Введение
Человек, живущий на Земле, подвергается
различным опасностям. Он может получить
травму на производстве, в быту, на отдыхе,
при пожаре или переходе улицы и т.д. Поэтому
можно сказать, что любая деятельность
человека потенциально опасна.
Опасность для человека может возникнуть
только при определенном сочетании обстоятельств
и условий, а в дальнейшем привести к травмам
и заболеваниям.
Современный человек может существовать
на Земле только за счет
своего труда, поэтому труд, как
наиболее типичный вид деятельности,
служит для него средством
удовлетворения жизненных потребностей.
Выполняя трудовые операции, человек
сам способствует возникновению
опасных ситуаций, несущих постоянную
угрозу его жизни и здоровью. Сейчас
в нашем обществе работать – значит получать
зарплату за производство товаров и услуг.
Поэтому большинство людей трудится на
производстве в промышленности, сельском
хозяйстве и в различных других отраслях
экономики нашей страны.
Вопросы безопасности производства
и охраны труда уходят корнями
в далекое прошлое. Еще в древние
времена люди старались предупредить
об опасности не только своих
друзей, но и врагов. Не углубляясь
в историю, надо отметить, что
одним из первых, кто начал
рассматривать в России безопасность
проводимых работ, был выдающийся
русский ученый М.В. Ломоносов. Еще
в 1742 году он в своем труде
«Первые основания металлургии
или рудных дел» рассмотрел
различные вопросы безопасности
и гигиены труда «горных людей»,
организацию их труда и отдыха,
надежность креплений грунта, безопасность
переходов по лестницам, рациональность
рабочей одежды. Также им были
рассмотрены и многие другие
вопросы безопасности труда, которые
остро стояли тогда при производстве
опасных работ.
Строительство – совершенно особенная
отрасль хозяйственной деятельности,
требующая специального подхода к решению
вопросов охраны труда.
Строительство как трудовая деятельность
характеризуется повышенной опасностью
выполняемых работ. Это обусловлено многими
причинами. Например, в процессе строительства
работникам приходится сталкиваться с
большим количеством опасных и неблагоприятных
факторов. Повышенная опасность строительных
работ ведет к тому, что любое, даже незначительное,
нарушение норм безопасности может стать
причиной тяжелых травм и гибели людей,
а также значительного материального
ущерба.
С другой стороны, конечным результатом
строительства является объект, предназначенный
для дальнейшей эксплуатации другими
людьми на протяжении, как правило, длительного
периода времени, исчисляемого десятилетиями.
Естественно, эксплуатация этого объекта
также обязана быть безопасной, в связи
с чем к возводимым объектам применяются
свои, особые требования охраны труда.
Указанные две особенности охраны труда
в строительстве тесно взаимосвязаны
между собой. Нарушение норм охраны труда
в процессе производства работ ведет к
несоблюдению нормативных требований
для конечного объекта строительства.
Поэтому очень важным является обеспечение
требуемых стандартов, норм и правил охраны
труда на всех этапах работы, начиная с
разработки проектной документации и
заканчивая сдачей готового объекта строительства
в эксплуатацию.
Понятие охраны труда
Охрана труда в строительстве представляет собой
систему взаимосвязанных законодательных,
социально-экономических, технических,
гигиенических и организационных мероприятий,
цель которых - оградить работников от
вредных факторов, несчастных случаев,
и обеспечить наиболее благоприятные
условия, способствующие повышению производительности
труда и качества работ.
Охрана труда включает
в себя вопросы:
- трудового законодательства,
- техники безопасности,
- санитарно-гигиенических
мероприятий,
- противопожарной безопасности,
- надзор и контроль за выполнением требований норм и правил по охране труда.
Трудовое законодательство (Кодекс законов
о труде) регламентирует порядок взаимоотношений
между работниками и администрацией, режим
рабочего времени и отдыха трудящихся,
условия труда женщин и подростков, порядок
приема, перевода и увольнения работников,
различные льготы и преимущества для различных
категорий рабочих и др.
Техника безопасности представляет собой
совокупность организационных и технических
мероприятий и средств, предотвращающих
воздействие на работающих опасных производственных
факторов Инженерно-технические работники
строительных организаций, заказчиков
строительства, а также мастера и бригадиры
должны хорошо знать и строго соблюдать
приведенные в СНиП требования техники
безопасности и производственной санитарии,
определяющие порядок осуществления мероприятий
по охране труда.
Санитарно-гигиенические мероприятия,
основанные на изучении влияния условий
труда на организм и здоровье человека
и таким образом тесно связанные с научной
организацией труда, предусматривают
осуществление санитарно-гигиенического
обслуживания трудящихся на рабочих местах
и в бытовых помещениях. К таким мероприятиям
относятся создание на рабочих местах
нормальной воздушной среды, освещенности,
устранение вредного воздействия вибрации
и шума, оборудование необходимых бытовых
и санитарных помещений и др.
Противопожарная безопасность включает комплекс
мероприятий по предупреждению пожаров,
улучшению противопожарного состояния
зданий и сооружений, снижению пожарной
опасности в производственных процессах.
Необходимо
также, чтобы было обеспечено высокое
качество применяемых материалов, изделий,
конструкций, строительных машин и механизмов,
должна быть обеспечена эффективная звуковая
или световая сигнализация, а используемые
в строительстве инвентарные устройства
и монтажная оснастка должны отвечать
всем требованиям охраны труда и техники
безопасности.
Основные принципы государственной политики
в области охраны труда, а также нормы
и требования по охране труда закреплены
в Основах законодательства РФ об охране
труда и кодексе законов о труде (КЗоТ).
Нормативные требования в сфере безопасности
основываются на рекомендациях Международной
организации по стандартизации (ИСО). С
учетом ИСО в РФ предусмотрена система
стандартов (ГСС), рассматривающая и вопросы
безопасности. В сфере производственной
безопасности разработана система стандартов
безопасности труда ССБТ.
Основные
требования по безопасности для строителей
изложены в
СНиП 11-4-80*«Техника
безопасности в строительстве»,
СНиП 12-03–99 «Безопасность труда
в строительстве», часть 1 «Общие требования»,
СНиП 12-04–2002 «Безопасность
труда в строительстве», часть 1 «Строительное
производство».
Предприятия,
учреждения и организации могут сами разрабатывать
стандарты предприятий (СТП ССБТ), а также
инструкции по безопасности для работников
на отдельные виды работ. В основу этих
стандартов должны быть положены нормативные
требования ССБТ.
Реализация
основных направлений государственной
политики в области охраны труда обеспечивается
согласованными действиями органов государственной
власти РФ, органов государственной власти
субъектов РФ и органов местного самоуправления,
работодателей, объединений работодателей,
а также профессиональных союзов, их объединений
и иных уполномоченных работниками представительных
органов по вопросам охраны труда.
Государственное управление охраной труда
осуществляется Правительством РФ непосредственно
или по его поручению федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере труда, а также другими федеральными
органами исполнительной власти в пределах
их полномочий. Отдельные полномочия по
государственному управлению охраной
труда могут быть переданы органам местного
самоуправления в порядке и на условиях,
которые определяются федеральными законами
и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения соблюдения требований
охраны труда, осуществления контроля
за их выполнением у каждого работодателя,
осуществляющего производственную деятельность,
создается служба
охраны труда, или вводится должность специалиста
по охране труда.
За нарушение требований законодательных
и иных нормативных актов о безопасности
труда рабочие и работодатели несут административную,
материальную и уголовную ответственность.
Опасные
и вредные производственные факторы
На человека в процессе
его трудовой деятельности могут воздействовать
опасные (вызывающие травмы) и вредные
(вызывающие заболевания) производственные
факторы.
