Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Декабря 2012 в 22:04, реферат
Основные направления международного сотрудничества в области безопасности жизнедеятельности
Современное международное сотрудничество России в области безопасности жизнедеятельности человека и охраны окружающей среды осуществляется по трем основным направлениям:
* международные организации;
* международные конвенции и соглашения;
* многосторонние и двусторонние связи.
Международный социально-экологический союз (МСоЭС) - единственная общественная некоммерческая организация, объединяющая независимо работающие неправительственные организации и группы из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Испании, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Соединенных Штатов Америки, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, Финляндии и Шотландии. МСоЭС - самое крупное общественное экологическое объединение на территории бывшего Советского Союза.
Согласно Уставу МсоЭС цель этой организации - «объединение интеллектуального потенциала, материальных и финансовых средств, организационных возможностей членов Союза во имя защиты природы Земли и населяющих ее живых существ, для сохранения и восстановления природного и культурного наследия человечества, физического и духовного здоровья людей, обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития».
Глобальный экологический
фонд (ГЭФ) - это финансовый механизм
предоставления грантов и льготных
кредитов странам-получателям на осуществление
проектов и деятельности, нацеленных
на решение глобальных экологических
проблем. ГЭФ был учрежден в 1991 г.
как экспериментальная
«Повестка дня на XXI век»
- это программа деятельности по
устойчивому развитию, разработанная
Конференцией ООН по окружающей среде
и устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро,
1992 г.). Форум собрал рекордное число
участников: 179 государств направили
в Бразилию в общей сложности
8 тыс. делегатов. В его работе приняли
участие также 3 тыс. представителей
неправительственных
В указанном документе
рассматриваются все сферы
В «Повестке дня на XXI век» здоровье человека рассматривается как основа его устойчивого развития. Здоровье понимается как результат действия на человека всех факторов, с которыми он сталкивается в течение жизни. Необходимое условие перехода к устойчивому развитию - должное внимание ко всем факторам, которые в совокупности определяют здоровье людей. Многие принципы «Повестки дня на XXI век» и стратегии ВОЗ «Здоровье для всех» совпадают, а предполагаемые мероприятия дополняют друг друга.
Слово «здоровье» в тексте
«Повестки дня на XXI век» упоминается
более 200 раз, в том числе в таких
аспектах, как профессиональные заболевания
и безопасность труда, первичная
медицинская помощь, здоровье матери
и ребенка, бедность и здоровье, оценка
влияния промышленной продукции
на здоровье, жилищные условия и
здоровье, экологическая инфраструктура,
транспорт и здоровье, ядовитые отходы,
радиоактивные отходы, влияние атмосферных
изменений на здоровье, исчезновение
лесов и ультрафиолетовое излучение,
связь здоровья с состоянием воды
и санитарными условиями, влияние
на здоровье структурных перестроек
экономики, твердые отходы, учет здоровья
в расчетах стоимости и отдачи,
образование и информация, необходимость
привлечения общественности к обсуждению
и планированию устойчивого развития,
необходимость
Значительная часть материалов «Повестки дня на XXI век» посвящена городской среде обитания. В документе определяется роль городов в разработке практических подходов к устойчивому развитию. На местном уровне деятельность по устойчивому развитию разворачивается в рамках инициативы «Местная повестка дня на XXI век». Как «Повестка дня на XXI век», так и «Местная повестка дня на XXI век» отмечает, что местные власти играют ключевую роль в образовании, мобилизации сил и ресурсов и взаимодействии с общественностью в рамках перехода к устойчивому развитию. В значительной степени «Местная повестка дня на XXI век» - это процесс развития сотрудничества между городской администрацией и другими организациями и общественностью города.
«Повестка дня на XXI век» содержит много конкретных рекомендаций, касающихся здоровья населения. Основные рекомендации включают разработки городских планов здоровья и усиления сотрудничества между городами в этой области деятельности.
Все учреждения системы ООН призваны сыграть ключевую роль в осуществлении «Повестки дня на XXI век» в рамках своих сфер компетенции. Для достижения четкой координации и во избежание дублирования деятельности при осуществлении «Повестки дня на XXI век» необходимо обеспечить эффективное разделение труда между различными подразделениями системы ООН на основе сфер их компетенции и сравнительных преимуществ. Государства-члены, действуя через соответствующие руководящие органы, могут обеспечить надлежащее выполнение этих задач. Для облегчения оценки деятельности учреждений и распространения информации о проводимых ими мероприятиях следует предложить всем органам системы ООН регулярно готовить и публиковать доклады о своей деятельности, связанной с осуществлением «Повестки дня на XXI век». Кроме того, им будет предложено постоянно проводить всесторонний анализ своей политики, программ, бюджетов и мероприятий.
Важное значение для осуществления «Повестки дня на XXI век» имеет постоянное активное и эффективное участие в этих мероприятиях неправительственных организаций, научных кругов и частного сектора, а также местных групп и общин.
