Региональная политика

 

Эти пространственные ориентиры развития экономик субъектов Российской Федерации должны составить единую основу для планирования действий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 

Государственная поддержка развития таких субъектов Российской Федерации наряду с их инфраструктурной интеграцией в единое социально-экономическое пространство России может осуществляться путем:

 

- создания особых экономических  зон регионального развития, в  том числе применительно ко  всей территории субъекта Российской  Федерации, с предоставлением льгот  и преференций, прежде всего, за  счет средств федерального бюджета;

 

- субсидирования тарифов  на услуги естественных монополий  на территориях, где они влекут  чрезмерно высокие издержки производства, а также отдельных видов деятельности  по оказанию услуг населению  в целях повышения их конкурентоспособности;

 

- организации доступа  к дешевым финансовым ресурсам, в частности, путем субсидирования  процентной ставки по кредитам  и лизинговых платежей, а также  предоставления дополнительных  преференций налогового и таможенного  характера в целях стимулирования  инновационного развития и модернизации приоритетных для регионов производств;

 

- принятия мер, направленных  на сохранение исторического  и (или) природно-ландшафтного облика  территорий и культурных традиций  при повышении качества социальной  среды.

 

В концепции приводится ряд задач, которые должны решать налогово-бюджетные инструменты региональной политики:

 

- сокращение различий  в уровне бюджетной обеспеченности  субъектов Российской Федерации  и местных бюджетов для реализации  ими собственных полномочий при  сохранении стимулов к интенсивному  социально-экономическому развитию.

 

Усиление ответственности и подотчетности органов власти субъектов Российской Федерации за эффективность собственной деятельности и конечные результаты социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. В соответствии с этими задачами, концепцией предусмотрено совершенствование налогово-бюджетных инструментов региональной политики.

 

Новые подходы требуются также применительно к организации институциональной составляющей управления региональным развитием.

 

Механизмом повышения эффективности проведения политики федерального центра на региональном уровне может стать радикальное усиление координирующей, управляющей и контрольной роли института полномочных представителей Президента Российской Федерации.

 

Как и применительно к региональному уровню, повышение эффективности отправления муниципальных полномочий связано с укреплением финансовой самостоятельности муниципалитетов. В этой части требуется внесение в бюджетное и налоговое законодательство изменений, направленных на расширение доходной базы местного самоуправления путем:

 

увеличения количества местных налогов и доли местных налогов в консолидированном бюджете Российской Федерации путем перераспределения доходных источников между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

 

совершенствования системы выравнивания бюджетов муниципальных образований различных типов в части ужесточения методики расчета и передачи трансфертов;

 

внедрения механизмов роста доходов местных бюджетов в зависимости от результативности действий органов местного самоуправления по наращиванию собственной доходной базы и реализации экономического потенциала своей территории.

 

Решение указанных задач, прежде всего, достигается путем создания органами местного самоуправления благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования, что связано с рациональным размещением муниципальной инфраструктуры в единой системе стратегического планирования в Российской Федерации, повышением доступности и качества муниципальных услуг населению, вовлечением в гражданский оборот земельных участков и муниципального имущества, не предназначенного для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления, а также повышением транспарентности муниципального правового регулирования и ликвидацией административных барьеров.

 

Заключение

 

Региональная политика – очень важная составляющая практически любой политики как на федеральном, так и на субфедеральном и местном уровнях. Хотя говорить о региональной политике только как о части какой-либо другой политики неверно. Региональная политика – самостоятельная и необходимая часть политической и правовой основы общества и всего государства.

 

Будущее России во многом определяется именно проводимой сейчас в нашей стране региональной политикой. Только при разумной, целостной и учитывающей интересы государства, регионов и населения региональной политике можно вообще говорить об этом будущем России как единой и процветающей страны. К сожалению, современная региональная политика Российской Федерации редко отвечает хотя бы одному из этих критериев.

 

Поэтому назрела необходимость проведения не только различных экономических и социально-экономических реформ в нашей стране, но также и единой и комплексной ''региональной'' реформы. В перспективе эта реформа должна быть направлена на сохранение единого как в социальном, экономическом так и политическом аспектах государства, выравнивание уровней развития регионов, повышение уровня жизни населения, дальнейшее развитие региональных и общегосударственной экономик, превращение России в развитое правовое демократическое федеративное государство.

 

Федеральный центр в России должен выступать не только как управляющий и перераспределяющий финансовые ресурсы орган Федерации, но скорее как координирующий отношения между регионами и являющийся гарантом сохранения единого экономико-социально-политико-правового пространства. Регионы же не должны ограничиваться только своими сугубо региональными проблемами, но должны играть активную роль в политической и экономической жизни всего государства, а роль Совета Федерации как органа государственной власти должна быть повышена. Кроме того равноправие субъектов Федерации из фактически фикции, закрепленной в Конституции РФ, должно стать реальностью, а разделение страны по фактическим правам на ''республики'', ''области'', ''округа'' – анахронизм, место которому в истории. Федеральный центр не должен бояться передать некоторые права и свои функции в ведение субъектов Федерации (например, вопросы владения, распоряжения и пользования землей).

 

Россия – особое государство. Нахождение ее на стыке Востока и Запада, а также огромная территория не позволяют применить в полной мере опыт других стран. Поэтому нужно искать не универсальную ''формулу'' восстановления после кризиса, а ''формулу'', учитывающую специфику России. Региональная политика должна во многом способствовать этому.

 

Библиографический список

 

Конституция Российской Федерации: от 12 дек. 1993 г. [Электронный ресурс]: (ред. от 30.12.2008) // СПС "Консультант Плюс". Версия Проф.

 

Об утверждении положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1450 "О совершенствования механизма государственной поддержки развития регионов Российской Федерации"

 

Проект федерального закона "Об основах государственной региональной политики, порядке ее разработки и реализации"

 

Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления [Текст] / Г.В. Атаманчук // учебное пособие. – М., 2009. – 197 с.

 

Пикулькин, А.В. Система государственного управления [Текст]: учебник для вузов / А.В. Пикулькин; под ред. Т.Г. Морозовой. – М., 2009. – 241 с.

 

Туровский, Р.Ф. Политическая Регионалистика [Текст] / Р.Ф. Туровский. – М.: Издательство ГУ-ВШЭ, 2010. – 234 с.

 

Яндекс.Директ

Курсовая работа на заказ. Жмите!Курсовые работы в срок от 1 дня. Профессиональные авторы, договор. Доступно

profistudent.ru

Подобные рефераты курсовые дипломные:

Местное самоуправление

Технологии муниципального управления

Государственная служба

Органы по делам молодежи субъектов РФ и в структуре местного самоуправления

Предмет и методы государственного и муниципального управления

Планирование социально-экономического развития муниципального образования

Предмет и методы государственного и муниципального управления

Основы социального управления

Структура местного самоуправления

Организация местного самоуправления

 

 

 

ODiplom.ru   Найти реферат   В помощь студентам   Для рекламодателей   Контакты

 

© 2010-2014 ODiplom.ru Дипломные, курсовые, рефераты, отчеты по практике бесплатно.

При цитировании материалов сайта ODiplom.ru не забудьте поставить ссылку.