Стихийные бедствия

Содержание

 
Введение 3 
 
Понятие чрезвычайных ситуаций природного характера 4 
 
Классификация чрезвычайных ситуаций 5 
 
Причины стихийных бедствий 7 
 
Мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера 9 
 
Список литературы 11

Введение

 
 
 За последние 20 лет XX века от стихийных  бедствий в мире пострадало в общей  сложности более 800 млн. человек (свыше 40  млн. человек в год), погибло более 140 тыс. человек, а ежегодный материальный ущерб составил более 100 млрд. долларов. 
 
По предварительным подсчетам, 2011 год уже стал самым неблагоприятным для мировой экономики, даже по сравнению с прошлым годом, щедрым на катастрофы. Если размер убытков от стихийных бедствий и техногенных катастроф в 2010 г. составил 130 млрд. долларов (что втрое превысило показания 2009 г.), то за 6 месяцев 2011 года стихийные бедствия нанесли человечеству ущерб в 265 млрд. долларов. Такие цифры представила в своем исследовании крупная страховая компания «Munich Re».  
 
Что касается количества погибших от стихийных бедствий, 2010 год остаётся непревзойдённым. Все катастрофы 2010 года принесли миру около 304 тыс. смертей – самое большое число жертв за год с 1976 г. В рейтинге самых смертоносных катастроф прошлого года первая строка принадлежит землетрясению на Гаити – более 222 тыс. погибших. Из-за аномальной жары в России погибло порядка 56 тыс. человек; жизни 6,2 тыс. человек унесли наводнения в Китае и Пакистане. В стихийных бедствиях 2011 года (землетрясения, цунами, торнадо) погибло менее 20 тыс. человек.  
 
Ущерб от трагического события 11 марта 2011 г. в Японии, по оценкам Всемирного банка, составил порядка $122-235 млрд. Эксперты полагают, что спрос на страхование, спровоцированный трагедией в Японии и катастрофами прошлого года, поднимет цены на страховки на 50%. «Munich Re», крупнейший в мире страховочный концерн, оценил свои убытки в первом квартале 2011 г. в пределах 948 млн. евро.  
^

Понятие чрезвычайных ситуаций природного характера

 
 
 В Федеральном законе РФ «О защите населения  и территорий от ЧС природного и  техногенного характера» чрезвычайная ситуация определяется как «обстановка  на определенной территории, сложившаяся  в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или  иного бедствия, которые могут  повлечь или повлекли за собой  человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери или нарушения условий жизнедеятельности людей». 
 
 Определение ЧС служит базовым при решении вопросов классификации ЧС природного и техногенного характера. В общем определении источника ЧС понимается опасное природное явление, авария и опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может произойти ЧС. 
 
 Рассматривая причины возникновения ЧС в природной сфере, их источниками являются:

1.  
   Источником природной ЧС является опасное природное явление или процесс.
2.  
   Источником биолого-социальной ЧС является особо опасная или широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений.

 
^ Опасное природное явление - стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения или продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды. 
 
 ^ Стихийное бедствие - катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия. 
 
 Под стихийными бедствиями понимают природные явления (землетрясения, наводнения, оползни, снежные лавины, сели, ураганы, пожары и др.), носящие чрезвычайный характер и приводящие к нарушению нормальной деятельности населения, гибели людей, разрушению и уничтожению материальных ценностей. 
 
 Стихийные бедствия могут возникать как независимо друг от друга, так и во взаимодействии: одно из них может повлечь за собой другое. Некоторые из них часто возникают в результате не всегда разумной деятельности человека (например, лесные и торфяные пожары). 
 
Разрушительная сила стихийных бедствий огромна, но не безгранична. При соответствующих мерах по их прогнозированию, предотвращению, своевременном оповещении населения об их приближении, своевременном принятии мер защиты и решительной борьбе с ними губительных последствий вполне можно избежать или свести их к минимуму. 
 
^

Классификация чрезвычайных ситуаций

 
 
Для практических нужд общую классификацию  ЧС лучше всего построить по типам  и видам лежащих в основе чрезвычайных событий. Она будет наиболее обобщающей, т.к. раскрывает сущность явлений, происходящих при чрезвычайных событиях. Важной является также классификация, построенная  по масштабу распространения чрезвычайных событий. 
 
 В соответствии с Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» опасные природные явления подразделяются на десять групп: 
 
 ^ 1. Геофизические (эндогенные) опасные явления: извержения вулканов и гейзеров, землетрясения, выходы подземных газов на поверхность земли; 
 
 2. Геологические (экзогенные) опасные явления: обвалы, осыпи, оползни, лавины, сели, склоновый смыв, просадка лессовых пород, эрозия почв, абразия, просадка (провал) земной поверхности в результате карста курумы, пыльные бури; 
 
 ^ 3. Метеорологические опасные явления: ураганы (12 – 15 баллов), бури, шторма (9 – 11 баллов), смерчи (торнадо), шквалы, вертикальные вихри, крупный град, сильный дождь (ливень), сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, сильная жара, сильный туман, засуха, суховей, заморозки; 
 
 ^ 4. Гидрологические опасные явления: высокие уровни воды (наводнения), половодье, дождевые паводки, заторы и зажоры, ветровые нагоны, низкие уровни воды, ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках; 
 
 ^ 5. Морские гидрологические опасные явления: тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение (5 баллов и более), сильное колебание уровня моря, сильный тягун в портах, ранний ледяной покров и припай, напор и интенсивный дрейф льдов, непроходимый (труднопроходимый) лед, обледенение судов и портовых сооружений, отрыв прибрежных льдов;  
 
