Управление безопасностью жизнедеятельности

 Управление безопасностью жизнедеятельности.

 

 

В силу объективных закономерностей неизбежен переход от осуществления разрозненных, частных мер по охране труда, экологии, ликвидации уже происшедших аварий, катастроф и других чрезвычайных событий к научному управлению безопасностью. На соответствующей методологической основе с учетом практического опыта, накопленного у нас в стране и за рубежом, должна быть создана эффективная система управления (государственная, региональная, отраслевая, предприятия), предусматривающая обеспечение безопасности человека во всех сферах его жизнедеятельности.

Под управлением БЖД  понимается организованное воздействие  на систему «человек-среда» в целях  достижения желаемых результатов.

Управлять БЖД – это  значит осознанно переводить объект из одного состояния (опасное) в другое (менее опасное).

Управление безопасностью  жизнедеятельности состоит в  подготовке, принятии и реализации решений, обеспечивающих безопасность и сохранение здоровья человека в  среде обитания, предотвращение или снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

При этом объективно соблюдаются  условия экономической и технической  целесообразности, сравнение затрат и получение выгод.

Система управления безопасностью  жизнедеятельности (СУБЖ) – это совокупность органов управления, реализующая определенными методами функции управления в целях достижения заданного, социально приемлемого уровня безопасности.С точки зрения кибернетики СУБЖ, как и всякая система управления, представляет собой совокупность управляющей части – субъекта управления и объекта управления, связанных каналами передачи информации.

 

 

Принципиальная схема СУБЖ

 

Деятельность (и труд) как целенаправленный процесс взаимодействия человека с природой и антропогенной  средой может быть представлена в виде системы «человек – среда обитания», между элементами которой существуют реактивные взаимосвязи  .

Бинарная система «человек-среда» многоцелевая. Одна из целей, стоящих  перед данной системой, – исключение в результате деятельности нежелательных  последствий. С точки зрения безопасности к ним относятся различные формы причинения ущерба жизни и здоровью людей: несчастные случаи и заболевания, аварии, пожары, техногенные и экологические катастрофы. Естественно, что каждая система имеет и некоторую конкретную цель, связанную с достижением определенного результата. согласование целей и устранение возможных противоречий между ними – весьма сложная задача, которая должна быть решена при разработке систем.

Конечная цель управления безопасностью жизнедеятельности – обеспечение заданного уровня безопасности системы «человек – среда обитания». Эта цель подразделяется, в свою очередь, на две подцели:

обеспечение безопасности среды обитания;

обеспечение безопасности поведения человека.

Исходя из сферы деятельности, можно выделить следующие основные цели СУБЖ:

обеспечение безопасности производственной деятельности;

обеспечение безопасности деятельности в непроизводственной сфере;

обеспечение экологической  безопасности;

предотвращение, снижение риска возникновения и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций.

Объектом управления в СУБЖ является процесс обеспечения безопасности в системе «человек – среда  обитания». Подсистема «среда обитания»  включает в себя всю совокупность элементов, с которыми взаимодействует  человек и которые могут оказывать на него какое-либо влияние. К таким элементам относятся предметы, орудия и продукты труда (деятельности), технология, энергия, флора, фауна, природно-климатические условия, люди. В более узком смысле под средой понимают производственную среду, характеризующую условия трудовой, производственной деятельности человека. В СУБЖ следует рассматривать все элементы как производственной, так и непроизводственной среды обитания. Объекты управления делятся на уровни в зависимости от иерархической структуры управления.

Сущность управления заключается  в том, что управляющий орган  на основании информации, поступающей  по каналам обратной связи с объекта  управления, вырабатывает управленческие решения и осуществляет соответствующие  управляющие воздействия, направленные на регулирование входов системы «человек – среда обитания». Таким образом, происходит целенаправленный замкнутый процесс, обеспечивающий достижение приемлемого уровня безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Методы и средства управления БЖД

Функции управления реализуются  посредством системы методов  управления, то есть способов целенаправленного  воздействия на управляемый объект, с помощью которых осуществляется управленческая деятельность и достигается  нужный результат.

 В СУБЖ используются все группы методов, применяемых в организационных системах управления: экономические, административные, социально-психологические. Управление наиболее эффективно при комплексном использовании всех перечисленных методов. Однако в настоящих условиях особую актуальность приобретает проблема создания эффективного экономического       механизма обеспечения безопасности жизнедеятельности.К средствам управления БЖД относятся: «образование населения»; воспитание культуры безопасного поведения; профессиональное обучение; профессиональный отбор; медицинский отбор; психологические воздействия на субъекты управления; рационализация режимов труда и отдыха; технические и организационные средства коллективной защиты (СКЗ); средства индивидуальной защиты (СИЗ); система льгот и компенсаций и др.

 

 

 

 

 

 

 

           

Функции управления БЖД

 

Достижение целей и  задач СУБЖ обеспечивается в результате выполнения управляющим органом  комплекса необходимых, повторяющихся  работ – функций управления. Они  характеризуют определенную сферу управленческой деятельности и отвечают на вопросы: что нужно делать в системе управления, какие виды управленческих работ необходимо выполнять.

Управление безопасностью  жизнедеятельности состоит из следующих  взаимосвязанных функций:

учет, анализ и оценка состояния безопасности в системе «человек – среда обитания»;

прогнозирование условий  жизнедеятельности;

планирование мероприятий  для достижения целей и задач  управления;

организация, координация  выполнения работ и оперативное  управление;

активизация и стимулирование обеспечения высокого уровня безопасности;

определение эффективности  мероприятий;

контроль состояния  безопасности и функционирования СУБЖ.

Перечисленные функции  в СУБЖ образуют замкнутый управленческий цикл.

 

 

 

 

Принципы организации  и функционирования СУБЖ

СУБЖ строится на общих  принципах управления. К основным общесистемным принципам управления безопасностью относятся:

комплексность – реализуется  путем построения системы управления, охватывающей все области деятельности, все функции управления, все уровни производственной и организационной структуры, все стадии жизненного цикла продукции, все этапы производственного процесса;

делимость – реализуется  путем последовательного деления  структуры системы управления на элементы: подсистемы, специальные функции управления, задачи управления и т. д.;

иерархичность – реализуется  путем формирования многоуровневой организационно-функциональной структуры  системы управления;

целенаправленность –  реализуется путем формирования целевых под-систем в соответствии с основными сферами деятельности и целями СУБЖ;

замкнутость цикла управления – реализуется путем осуществления  в СУБЖ полного управленческого  цикла (прогнозирование, планирование, организация, координация, оперативное  управление, активизация, стимулирование, учет и контроль, анализ и оценка).

В соответствии с принципом  иерархичности СУБЖ предприятие, будучи относительно обособленной информационной системой, является элементом системы  управления безопасностью более  высокого порядка (республика, регион, отрасль). В свою очередь, внутри предприятия также могут формироваться различные уровни организационно-функциональной структуры управления – от рабочего места, участка до предприятия в целом.

Так, в рамках данной системы  формируются самостоятельные целевые  подсистемы:

управления безопасностью  труда;

управления экологической  безопасностью и охраной окружающей среды;

управления в чрезвычайных ситуациях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стадии жизненного цикла

Стадии, на которых должны учитываться требования безопасности, образуют полный цикл деятельности, а именно: научный замысел, НИР, ОКР, проект, реализация проекта, испытания, производство, транспортирование, эксплуатация, модернизация и реконструкция, консервация и ликвидация, захоронение.

Своевременный учет требований безопасности на каждой стадии обусловливается не только техническими, но и экономическими соображениями.