Причины возникновения чрезвычайных ситуаций на взрывоопасных объектах

Grizli777

Безопасность ЖД

[Введите подзаголовок  документа]

Оленька

[Выберите  дату]

 

 

[Введите  аннотацию документа. Аннотация  обычно представляет собой краткий  обзор содержимого документа. Введите  аннотацию документа. Аннотация  обычно представляет собой краткий  обзор содержимого документа.]

 

 

19. Причины возникновения  чрезвычайных ситуаций на взрывоопасных  объектах.

 

Возникновение любой чрезвычайной ситуации (ЧС) вызывается сочетанием действий объективных и субъективных факторов.

В законе Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»  чрезвычайная ситуация определяется как «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей».

Пожары и взрывы – самые распространенные ЧС в современном индустриальном обществе. Относятся к техногенным ЧС и наиболее часто и, как правило, с тяжелыми социальными и экономическими последствиями они происходят на пожаро- и взрывоопасных объектах.

Пожаро- и взрывоопасные объекты (ПВОО) - предприятия, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасные продукты или продукты, приобретающие при определенных условиях способность к возгоранию или взрыву. К ним относятся производства, где используются взрывчатые и имеющие высокую степень возгораемости вещества, а также железнодорожный и трубопроводный транспорт, используемый для перевозки (перекачки) пожаро- и взрывоопасных веществ.

По взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности ПВОО подразделяются на 5 категорий:

А - нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия, трубопроводы, склады нефтепродуктов.

Б - цеха по изготовлению и транспортировки угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры, выбойные и размольные отделения мельниц.

В - лесопильные, деревообрабатывающие, столярные и модельные производства.

Г - склады и предприятия, связанные с переработкой и хранением несгораемых веществ в горячем состоянии, а также со сжиганием твердого, жидкого или газообразного топлива.

Д - склады и предприятия по хранению несгораемых веществ и материалов в холодном состоянии, например мясных, рыбных и других продуктов.

Основными причинами пожаров на пожаро- и взрывоопасных объектах являются: неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности, умышленный поджог, курение, неисправное электрооборудование, неумелое обращение с электроприборами, самовоспламенение или самовозгорание веществ и материалов.

Неосторожное обращение с огнем является причиной каждого третьего пожара: непотушенные спички, окурки, отогревание огнем факелов и паяльных ламп водопроводных труб, небрежность при хранении горящих углей, золы. Пожар может возникнуть и от костра, разожженного вблизи строения, причем чаще всего от искр, которые разносит ветер.

Нарушение правил пожарной безопасности. К пожару может привести отсутствие или неисправность вентиляции во взрыво- и пожароопасных помещениях. Правильно рассчитанная и выполненная вентиляционная установка снижает опасность возникновения пожаров, так как исключает возможность образования пыле-, газо-воздушных концентраций, опасных в пожарном отношении.

Нарушение порядка хранения, использования и транспортировки пожароопасных веществ и материалов способствует возникновению пожаро - и взрывоопасной обстановки. Не допускается захламление территорий и расположенных на них зданий и сооружений, наличие в них горючих материалов и т.д.

Способствуют развитию горения и наступлению тяжких последствий также недостатки в организации предупреждения и тушения пожаров: отсутствие и неисправность автоматизированных и первичных противопожарных средств защиты объектов от пожаров, отсутствие противопожарных преград, неподготовленность персонала к тушению пожара, их несвоевременные или неправильные действия при его тушении.

Умышленный поджог. В 6,7% случаев совершается умышленный поджог. В Уголовном кодексе РФ имеется ряд статей, предусматривающих ответственность за преступления, связанные с пожарами. В частности, за совершение поджогов чужого имущества, за нарушение правил пожарной безопасности.

Курение допускается только в специально отведенных местах, оборудованных урнами и емкостями с водой. В этих местах вывешивают надписи "Место для курения".

Неисправное электрооборудование. Важным условием обеспечения пожарной безопасности электротехнических установок является правильный выбор электрооборудования в зависимости от среды помещения, в которой оно должно эксплуатироваться. Электрические сети и электрооборудование должны отвечать требованиям Правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.