 ^ 6. Гидрогеологические опасные явления: низкие уровни грунтовых вод, высокие уровни грунтовых вод; 
 
 7. Природные пожары: лесные пожары, торфяные пожары, пожары степных и хлебных массивов, подземные пожары горючих ископаемых; 
 
 ^ 8. Инфекционные заболевания людей: единичные случаи экзотичных и особо опасных инфекционных заболеваний, групповые случаи опасных инфекционных заболеваний, эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний, эпидемия, пандемия, инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии; 
 
 9. Инфекционные заболевания животных: единичные случаи экзотичных и особо опасных инфекционных заболеваний, эпизоотии, панзоотии, энзоотии инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных невыявленной этиологии; 
 
 ^ 10. Инфекционные болезни растений: прогрессирующая эпифитотия, панфитотия, болезни сельскохозяйственных растений невыявленной этиологии, массовое распространение вредителей растений. 
 
^

Причины стихийных  бедствий

 
 
Стихийные бедствия, опасные природные  явления весьма частые явления в  нашей стране. Каждый год в том  или ином регионе происходят сильные  разливы рек, прорывы дамб и плотин, землетрясения, бури и ураганы, лесные и торфяные пожары. 
 
 Каждому стихийному бедствию, опасному природному явлению присущи свои особенности, характер поражений, объем и масштабы разрушений, величина бедствий и человеческих потерь. Каждое по-своему накладывает отпечаток на окружающую среду. 
 
 Знание причин возникновения и характера стихийных бедствий позволяет при заблаговременном принятии мер защиты, при разумном поведении населения в значительной мере снизить все виды потерь. Одна из главных проблем, которая сегодня выходит на первый план - правильное прогнозирование возникновения и развития стихийных бедствий, заблаговременное предупреждение как органов власти, так и населения о приближающейся опасности. Очень важны и крайне необходимы работы по всемерной локализации стихийных бедствий с целью сужения зоны разрушений, оказания своевременной помощи пострадавшим. Там, где им противостоят высокая организованность, четкие и продуманные мероприятия федеральных и местных органов власти, подразделений и частей МЧС, специализированных сил и средств других министерств и ведомств в сочетании с умелыми действиями населения, более эффективно осуществляются мероприятие по ликвидации их последствий. 
 
Часто при анализе причин возникновения стихийных бедствий не учитывают социально-экономические причины. Но не редко природные явления оказываются опасными тогда, когда человек "подставляет" себя, свои средства производства и природные ресурсы. Стихийные бедствия было бы точнее назвать бедствиями природопользования, вызываемых как природными опасностями, так и малой управляемостью процессами экономического развития. 
 
^ Возможные причины стихийных бедствий:

•  
  применение технологий производства и средств жизнеобеспечения, уязвимых для воздействия природных сил;
•  
  воздействие человека на среду, приумножающее ее потенциальные опасности;
•  
  заселение заведомо опасных территорий.

 
Современная научно-техническая революция  потребовала ресурсного освоения регионов с неблагоприятными природными условиями, вызвала бурное развитие и усложнение сети всевозможных коммуникаций, пересекающих опасные участки. Созданы такие энергетические, химические и биотехнические предприятия, повреждение которых оползнем, лавиной или землетрясением грозит ущербом, несравнимым даже от самых крупных стихийных бедствий доиндустриального прошлого. В течении всей истории человечества технологическое и пространственное развитие производства ведет к усилению риска стихийных бедствий. 
 
 Снижение подверженности населения и объектов экономики риску стихийных бедствий можно достичь путем размещения населенных пунктов и промышленных объектов вне опасных зон, а в дальнейшем - путем ограничений в деле освоения опасных регионов и создания потенциально опасных производств. Известно, что стоимость градостроительства в горных районах, наиболее подверженных стихийным бедствиям, в среднем в 3-4 раза выше, чем в равнинных регионах. Региональные различия в стоимости мер защиты от природных опасностей еще выше. 
 
^

Мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера

 
 
Для защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного характера разработан и осуществляется комплекс мероприятий. Все мероприятия можно разделить  на две группы: заблаговременные мероприятия  – те, которые проводятся для  предупреждения чрезвычайных ситуаций и уменьшения ущерба то них, и оперативные  мероприятия – те, которые проводятся при непосредственной угрозе чрезвычайных ситуаций и во время ЧС. 
 
 ^ К заблаговременным мероприятиям относят: 
 
 - построение сети предсказания стихийных бедствий; 
 
 - построение защитных сооружений; 
 
 - создание запасов материальных средств для ликвидации последствий ЧС; 
 
 - обучение населения правилам безопасного поведения в условиях ЧС; 
 
 - подготовка аварийно-спасательных формирований; 
 
 и многие другие мероприятия. 
 
 ^ К оперативным мероприятиям относятся: 
 
 - оповещение населения о чрезвычайной ситуации; 
 
 - укрытие населения и материальных средств от поражающих факторов ЧС; 
 
 - эвакуация населения и материальных средств в безопасных районах; 
 
 - проведение работ по ликвидации последствий ЧС; 
 
 и другие мероприятия, зачастую индивидуальные для различных ЧС. 
 
Изменения естественных причин стихийных бедствий можно достигнуть путем активного подавления источников природных опасностей или ограничения зон их проявления. 
^

Список литературы

1.  
   Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // Собрание законодательства РФ. - 26.12.1994. - N 35. - ст. 3648.
2.  
   Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 N 712 (ред. от 22.04.2009) "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" // Собрание законодательства РФ. - 12.12.2005. - N 50. - ст. 5299.