Понятие и классификация ЧС

Эпидемия – это массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

 

 

 

 

 

 

3. Классификация ЧС по масштабам

В соответствии с Федеральным  законом "О защите населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", разработано и утверждено постановлением Правительства Российской Федерации  Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Согласно ему, по масштабу распространения  и тяжести последствий все  эти ЧС подразделяются на³:

1. Локальные;
2. Местные;
3. Территориальные;
4. Региональные;
5. Федеральные;
6. Трансграничные.

Локальной является чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составил не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

Ликвидация локальной  чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы.

Местной считается чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

Ликвидация местной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.

Территориальная чрезвычайная ситуация – это чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

Ликвидация территориальной  чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.

Ликвидация региональной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

К федеральной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн., минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы двух субъектов Российской Федерации.

Ликвидация федеральной  чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.

Ликвидация трансграничной чрезвычайной ситуации осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами  международного права и международными договорами Российской Федерации.

К ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться Войска гражданской обороны Российской Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

Классификация ЧС по масштабам:

№	Наименование  ЧС	Количество  пострадавших человек	Нарушены  условия жизнедеятельности (человек)	Размер  материального ущерба, мин. размер оплаты труда	Границы зон распространения поражающего  фактора (ПФ)	Кто, какими силами и средствами осуществляет ликвидацию ЧС
1	Локальные	Менее 10	> 100	1000	Зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производства. Или социального назначения.	Силами и средствами организации (предприятий, учреждений и организаций  независимо от их организационно правовой формы)
2	Местные	11 - 50	101 – 300	1001 - 5000	Зона ЧС не выходит за пределы населённого пункта, города, района.	Силами и средствами  органов местного самоуправления.
3	Территориальные	51 - 500	301 - 500	5001 – 0,5	В пределах субъекта РФ.	Силами и средствами  органов испол.  власти субъекта РФ.
4	Региональные	51 - 500	501 - 1000	0,5 млн. – 5 млн.	В пределах двух субъектов  РФ.	Силами и средствами органов  исполнит. власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС.
5	Федеральные	Более 500	> 1000	более 5 млн.	Зона ЧС выходит за пределы  более чем двух субъектов РФ.	Силами и средствами органов  исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС.
6	Трансграничные				ПФ ЧС выходят за пределы  РФ, либо ЧС за рубежом затрагивает  территорию РФ.	Ликвидация ЧС осуществляется по решению правительства РФ в  соответствии с нормами международного права и межд. договорами РФ.

 

 

 

4. Основные способы защиты населения при ЧС

Общие положения обеспечения защиты населения  при ЧС

Подготовка к защите и защита населения в ЧС является главной  задачей гражданской обороны. Учитывая ограниченность времени на организацию  и проведение мероприятий по защите населения с момента возникновения  чрезвычайных ситуаций, мероприятия  по защите планируются, организуются и  проводятся заблаговременно, комплексно, с учетом развития средств защиты, а также возможных угроз, экологических, природных особенностей территорий и необходимой достаточности.

Эти принципы защиты населения базируются на всесторонней оценке обстановки и  долгосрочном прогнозировании, которые  проводятся МЧС России с привлечением сил и средств многих федеральных  органов исполнительной власти и  организаций.

Объём планируемых и заранее  подготавливаемых мероприятий по защите населения определяется исходя из принципа разумной достаточности.

 

Основными способами  защиты населения, которые планируются  и проводятся в комплексе, являются:

• организационные;
• укрытие населения в защитных сооружениях;
• эвакуация населения;
• инженерная защита населения;
• использование индивидуальных средств защиты;
• проведение радиационных, химических и медико-биологических мероприятий защиты.

 

1. Организационные

Среди организационных мероприятий защиты населения, осуществляемых заблаговременно, особо важное место занимает организация оповещения должностных лиц органов управления гражданской обороной и РСЧС, аварийно-спасательных формирований гражданской обороны и аварийно-спасательных формирований, а также населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Реализуемые в настоящее время  мероприятия по совершенствованию  системы ГО и РСЧС предусматривают  значительное повышение оперативности  оповещения и готовности должностных  лиц и населения к действиям  в чрезвычайных ситуациях.