Неумелое обращение с электроприборами. Наибольшее число пожаров на предприятиях происходит из-за нарушения правил эксплуатации электротехнических установок и устройств. В большинстве случаев пожары возникают в результате коротких замыканий в электрических цепях, перегрузок проводов и электрических машин токами, на которые они не рассчитаны, искрообразования.

 

29. Силы и средства  РСЧС.

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в стране функционирует Единая Российская государственная система предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая располагает органами управления, силами и средствами для того, чтобы защитить население и национальное достояние от воздействия катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий или уменьшить их воздействие.

Основная цель РСЧС – объединение усилий центральных и региональных органов представительной и исполнительной власти, а также организаций и учреждений для предупреждения и ликвидации ЧС.

Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, региональный (несколько субъектов РФ), территориальный (территория субъекта РФ), местный (район, город) и объектовый (организация, предприятие).

Руководство всей системой РСЧС осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России).

Силы и средства системы РСЧС подразделяются на: силы и средства наблюдения и контроля; силы и средства ликвидации последствий ЧС.

Силы и средства РСЧС представлены в табл. 1.

Силы и средства наблюдения и контроля включают: органы, службы, учреждения осуществляющие государственный надзор, инспекцию, мониторинг и контроль состояния природной среды, опасных объектов, здоровья людей.

Силы и средства ликвидации последствий ЧС состоят из военизированных и невоенизированных противопожарных, поисково-спасательных и аварийно-восстановительных формирований федеральных и других организаций.

Таблица 1

Силы и средства РСЧС

По принадлежности

По назначению

1.Силы и средства МЧС  России: -центральные части Войск  ГО РФ; -центральные формирования  ПСС России; -другие учреждения и  организации МЧС   2.Силы и средства министерств  и ведомств РФ: -силы постоянной готовности         3.Региональные силы и  средства РСЧС: -региональные части Войск  ГО РФ; -региональные формирования  ПСС России; -другие региональные  учреждения и организации МЧС России; -ведомственные силы постоянной  готовности в регионе; -силы субъектов РФ (по  планам взаимодействия).   4.Силы и средства субъектов  РФ: -силы постоянной готовности  органов управления субъектов  РФ; -ведомственные силы постоянной  готовности в области, крае; -территориальные формирования  ГО   5.Местные силы и средства  РСЧС: -силы постоянной готовности  органов местного самоуправления; -ведомственные силы, постоянной  готовности в городе, районе; -местные формирования  ГО   6.Силы и средства организаций (объектов): -объектовые силы и  формирования постоянной готовности; -объектовые формирования  повышенной готовности; -объектовые формирования  повседневной готовности   7.Силы и средства МО, МВД и других силовых министерств  и ведомств РФ: -формирование и силы  постоянной готовности (по планам  взаимодействия)       8.Силы и средства общественных  организаций (объединений) РФ: -общественные формирования (аттестованные на выполнение  работ в зоне ЧС)

Силы и средства наблюдения и контроля.           1.Силы и средства МЧС  России: -учреждения и организации  Всероссийского центра мониторинга и прогнозирования ЧС; -другие учреждения и  организации МЧС   2.Силы и средства министерств, ведомств и территорий РФ: -ведомственные СНЛК за окружающей средой, ПОО и прилегающими территориями; -формирование Госкомсанэпиднадзора  РФ; -формирование ветеринарной  службы Минсельхозпрода РФ; -СНЛК за продуктами  питания и сырьём Госкомторга РФ и Минсельхозпрода РФ; -формирование геофизической  службы Российской академии наук; -формирование Росгидромета; -силы Минатома РФ; -другие силы и формирования (в т.ч. МО, МВД)        Силы и средства ликвидации ЧС   1.Силы и средства МЧС  России: -части и учреждения  Войск ГО РФ; -формирование ПСС России; -другие учреждения и  организации МСЧ. 2.Силы и средства министерств, ведомств и территорий РФ; -ведомственные противопожарные, поисковые, спасательные, аварийные, восстановительные, технические, иные формирования; -формирования ГППС МВД  России; -формирования ВСМК; -формирования ветслужбы  и службы защиты животных Минсельхоза РФ; -формирования Госгидромета; -формирования пожарные, восстановительные поезда РЖД, суда  Морречфлота РФ; -другие силы и формирования (в т.ч. МО, МВД)     3.Силы, средства организаций (объектов): -объектовые, местные и  территориальные (нештатные) формирования  ГО

