Σ τб.д. соответствует
отрезку ОЕ.
Таким образом, из (рис.3.4) видно,
что боевые действия нескольких подразделений
складываются из трех взаимосвязанных
процессов:
- сосредоточение и введение
сил и средств;
- локализация и ликвидация
горения;
- свертывание сил и
средств и возвращение пожарных
подразделений в часть. Совокупность
этих процессов представляет
собой боевые действия нескольких
подразделений, и являются общими, т.к.
выполняются на всех пожарах.
3.5 Обязанности
и права оперативных должностных
лиц при пожаре.
Руководитель
тушения пожара
РТП обязан:
обеспечивать управление основными
(главными) действиями на пожаре непосредственно
или через оперативный штаб пожаротушения;
устанавливать границы территории,
на которой осуществляются основные (главные)
действия по тушению пожара, порядок и
особенности указанных действий;
проводить разведку пожара,
определять номер (ранг) пожара, привлекать
силы и средства в количестве, достаточном
для ликвидации пожара;
принимать решения о спасении
людей и имущества и иные решения, в том
числе ограничивающие права должностных
лиц и граждан на территории пожара;
определять решающее направление;
производить расстановку прибывающих
сил и средств с учетом выбранного решающего
направления, обеспечивать бесперебойную
подачу огнетушащих веществ и работу аварийно-спасательного
оборудования;
принимать решения о порядке
проведения специальных работ, в том числе
о составе и порядке работы звеньев ГДЗС
и других специальных служб;
организовывать связь на пожаре
с оперативным штабом пожаротушения, УТП
(СТП), участниками тушения пожара,
взаимодействующими службами, поддерживать
связь с ЕДДС (ЦУС, ЦППС), периодически
сообщать об изменениях обстановки, принятых
решениях и отданных приказаниях;
передавать ЕДДС (ЦУС, ЦППС)
лично или через оперативный штаб пожаротушения
информацию по внешним признакам об обстановке
на пожаре, адрес объекта пожара и его
оперативно-тактическую характеристику,
имеется ли угроза людям и опасность развития
пожара, какие силы и средства введены
в действие и требуются ли их дополнительное
привлечение;
докладывать старшему должностному
лицу, принявшему на себя руководство
тушением пожара об обстановке и принятых
решениях;
обеспечивать выполнение правил
охраны труда, доводить до участников
тушения пожара информацию о возникновении
угрозы для их жизни и здоровья;
обеспечивать взаимодействие
со службами жизнеобеспечения (энергетической,
водопроводной, скорой медицинской помощи
и др.), привлекаемыми в установленном
порядке к тушению пожара;
устанавливать отличившихся
при тушении пожара сотрудников (работников),
других лиц в целях поощрения;
обеспечить составление акта
о пожаре (приложение 9 к Уставу);
выполнять обязанности, возлагаемые
в соответствии со статьями 66, 72-74 Устава
на оперативный штаб пожаротушения, если
указанный штаб на пожаре не создается.
РТП имеет право:
отдавать обязательные для
исполнения указания должностным лицам
и гражданам в пределах территории, на
которой осуществляются основные (главные)
действия по тушению пожара;
назначать и освобождать от
выполнения обязанностей должностных
лиц на пожаре;
получать необходимую для организации
тушения пожара информацию от администрации
и служб жизнеобеспечения населенного
пункта (объекта);
принимать решения по созданию
оперативного штаба пожаротушения, УТП
и СТП, привлечению дополнительных сил
и средств на тушение пожара, а также изменению
мест их расстановки;
определять порядок убытия
с пожара пожарных и аварийно-спасательных
расчетов и привлеченных сил и средств.
Начальник
оперативного штаба пожаротушения
Начальник оперативного штаба
пожаротушения (далее - НШ) подчиняется
непосредственно РТП.
В непосредственном подчинении
НШ находятся должностные лица штаба.
Начальник штаба на весь период
основных (главных) действий должен, как
правило, постоянно находиться в месте
расположения штаба.