Оповещение организуется для своевременного доведения до органов гражданской  обороны, спасательных формирований и  населения сигналов, распоряжений и  информаций гражданской обороны  об эвакуации, радиационной опасности, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе затопления, начале рассредоточения и др.

Эти сигналы и распоряжения доводятся  до штабов гражданской обороны объектов централизованно. Сроки доведения  их имеют первостепенное значение. Сокращение сроков оповещения достигается  внеочередным использованием всех видов  связи, телевидения и радиовещания, применением специальной аппаратуры и средств для подачи звуковых и световых сигналов.

К числу организационных мероприятий  относятся все виды обучения вопросам защиты и ГО, учения и тренировки и др.

2. Укрытие населения в защитных сооружениях

При радиационных авариях, при возникновении  ЧС, возможных актах терроризма укрытие  является одним из быстрых способов защиты населения, и занимает ведущее  место в системе мероприятий  по обеспечению безопасности жизнедеятельности  населения. Укрытие производится в  жилых, административных зданиях и  в специализированных укрытиях (убежищах). Для этого заблаговременно строятся различного типа укрытия, также создаются  запасы конструкций и материалов для строительства быстровозводимых укрытий, строятся объекты, которые  можно применять в качестве укрытий  и др.

3. Эвакуация населения

Эвакуационные мероприятия, как правило, проводятся в условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями рабочих, служащих и остального населения городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и других населенных пунктов, являющихся вероятными объектами поражения потенциального противника.

Проведение эвакуационных мероприятий  по вывозу (выводу) населения этих городов  и размещению его в загородной зоне является также важным и необходимым  способом защиты в чрезвычайных ситуациях.

4. Инженерная защита населения

Инженерная защита населения – комплекс проводимых, главным образом заблаговременно, организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение или максимальное снижение потерь населения от источников чрезвычайных ситуаций путем укрытия и обеспечения жизнедеятельности населения в коллективных средствах защиты.

Инженерно-технические мероприятия  гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций занимают ведущее  место в комплексе мероприятий  гражданской защиты. В соответствии с Федеральным законом «О гражданской  обороне» одной из основных задач  гражданской обороны является предоставление населению убежищ. Это инженерно-техническое  мероприятие гражданской обороны (ИТМ ГО) в соответствии с требованиями нормативных документов по инженерной защите населения определено как  основной способ защиты населения.

Возведение инженерных сооружений при угрозе наводнений (паводков) способствует смягчению их последствий.

Своевременная реализация инженерно-технических  мероприятий позволяет в случае возникновения чрезвычайных ситуаций сократить людские потери и снизить  возможный ущерб экономике государства  в среднем на 30–40 %.

 

5. Использование индивидуальных средств защиты

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначены для защиты человека от радиоактивных и отравляющих веществ и бактериальных средств. По своему назначению они делятся на средства защиты органов дыхания (СИЗОД) и средства защиты кожи (СИЗК).

6. Проведение радиационных, химических и медико-биологических мероприятий защиты

Противорадиационные мероприятия:

• подготовка укрытий;

• разработка режимов радиационной защиты;

• создание запасов средств защиты и приборов РХР;

• проведение мероприятий РХЗ (контроль уровней загрязнения РВ и доз  облучения, дезактивация, выдача СИЗ  и др.).

 

Противохимические мероприятия:

• подготовка укрытий;

• использование жилых и административных помещений;

• применение СИЗ;

• проведение мероприятий противохимической  защиты (применение антидотов, средств профилактики, контроль предельных доз концентраций и др.).

 

Медицинские мероприятия:

• оказание доврачебной и медицинской  помощи населению;

• применение радиопротекторов, антидотов  и противобактериальных средств  и др. с целью значительно уменьшить  степень развития поражения людей, повысить устойчивость организма человека к воздействию некоторых поражающих факторов (ионизирующих излучений, ОВ и БС);

• санитарная обработка.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итог,  необходимо отметить, что чрезвычайная ситуация в РФ – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В ходе проделанной работы удалось установить признаки чрезвычайных ситуаций: