Пути повышения безопасности дорожного движения

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

 

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Институт АМиТ

Кафедра Автомобильного транспорта

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

Пути повышения безопасности дорожного движения

 

 

 

 

 

Выполнил: студент группы ЭТбз 12-1    К.С.Ракитянский

Принял: преподаватель                             О.А.Свирбутович Нормоконтроль:                                                                          О.А.Свирбутович

 

 

 

 

 

Иркутск 2013г.

 

 

                                                         Содержание

 

 

ВВЕДЕНИЕ 3

Характеристика  проблемы 4

Решение проблемы: 7

Основная  цель и задачи: 7

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15

Список литературы 17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Проблема аварийности, связанной  с автомобильным транспортом, в  последнее десятилетие приобрела  особую остроту в связи с несоответствием  дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства  в безопасном дорожном движении, недостаточной  эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Характеристика проблемы

 
Основными видами дорожно-транспортных происшествий в России являются наезд  на пешехода, препятствие и на стоящее  транспортное средство, а также столкновение и опрокидывание. Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Около трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 13 процентов дорожно-транспортных происшествий. Каждое восьмое дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое седьмое - не имевший права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 80 процентов всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения. 
 
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему  ухудшению ситуации во многом объясняются  следующими причинами:  
 
-постоянно возрастающая мобильность населения;  
 
-уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;  
 
-нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.  
 
Так, современный уровень обеспечения автомобилями в городах уже превысил 200 штук на 1 тыс. жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню 60 - 100 штук на 1 тыс. жителей. 
 
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий. В настоящее время в городах и населенных пунктах происходит более 70 процентов всех дорожно-транспортных происшествий. Темпы увеличения количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в городах, опережают темпы увеличения количества дорожно-транспортных происшествий. Почти 60 процентов дорожно-транспортных происшествий в городах приходится на столицы и административные центры субъектов Российской Федерации. 
 
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 6 раз чаще, а нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще. 
 
Система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, неэффективна. Так, по данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, доля лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение, составляет 55 процентов общего количества лиц, погибших вследствие дорожно-транспортных происшествий. 
 
Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. 
 
Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами: 
 
-высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм).

 

-продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в городах; 
 
-низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом. 

Решение проблемы: 

необходимость привлечения  к решению проблемы федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов  местного самоуправления и общественных институтов. 
 
Без государственной поддержки на федеральном уровне в сложившихся условиях субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не в состоянии эффективно удовлетворить жизненную потребность в безопасности проживающего на их территории населения.  
 

Основная цель и задачи:

 
Целью задачи является снижение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 процентов - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом. Это позволит Российской Федерации приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, характерному для стран с развитой автомобилизацией населения, снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы. 
 
 
Условиями достижения цели является решение следующих задач: 
 
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; 
 
развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении; 
 
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; 
 
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; 
 
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий; 
 
повышение уровня безопасности транспортных средств; 
 
повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях управления; 
 
совершенствование правовых основ деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере. 
 
 
На I этапе планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий: 
 
создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; 
 
проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения; 
 
обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества; 
 
совершенствование системы лицензирования в сфере подготовки водителей, разработка правовой основы контроля за осуществлением гражданами самостоятельной подготовки для получения права на управление транспортными средствами категорий "А" и "В"; 
 
проработка нормативно-правовых и организационных аспектов внедрения комиссионного принципа приема квалификационных экзаменов у кандидатов на получение права на управление транспортным средством; 
 
подготовка предложений по введению в отношении автошкол механизмов, позволяющих повысить качество подготовки водителей; 
 
подготовка предложений об изменении возрастных ограничений при решении вопроса о допуске граждан к управлению транспортными средствами; 
 
создание федеральной информационной базы данных о водителях транспортных средств, привлеченных к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации;  
 
повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств; 
 
усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности; 
 
повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств; 
 
реализация пилотных проектов замены постов дорожно-патрульной службы техническими автоматическими системами контроля за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации и применения вертолетов для ускорения прибытия на место дорожно-транспортного происшествия; 
 
техническое перевооружение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; 
 
значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; 
 
предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.) и автоматизированных систем управления движением; 
 
строительство и обустройство подземных и надземных пешеходных переходов; 
 
расширение объема работ по строительству современных автодромов для подготовки водителей, решение вопросов выделения земельных участков для их строительства; 
 
совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий, введение единого федерального номера для вызова указанных служб на место дорожно-транспортного происшествия; 
 
внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте дорожно-транспортного происшествия; 
 
разработка организационных и правовых основ оказания первичной медицинской помощи лицам, пострадавшим на месте дорожно-транспортного происшествия, и обучение этому работников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортного происшествия, а также участников дорожного движения; 
 
оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации средствами оказания первичной медицинской помощи; 
 
проведение системных исследований, направленных на выявление закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, их влияния на социально-экономическое развитие страны, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий;  
 
построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях; 
 
проведение работ по совершенствованию нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения; 
 
разработка правовых и организационных механизмов повышения роли обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в решении проблемы обеспечения безопасности дорожного движения; 
 
мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы. 
 
На II этапе предусматривается реализация следующих мероприятий:  
 
дальнейшее увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения, управления движением магистрального, районного и общегородского значения; 
 
расширение объема работ по строительству подземных и надземных пешеходных переходов; 
 
продолжение работ по созданию современных технических средств и систем нового поколения для переоснащения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; 
 
продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения; 
 
повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий; 
 
совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; 
 
совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил; 
 
совершенствование форм и методов международного взаимодействия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; 
 
продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы. 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Решение проблемы обеспечения  безопасности дорожного движения относится  к наиболее приоритетным задачам  развития страны. На сегодняшний день в России активно действует Федеральная  целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», направленная на то, чтобы в ближайшие  годы снизить смертность на дорогах  во много раз. Эта программа предусматривает  значительные вклады средств в развитие и создание новой, усовершенствованной технической базы дорожной отрасли.

Внимание государственной  комиссии по разработке этой программы  было сконцентрировано на системном  подходе, который предполагает разработку комплексных мер, направленных на предотвращение ДТП и снижение тяжести их последствий. Именно такой подход должен лежать в основе национального долгосрочного  подхода к обеспечению безопасности дорожного движения. Формируемая  государственная система обеспечения  безопасности дорожного движения нацелена, прежде всего, на защиту жизни и здоровья участников дорожного движения. Вся  дорожно-транспортная инфраструктура - дороги, элементы их обустройства, транспортные средства - должна быть сконструирована  таким образом, чтобы, с одной  стороны, участник движения не попадал  в конфликтные ситуации, а с  другой стороны, в случае ДТП получал  как можно меньший вред своему здоровью.

Американскими эпидемиологами была составлена таблица под названием  «10 ведущих причин глобальной смертности и травматизма», которая выявила  основные причины смертности на период 1990 года и примерный перечень причин, которые могут привести к смерти в 2020 году.

Как видно из этой таблицы, травмы ДТП является растущей проблемой, выходящей к 2020 году на третье место.

1990		2020
Причины		Причины
1	Инфекции нижних дыхательных путей	1	Ишемические болезни  сердца
2	Диарея	2	Большая монополярная депресси
3	Условия родов	3	ДТП
4	Большая монополярная депресси	4	Цереброваскулярная  болезнь
5	Ишемические болезни  сердца	5	Хронические обструктивные болезни легких
6	Цереброваскулярная  болезнь	6	Инфекции нижних дыхательных путей
7	Туберкулез	7	Туберкулез
8	Корь	8	Война
9	ДТП	9	Диарея
10	Врожденные дефекты	10	СПИД

 

Исходя из всего вышеперечисленного, следует сделать вывод, что проблема безопасности на дорогах уже давно  перестала быть внутренним делом  отдельных государств. Сегодня в  России пришли к пониманию того, что без широкой поддержки  всего народа невозможно ни эффективное  внедрение нового законодательства, ни проведение в жизнь единой государственной  политики в любой области, включая  и безопасность на дорогах. Общественное мнение во многом определяет как формирование бюджетной политики страны, так и  изменение сознания населения в  пользу законопослушного водителя и  пешехода. Решение проблемы безопасности на дорогах России зависит от того, насколько серьезно она осознается всем обществом – каждым участником дорожного движения, чиновником, государственным деятелем, сотрудником ГИБДД.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1.Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», принятая Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года.

2.«Безопасность движения», Алексей Пекун. – Строительство и недвижимость. – 2007. - №40. – с.23.

3.«Дорожная болезнь», Виктор Кирьянов. – Российская газета. – 2008. - №4096. – с.11.

4.http://transbez.com

5.http://fcp.vpk.ru

6.http://ru.wikipedia.org/wiki/Безопасность_дорожного_движения

7.http://www.gibdd.ru/

8.http://www.diplomatrus.com/article.php?id=34