Вредный производственный
фактор – производственный фактор, воздействие
которого на работающего, в определённых
условиях, приводит к заболеванию или
снижению работоспособности.
Опасный производственный
фактор – производственный фактор, воздействие
которого на работающего, в определённых
условиях, приводит к травме или другому
внезапному ухудшению здоровья. Вредный
производственный фактор, в зависимости
от интенсивности и продолжительности
воздействия, может стать опасным.
Опасные и вредные
производственные факторы подразделяются
по природе действия на следующие группы:
- физические;
- химические;
- биологические;
- психофизиологические.
Физические опасные
и вредные производственные факторы подразделяются
на следующие:
- движущиеся машины
и механизмы; подвижные части производственного
оборудования; передвигающиеся изделия,
заготовки, материалы;
- повышенная запыленность
и загазованность воздуха рабочей зоны;
- повышенная или пониженная
температура поверхностей оборудования,
материалов;
- повышенная или пониженная
температура воздуха рабочей зоны;
- повышенный уровень
шума на рабочем месте;
- повышенный уровень
вибрации;
- повышенный уровень
инфразвуковых колебаний;
- повышенный уровень
ультразвука;
- повышенное или пониженное
барометрическое давление в рабочей зоне
и его резкое изменение;
- повышенная или пониженная
влажность воздуха;
- повышенная или пониженная
подвижность воздуха;
- повышенная или пониженная
ионизация воздуха;
- повышенный уровень
ионизирующих излучений в рабочей зоне;
- повышенное значение
напряжения в электрической цепи, замыкание
которой может произойти через тело человека;
- повышенный уровень
статического электричества;
- повышенный уровень
электромагнитных излучений;
- повышенная напряженность
электрического поля;
- повышенная напряженность
магнитного поля;
- отсутствие или недостаток
естественного света;
- недостаточная освещенность
рабочей зоны;
- повышенная яркость
света;
- пониженная контрастность;
- прямая и отраженная блесткость;
- повышенная пульсация
светового потока;
- повышенный уровень
ультрафиолетовой радиации;
- повышенный уровень
инфракрасной радиации;
- острые кромки, заусенцы
и шероховатость на поверхностях заготовок,
инструментов и оборудования;
- расположение рабочего
места на значительной высоте относительно
земли (пола);
- невесомость.
Химически опасные
и вредные производственные факторы подразделяются:
по характеру
воздействия на организм человека на:
- токсические;
- раздражающие;
- сенсибилизирующие;
- концерогенные;
- мутагенные;
- влияющие на репродуктивную функцию
по пути
проникания в организм человека через:
- органы дыхания;
- желудочно-кишечный
тракт;
- кожные покровы и слизистые
оболочки.
Биологические
опасные и вредные производственные
факторы включают следующие биологические
объекты:
- патогенные микроорганизмы
(бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты,
грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности;
- микроорганизмы (растения
и животные).
Психофизиологические
опасные и вредные производственные факторы
по характеру действия подразделяются
на следующие:
а) физические перегрузки;
б) нервно-психические
перегрузки.
Физические перегрузки
подразделяются на:
- статические;
- динамические.
Нервно-психические
перегрузки подразделяются на:
- умственное перенапряжение;
- перенапряжение анализаторов;
- монотонность труда;
- эмоциональные перегрузки.
Один и тот же опасный и вредный производственный
фактор по природе своего действия может
относиться одновременно к различным
группам.
Между вредными и опасными производственными
факторами наблюдается определенная взаимосвязь.
Во многих случаях наличие вредных факторов
способствует проявлению травмоопасных
факторов. Например, чрезмерная влажность
в производственном помещении и наличие
токопроводящей пыли (вредные факторы)
повышают опасность поражения человека
электрическим током (опасный фактор).
Уровни воздействия на работающих вредных
производственных факторов нормированы
предельно-допустимыми уровнями, значения
которых указаны в соответствующих стандартах
системы стандартов безопасности труда
и санитарно-гигиенических правилах.