 

Центральный аэромобильный отряд МЧС РФ, СПАСОП ГА – (служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полётов ГА) созданная для спасения жизни пассажиров и экипажа ВС, противопожарного обеспечения полётов ГА, являются функциональными подсистемами РСЧС и совместно с аварийно-спасательными формированиями других министерств и ведомств оказывают помощь населению при стихийных бедствиях.

Территория РФ разделена на 7 регионов, в которых созданы региональные центры (РЦ) РСЧС (Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Красноярск, Хабаровск).

 

51. Защита личного  состава аэропорта, пассажиров и  воздушных судов в чрезвычайных  ситуациях.

 

Защита личного состава авиапредприятий, пассажиров и воздушных судов в современных условиях может осуществляться тремя способами: укрытием людей в защитных сооружениях; рассредоточением  и эвакуацией персонала, пассажиров и техники; обеспечением средствами индивидуальной защиты. Основным способом защиты является укрытие в защитных сооружениях, но надежная и полная защита обеспечивается при соответствующем сочетании всех способов защиты. Защита ВС при нахождении на аэродромах является достаточно сложной проблемой: защитные сооружения для укрытия ВС являются сложным и дорогостоящим инженерным сооружением; такие сооружения являются эффективными лишь в том случае, если удар противником наносится по городу или объекту экономики, и становится малоэффективным, если удар наносится непосредственно по аэродрому. Это объясняется тем, что по взглядам вероятного противника удары будут наноситься, как правило, с целью разрушения ВПП, т.к. дальнейшее использование аэродромов в этом случае прекращается на длительное время.

Не менее сложной проблемой является защита радиотехнических, навигационных и радиолокационных систем от современного оружия, а защита систем посадки в сложных метеоусловиях пока является вообще не разрешенной.

 

78. Заключение  и выполнение договоров (контрактов) при выполнении воздушных перевозок и авиационных работ в ЧС.

 

Для обеспечения своевременного и гарантированного выполнения первоочередных задач при возникновении ЧС власти должны заблаговременно заключать контракты (договоры) с авиапредприятиями на выполнение срочных перевозок и авиационных работ. 

Договоры на выполнение этих задач должны заключаться в общем виде без указания времени выполнения задач, направления полета, расстояния и состава групп. 
 
       Авиапредприятия по требованию территориальных комиссий по ЧС обязуются срочно доставить оперативную группу в район бедствия, а территориальный орган власти обязуется оплатить эту перевозку по существующим тарифам на день выполнения задачи. 

Срочная доставка в район бедствия оперативной группы специалистов для оценки обстановки, оказания первой медицинской помощи и выработки предложений по ведению спасательных и неотложных работ должна выполняться дежурными поисково-спасательными экипажами ВС (готовность к вылету 30 мин. - летом, 45 мин. - зимой). При необходимости доставки в район бедствия большой группы специалистов, их вылет осуществляется на ближайшем рейсовом самолете или организуется спецрейс с использованием резервного ВС.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Л И Т Е Р А Т У Р А

1. Постановление Правительства РФ «О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 03 августа 1996 г. № 924

2. Постановление Правительства РФ «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» от 29 ноября 1999 г. № 1309.

3. Приказ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «О введении в действие Положения о привлечении гражданской авиации к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций» от 20 октября 1995 г. № 714.

4.Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 11 ноября 1994г. №68 Ф3.

5.Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.94г. №69-ФЗ.

6.Гончаров И.И., Захаров А.Е. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Программа и методические указания по изучению курса и выполнению контрольной работы / Университет ГА. С.-Петербург, 2011.