Россия разработала основные
положения государственной
Основные направления
деятельности по обеспечению экологически
безопасного устойчивого
* экологически обоснованное размещение производительных сил;
* экологически безопасное развитие промышленности, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства;
* неистощительное использование возобновляемых природных ресурсов;
* рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов;
* расширенное использование вторичных ресурсов, утилизация, обезвреживание и захоронение отходов;
* совершенствование управления в области охраны окружающей среды, природопользования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В области охраны среды обитания человека предусматриваются следующие основные направления деятельности:
* создание для людей
здоровой среды обитания в
городских и сельских
* развитие системы природных комплексов рекреационного и курортно-оздоровительного назначения;
* улучшение качества продуктов питания;
* обеспечение, населения качественной питьевой водой;
* предотвращение загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов;
* обеспечение радиационной безопасности населения;
* предупреждение и уменьшение
опасного воздействия
*экологическое воспитание и образование населения.
Данные положения отражены в Указе Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».
В сентябре 2002 г. в Йоханессбурге (ЮАР) прошел Всемирный саммит по устойчивому развитию. На форуме были рассмотрены итоги выполнения «Повестки дня XXI века», принятой Конференцией ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г., выявлены новые глобальные вызовы и определены приоритеты дальнейшего продвижения к устойчивому развитию.
2. ОСНОВНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ
КОНВЕНЦИИ И СОГЛАШЕНИЯ В
Международные конвенции
и соглашения по экологическим и
жизнеобеспечивающим проблемам
принимаются с XIX в. Приведем основные
экологические конвенции и
1. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, Швейцария, 1989). Участники - 71 государство (Российская Федерация - с 1990 г.) и ЕЭС.
Основные положения: запрет на вывоз и ввоз опасных отходов, координация действий правительственных организаций, промышленных предприятий, научных учреждений и др., создание национальных компетентных органов, внедрение системы письменных уведомлений на право трансграничного переноса опасных и других отходов.
2. Венская конвенция об охране озонового слоя (Вена, Австрия, 1985). Участники - 120 государств (Российская Федерация - с 1988 г.) и ЕЭС.
Основные положения: сотрудничество в области исследования веществ и процессов, которые влияют на изменения в озоновом слое; создание альтернативных веществ и технологий; наблюдение за состоянием озонового слоя; сотрудничество в области разработки и применения мер, контролирующих деятельность, которая приводит к неблагоприятным последствиям в озоновом слое; обмен научной, технической, социально-экономической, коммерческой и юридической информацией; сотрудничество в области разработки и передачи технологий и научных знаний.
3. Конвенция об охране
всемирного культурного и
Основные положения: ответственность за выявление, защиту, охрану и передачу будущим поколениям культурного и природного наследия; включение охраны наследия в программы развития, создание служб, развитие научно-технических исследований, принятие необходимых мер по правовой, научно-административной и финансовой защите наследия; поддержка в проведении исследований, обучении персонала, обеспечение оборудованием; предоставление займов и субсидий.
4. Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, Ямайка, 1982). Участники - 157 государств и ЕЭС.
Основные положения: определение границ территориальной морской и смежной зон; использование проливов для международного судоходства; определение границ исключительной экономической зоны; освоение континентального шельфа; предотвращение, снижение и контроль за загрязнением морской среды; проведение научных исследований.
5. Конвенция о трансграничном
загрязнении воздуха на
Основные положения: обмен информацией, консультациями, результатами научных исследований и мониторинга, политики и стратегических решений; сотрудничество в проведении научных исследований.
6. Конвенция по оценке
воздействия на окружающую
Основные положения: принятие стратегических, юридических и административных мер по контролю за негативным воздействием; введение системы уведомлений о негативных воздействиях; проведение исследований по улучшению методов оценки воздействия на окружающую среду.
7. Международная конвенция по регулированию китобойного промысла (Вашингтон, США, 1946). Участники - 44 государства (Российская Федерация - с 1948 г.).
Основные положения: создание международной Комиссии по китовому промыслу; проведение научных исследований, сбор и анализ статистических данных, оценка и распределение информации о китовом промысле и запасах; принятие правил, регулирующих охрану и использование запасов.
8. Рамочная конвенция
ООН об изменении климата (Нью-
Основные положения: защита системы формирования климат та, составление национальных списков по выбросам и мерам по их устранению; разработка и реализация программ по контролю за изменением климата; сотрудничество в области создания и развития сетей и программ научных исследований по изменению климата; принятие финансового механизма реализации Конвенции.
9. Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, Иран, 1971). Участники -61 государство (Российская Федерация - с 1977 г.).
Основные положения: выявление национальных участков для включения в список водно-болотных угодий международного значения; определение международной ответственности за охрану, управление и рациональное использование ресурсов мигрирующих водоплавающих; создание охраняемых водно-болотных угодий, обмен информацией, обучение персонала по управлению водно-болотными угодьями; сбор и распространение информации.