ГОУ СПО « Бузулукский финансово
- экономический колледж» - филиал Федерального
государственного учреждения Высшего
профессионального образования «Финансовый
университет при Правительстве РФ»
Творческая
работа
Дисциплина: «Основа безопасности
жизнедеятельности»
Тема:
«Право и обязанности граждан РФ в области
защиты населения и территории от ЧС»
Выполнила
Давыдова Елена
Студентка 1 курса 17 группы.
Преподаватель:
Функ Елена Николаевна.
г. Бузудук 2013 год
Содержание
Введение . . . . . . .
. . . . . . . . .
. . . . . . . . .
. . . . . 3
Основная часть
1. Права граждан РФ в области защиты населения
и территории от ЧС . . . . .
. . . . . . . . .
. . . . . . . . .
. . . . . . . . .
. 5
2. Обязанности граждан РФ в области защиты
населения и территории от ЧС . .
. . . . . . . . .
. . . . . . . . .
. . . . . 7
3. Ответственность за невыполнение требований
законодательства РФ в области защиты
населения и территории от ЧС . .
. . . . . 9
Заключение . . . . . . . .
. . . . . . . . .
. . . . . . . . .
. 11
Список литературы . . . . . . .
. . . . . . . . .
. . . . . .14
Введение.
На всех стадиях своего
развития человек был тесно связан
с окружающим миром. На рубеже 21 века
человечество всё больше и больше
ощущает на себе проблемы, возникающие
при проживании в высокоиндустриальном
обществе. Опасное вмешательство
человека в природу резко усилилось,
расширился объём этого вмешательства,
оно стало многообразнее и
сейчас грозит стать глобальной опасностью
для человечества. Практически ежедневно
в различных уголках нашей
планеты возникают так называемые
«Чрезвычайные Ситуации» (ЧС), это
сообщения в средствах массовой
информации о катастрофах, стихийных
бедствиях, очередной аварии, военного
конфликта или акта терроризма. Количество
ЧС растет лавинообразно и за последние
20 лет возросло в 2 раза. А это значит, растёт
число жертв и материальный ущерб, как
в промышленности, так и на транспорте,
в быту, в армии и т.д. Именно поэтому очень
важным является защита населения в ЧС.
Защита населения в чрезвычайных ситуациях
— одна из главных задач гражданской обороны.
Объем и характер защитных мероприятий
определяются особенностями отдельных
районов и объектов, а также вероятной
обстановкой, которая может сложиться
в результате применения различных средств
поражения.
Однако во всех случаях планируются и
проводятся три способа защиты:
• укрытие населения в защитных сооружениях
• рассредоточение в загородной зоне
рабочих и служащих предприятий, учреждений
и организаций, продолжающих свою деятельность
в городах, а также эвакуация из этих городов
населения, не занятого на производстве
• использование средств индивидуальной
защиты. Целью
моего реферата является рассмотреть
и проанализировать права и обязанности
граждан и организация РФ в области защиты
населения.
В
ходе работы следует выполнить ряд задач: ознакомиться
с Российской системой предупреждения
и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС),
рассмотреть права и обязанности граждан
РФ, рассмотреть права и обязанности граждан
РФ в области защиты населения.
Основная
часть.
1.Права
граждан РФ в области защиты
населения и территории от
ЧС.
В соответствии с Федеральным законом
«О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера»
граждане Российской Федерации имеют
право:
- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
- обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления, индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
- на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание, и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
- на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
- на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
2.Обязанности
граждан РФ в области защиты
населения и территории от
ЧС.
Граждане Российской Федерации обязаны:
- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
- изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
- выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ.
Кроме общих обязанностей
и требований на каждом объекте, исходя
из специфики производства, особенностей
размещения и учета других факторов,
должны быть, разработаны свои правила
поведения и порядок действий,
как всего персонала, так и
каждого сотрудника на своем рабочем
месте на случай чрезвычайных ситуаций.
Это могут быть правила по безаварийной
остановке печей, агрегатов и технологических
систем; меры безопасности при проведении
аварийных, спасательных и других неотложных
работ на коммунально-энергетических
сетях и сооружениях; особенности действий
в зонах заражения вредными, ядовитыми
и радиоактивными веществами; специфика
выполнения задач по ликвидации ЧС в ночное
время и в непогоду.
3. Ответственность
за невыполнение требований законодательства
РФ в области защиты населения
и территории от ЧС.
Федеральный закон «О защите
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера» определяет общие для
Российской Федерации организационно
правовые нормы в области защиты
граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства,
находящихся на территории Российской
Федерации (населения), всего земельного,
водного, воздушного пространства в
пределах Российской Федерации или
его части, объектов производственного
и социального назначения, а также
окружающей природной среды (территории)
от ЧС природного и техногенного характера.
Действие Закона распространяется на
отношения, возникающие в процессе
деятельности органов государственной
власти Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного
самоуправления, а также предприятий,
учреждений и организаций независимо
от их организационно правовой
формы и населения в области
защиты от ЧС.
Расходы на реализацию Закона покрываются
федеральными органами исполнительной
власти Российской Федерации, органами
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления,
администрациями предприятий, учреждений
и организаций.
