Системы охраны труда на предприятии

     Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие на рынке, руководство которого «спустя рукава» относилось бы к вопросам охраны труда. Как известно, несчастные случаи на производстве выбивают из колеи, часто надолго парализуют работу предприятия, создавая не только нервозную обстановку в коллективе, но и принося существенные финансовые потери.

     Опыт крупнейших мировых компаний показывает, что охрану труда высшие руководители считают одним из главных приоритетов. Так, из десятков показателей деятельности предприятия охрану труда и здоровья своих работников они ставят на второе место, сразу после квалификации и компетентности персонала. В странах Европейского союза сейчас поднимается вопрос о культуре охраны труда, которая является одним из главных элементов управления предприятием.

     А поэтому изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека — одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда — один из основных факторов, влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

     Как же лучше построить работу по охране труда на предприятии? В первую очередь нужна не разовая акция, которая делается от случая к случаю, в основном для инспектора, а нужна СИСТЕМА — система управления охраной труда (СУОТ), работающая постоянно и планомерно. СУОТ включает в себя:

• цели, задачи и политику организации в области охраны труда;
• организационную структуру;
• деятельность по планированию;
• распределение ответственности;
• процедуры, процессы и ресурсы для достижения целей;
• анализ результативности мероприятий по охране труда.

     Как видим, создаваемая система менеджмента качества на основе этих восьми принципов является сбалансированной системой эффективного управления, охватывающей все аспекты деятельности предприятия. В эту систему великолепно вписывается охрана труда, без которой нормальная и эффективная работа предприятия становится невозможной.

     Системный подход означает построение всех процедур (процессов) СУОТ в виде четкой и логичной взаимосвязанной системы, когда блоки, образующие систему, имеют предельно четкое обозначение, назначение и функции, которые зафиксированы в документальной форме. Суть системы заключается еще и в том, что связи между блоками внутри системы всегда прочнее, чем связи каждого отдельного блока с некими элементами вне системы. Это означает, что система, если она действительно система, прочна и самодостаточна.

     В настоящее время на большинстве предприятий стран СНГ не используется системная документация по охране труда. Поэтому стандартизация СУОТ в рамках СМК настоятельно требует:

1) использования традиционных  и нахождения новых форм документов (в бумажном и электронном виде);

2) создания документов, которые  в концентрированном виде отражают  систему управления охраной труда  на предприятии и ее стандартные важнейшие характеристики. Это могут быть, к примеру:

• цели и политика организации в области охраны труда;
• руководство по управления охраной труда на предприятии;
• стандарты предприятия по охране труда.

3) разработки и использования  документа или блока документов, выражающих перспективы развития  СУОТ на определенный период  времени и соответствующих изменений  в стандартах.

     Поэтому основной целью осуществления программ по охране труда на сегодня можно назвать предотвращение нежелательных последствий выполняемой работы для здоровья человека на различных уровнях, защиту работников от связанных с работой недомоганий, болезней и травм и т.п.

     Положительное воздействие внедрения СУОТ на уровне организации, выражающееся как в снижении воздействия опасных и вредных производственных факторов и рисков, так и в повышении производительности, в настоящее время признано правительствами, работодателями и работниками.

     Специальными законодательными актами являются межотраслевые и отраслевые акты об охране труда. К этим документам относят:

Межгосударственные и  Государственные стандарты Системы  стандартов безопасности труда; Строительные нормы и правила; 
Санитарные нормы; 
Правила устройства электроустановок; 
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей; 
Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей; 
Нормы радиационной безопасности; 
Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений; 
Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов; 
Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов; 
Правила безопасности при использовании газов; 
Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением; 
Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды; 
Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздуховодов и газопроводов; 
Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов и другие нормативные документы.

Нормативными актами предприятий  и организаций являются акты, действующие в пределах предприятий и организаций. Собственники предприятий, учреждений, организаций или уполномоченные ими органы разрабатывают и утверждают собственные положения, инструкции или другие нормативные акты об охране труда, действующие в пределах предприятия, учреждения, организации. В соответствии с Рекомендациями Госнадзор охраны труда по применению «Порядка разработки и утверждения собственником нормативных актов об охране труда, действующих на предприятии», утвержденного приказом Госнадзор охраны труда от 12. 12. 1993 года № 132, к основным нормативным актам предприятия относятся:

· Положение о системе  управления охраной труда на предприятии ( СУОТ). 
·Положение о службе охраны труда предприятия. 
·Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия. 
·Положение о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда. 
·Положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда. 
·Положение об организации и проведении первичного и повторного инструктажей, а также пожарно-технического минимума. 
·Приказ о порядке аттестации рабочих мест на их соответствие нормативным актам об охране труда. 
· Положение об организации предварительного и периодического медицинских осмотров работников. 
·Положение о санитарной лаборатории предприятия. 
·Инструкции по охране труда для работающих по профессиям и видам работ. 
·Инструкции о порядке проведения сварочных и других огневых работ на производстве. 
·Общеобъектовые и цеховые инструкции о мерах пожарной безопасности. 
·Перечень работ с повышенной опасностью. 
·Перечень должностных лиц предприятия, которые обязаны проходить предварительную и периодическую проверки знаний по охране труда. 
·Приказ об организации бесплатной выдачи работникам определенных категорий лечебно-профилактического питания. 
·Приказ об организации бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам предприятия, которые работают во вредных условиях. 
· Приказ о порядке обеспечения работников предприятия спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Собственник, исходя из специфики  производства и требований действующего законодательства, утверждает нормативные  акты из вышеупомянутого списка и  другие, которые регламентируют вопросы  охраны труда на предприятии.