При тушении крупных пожаров
НШ с согласия РТП может назначать своих
заместителей, распределяя между ними
обязанности по выполнению задач штаба
в соответствии с требованиями Устава
и делегируя им часть своих полномочий.
Начальник оперативного штаба
пожаротушения обязан руководить работой
штаба, обеспечивая выполнение задач,
предусмотренных статьей 66 Устава, в том
числе:
готовить и своевременно вносить
РТП на основе данных разведки, докладов
участников тушения пожара, информации
ЕДДС (ЦУС, ЦППС) и других сведений предложения
по организации тушения пожаров, потребности
в огнетушащих веществах, созданию резерва
сил и средств;
организовывать доведение указаний
РТП до соответствующих участников тушения
пожара, обеспечивать их регистрацию и
контроль за их исполнением, ведение регламентных
документов оперативного штаба пожаротушения;
организовывать встречу, расстановку
сил и средств;
докладывать РТП и сообщать
ЕДДС (ЦУС, ЦППС) оперативную информацию
об обстановке на пожаре;
обеспечивать сбор сведений
о причине и виновниках возникновения
пожара, организовывая в установленном
порядке необходимое взаимодействие с
испытательной пожарной лабораторией
и оперативной следственной группой органа
внутренних дел.
Начальник оперативного штаба
имеет право:
отдавать в пределах своей компетенции
обязательные для исполнения указания
участникам тушения пожара, должностным
лицам служб жизнеобеспечения, аварийно–спасательных
формирований населенного пункта, объекта,
а также должностным лицам органов внутренних
дел, прибывшим на пожар;
отдавать в случаях, не терпящих
отлагательства, указания по организации
тушения пожара от лица РТП с последующим
обязательным докладом о них РТП;
требовать от участников тушения
пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения
населенного пункта, объекта, а также должностных
лиц органов внутренних дел, прибывших
на пожар, исполнения их обязанностей,
а также указаний РТП и собственных указаний;
отменять или приостанавливать
исполнение ранее отданных указаний при
возникновении явной угрозы для жизни
людей, в том числе участников тушения
пожара (обрушение конструкций, взрыв
и другие изменения обстановки на пожаре,
требующие принятия безотлагательных
решений).
Начальник
службы тылового обеспечения основных
действий
Начальник службы тылового
обеспечения основных (главных) действий
(далее - НТ) непосредственно подчиняется
начальнику оперативного штаба пожаротушения.
В распоряжение НТ поступают
силы и средства участников тушения пожара,
не выведенные на УТП, в том числе основные,
специальные и вспомогательные автомобили,
машины и другие мобильные технические
средства, а также резерв огнетушащих
веществ, пожарно-технического вооружения
и аварийно–спасательного оборудования.
Для руководства работой службы
обеспечения основных (главных) действий
на направлениях назначаются помощники
НТ.
Начальник тыла обязан организовывать
работу службы тылового обеспечения основных
(главных) действий на пожаре, в том числе:
проводить разведку водоисточников,
выбор насосно-рукавных систем, встречу
и расстановку на водоисточники пожарной
техники;
сосредотачивать резерв сил
и средств, необходимый для тушения пожара;
обеспечивать бесперебойную
подачу огнетушащих веществ, при необходимости
организовывать доставку к месту пожара
специальных огнетушащих веществ и материалов;
принимать меры к обеспечению
личного состава специальной одеждой
и СИЗОД;
организовывать своевременное
обеспечение пожарной и аварийно–спасательной
техники горюче-смазочными и другими эксплуатационными
материалами;
контролировать исполнение
работ по защите магистральных рукавных
линий;
организовывать, при необходимости,
восстановление работоспособности пожарных
и аварийно–спасательных машин, а также
оборудования, пожарно-технического вооружения
и средств спасения;
составлять схему расстановки
техники на водоисточники и прокладки
магистральных рукавных линий, пользуясь
при этом условными обозначениями (приложение
№ 7 к Уставу).
Начальник службы тылового
обеспечения имеет право:
отдавать в пределах своей компетенции
обязательные для исполнения указания
участникам тушения пожара, задействованным
в работе службы тылового обеспечения;