Реализация требований Закона осуществляется
органами исполнительной власти всех
уровней, администрациями предприятий,
учреждений и организаций, органами
управления, специально уполномоченными
решать задачи защиты населения и территорий.
Виновные в невыполнении или недобросовестном
выполнении законодательства Российской
Федерации в области защиты населения
и территорий от ЧС, непринятии мер по
защите жизни, здоровья людей и в других
противоправных действиях должностные
лица и граждане несут дисциплинарную,
административную, гражданско-правовую
и уголовную ответственность, а организации
– административную и гражданско-правовую
ответственность по законодательству
РФ. Таким образом, Законом определена
стройная система отношений в области
защиты населения и территорий от ЧС.
Заключение.
Подведем итоги проделанной
мною работы: Вопросы безопасности человека
рассмотрены и в Федеральном законе «О
защите населения и территорий от ЧС природного
и техногенного характера», принятом в
1994 году.
В этом законе даны основные понятия, а
именно: Чрезвычайная
ситуация - это обстановка
на определенной территории, сложившаяся
в результате аварии, опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или иного
бедствия, которые могут повлечь или повлекли
за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей или окружающей природной среде,
значительные материальные потери и нарушение
условий жизнедеятельности людей. Предупреждение
чрезвычайных ситуаций - это комплекс
мероприятий, проводимых заблаговременно
и направленных на максимально возможное
уменьшение риска возникновения чрезвычайных
ситуаций, а также на сохранение здоровья
людей, снижение размеров ущерба окружающей
природной среде и материальных потерь
в случае их возникновения. Ликвидация
чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные
и другие неотложные работы, проводимые
при возникновении чрезвычайных ситуаций
и направленные на спасение жизни и сохранение
здоровья людей, снижение размеров ущерба
окружающей природной среде и материальных
потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных
ситуаций, прекращение действия характерных
для них опасных факторов. Зона
чрезвычайной ситуации - это территория,
на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Целями настоящего Федерального закона
являются: предупреждение возникновения
и развития чрезвычайных ситуаций; снижение
размеров ущерба и потерь от чрезвычайных
ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций;
разграничение полномочий в области защиты
населения и территорий от ЧС.
Статьей данного Федерального закона
введена единая государственная система
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций. Основными задачами
единой государственной системы предупреждения
и ликвидация ЧС являются: разработка
и реализация правовых и экономических
норм по обеспечению защиты населения
и территорий от ЧС; осуществление целевых
и научно-технических программ, направленных
на предупреждение ЧС и повышение устойчивости
функционирования организаций, а также
объектов социального назначения в ЧС;
обеспечение готовности к действиям органов
управления, сил и средств, предназначенных
и выделяемых для предупреждения и ликвидации
ЧС; сбор обработка, обмен и выдача информации
в области защиты населения и территорий
от ЧС; подготовка населения к действиям
в ЧС; прогнозирование и оценка социально-экономических
последствий чрезвычайных ситуаций; создание
резервов финансовых и материальных ресурсов
для ликвидации ЧС; осуществлении государственной
экспертизы, надзора и контроля в области
защиты населения и территорий от ЧС; ликвидации
ЧС; осуществление мероприятий по социальной
защите населения пострадавшего от ЧС,
проведение гуманитарных акций.
В законе определены права и обязанности
граждан РФ в области защиты населения
и территорий от ЧС и социальная защита
пострадавших.
В современных условиях развития общества
решение проблем, связанных с обеспечением
безопасной жизнедеятельности человека
во всех сферах его деятельности от опасных
и вредных факторов, является актуальным.
Это обусловлено тем, что в последние годы
в нашей стране и за рубежом происходит
множество чрезвычайных ситуаций различного
характера. При этом возникающие стихийные
бедствия, аварии, катастрофы, загрязнение
окружающей среды промышленными отходами
и другими вредными веществами, а также
применение в локальных войнах различных
видов оружия создают ситуации, опасные
для здоровья и жизни населения. Эти воздействия
становятся катастрофическими, они приводят
к большим разрушениям, вызывают смерть,
ранения и страдания значительного числа
людей. Чтобы умело и грамотно противостоять
последствиям проявления любых опасностей
в чрезвычайных ситуациях, необходимо
постоянно совершенствовать уровень подготовки
специалистов различных профилей, способных
решать комплекс взаимосвязанных задач
в обеспечении безопасной жизнедеятельности
человека.
Список
литературы
1.Безопасность жизнедеятельности: Учебник
для вузов/ Б39 С.В. Белов, А.В. Ильницкая,
А.Ф. Козьяков и др.; Под общ. ред. С.В.Белова.
7-е изд., стер.— М.: 2007.
2.Иванюков М.И., Алексеев
В.С. Основы безопасности жизнедеятельности.
Учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2007.
3.Конституция Российской
Федерации. - М.: Издательство: Рид Групп,
2010.
4. Смирнов А.Т., Шахраманьян
М.А., Дурнев Р.А., Крючек Н.А. Безопасность
жизнедеятельности. Учебное пособие.-
М.: Издательство: Дрофа, 2009.
5.Федеральный закон от 21
декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера».