Организация оповещение населения о чрезвычайной ситуации

АНОВПОА «Международный университет в Москве»

Калининградский филиал

 

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: ЭКОНОМИКА

ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: ЗАОЧНАЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

 

Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности

Тема: Организация оповещение населения о чрезвычайной ситуации

 

 

 

Выполнила:

студентка  2  курса,

группы: ЗЭс-11

Ляшевская Т.С.

Преподаватель:

Черемисин А.В.

Дата защиты «___» _____________ 201___г.

Оценка: ______________________________

Подпись преподавателя_________________

 

Дата сдачи работы на кафедру

«___» _____________ 201___г.

регистрационный номер _____

подпись инспектора УО______

 

 

 

Калининград

2013

 

Содержание

1. Понятие «оповещение»………………………………………………….....3
2. Классификация систем оповещения………………………………………3
3. Задачи оповещения………………………………………………………...4
4. Технические особенности…………………………………………………5
5. Организация оповещения………………………………………………….5
6. Линия связи…………………………………………………………………5
7. Оповещение + мониторинг………………………………………………. .6
8. Выводы……………………………………………………………………...7
9. Список использованных источников……………………………………..8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие "оповещение"

Закон вводит понятие "Специализированные технические  средства оповещения и информирования населения в местах массового  пребывания людей". Это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

Закон говорит именно о специализированных средствах  оповещения, которые предназначены  для выполнения именно этой задачи, а не о приспособлении каких-либо имеющихся систем под нужды оповещения.

Нормативные документы  обязывают оперативно и достоверно информировать население не только с помощью специализированных технических  средств, но и через средства массовой информации, иные каналы. Однако на практике данные способы оповещения не работают, особенно если катастрофа происходит в ночное время.

1. Люди не склонны доверять SMS-сообщениям, полученным ночью, и многие просто выключают свои телефоны.

2. Оповещение по  телевизионной сети в ночное  время невозможно.

3. Радиосеть в  большинстве домов и квартир  отключена уже долгие годы.

Поэтому в условиях развивающейся аварии наиболее эффективными являются специализированные средства оповещения, такие как сирены, речевые  уличные трансляторы, уличные табло  светового оповещения. К сожалению, многие используемые на данный момент комплексы морально и технически устарели и не соответствуют современным  требованиям к системам оповещения населения

Классификация систем оповещения

Системы оповещения различаются по уровням, каждый из которых  определяет охват системой определенной территории. Совместный приказ МЧС (№ 422), Минкомсвязи (№ 90) и Минкультуры России (№ 376) от 25.07.2006 "Об утверждении положения о системах оповещения населения"

определяет 5 уровней системы оповещения:

1. федеральный - федеральная система оповещения (на всей территории России);
2. межрегиональный - межрегиональная система оповещения (на территории федерального округа);
3. региональный - региональная система оповещения (на территории субъекта РФ);
4. муниципальный - местная система оповещения (на территории муниципального образования);
5. объектовый - локальная система оповещения ЛСО (в районе размещения потенциально опасного объекта).

Обязательным требованием  является программное и техническое  сопряжение систем оповещения всех уровней, то есть сигнал, переданный от федеральной  системы оповещения, должен быть транслирован с помощью объектовой. Это делает локальные системы оповещения "кирпичиками", из которых выстраивается общая  система оповещения страны.

Задачи оповещения

Тот же совместный приказ МЧС, Минкомсвязи и Минкультуры России определяет, что основной задачей локальных систем оповещения является доведение информации и сигналов оповещения до:

1. руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена РСЧС;
2. объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
3. руководителей дежурно-диспетчерских служб, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
4. персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
5. населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

Первые три задачи являются довольно точечными, так как или количество оповещаемых лиц, или количество мест оповещения ограничено. Сложнее дело обстоит с массовым оповещением персонала организации и населения - люди рассредоточены по большой территории. Сам опасный объект может иметь значительную протяженность, как, например, нефтеперерабатывающий комбинат. 

Постановление Правительства  РФ № 178 от 1.03.1993 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" определяет следующие зоны действия ЛСО:

• в районах размещения ядерно и радиационно опасных объектов - в радиусе 5 км от объекта;
• в районах размещения химически опасных объектов - в радиусе 2,5 км от объекта;
• в районах размещения гидротехнических объектов - в радиусе 6 км от объекта.

Большая часть ЛСО  располагается непосредственно  на потенциально опасном объекте  и должна выполнить свою задачу в  случае чрезвычайной ситуации на самом  объекте. Авария, опасное природное  явление, катастрофа, стихийное бедствие не должны повлиять на систему оповещения, что предъявляет повышенные требования к отказоустойчивости таких систем и их надежности.

 

Технические особенности

Задачи, которые  возлагаются на системы оповещения, формируют такие требования к  ним, как:

• необходимость охвата большой территории;
• обеспечение высокой надежности функционирования систем в случае ЧС

Рассмотрим параметры, которые могут быть определяющими  при построении оповещения в соответствии с указанными требованиями.

Организация оповещения

Системы оповещения должны обеспечивать возможность организации оповещения о чрезвычайных ситуациях через:

• сирены, громкоговорители и табло "Бегущая строка" в учреждениях и на улицах;
• домофоны в многоквартирных жилых комплексах;
• телефонные сети общего пользования (ТФОП);
• сети мобильной связи;
• комплексную систему информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН).

Пожалуй первым, что приходит на ум при упоминании системы оповещения о чрезвычайных ситуациях, является звук сирены, который, безусловно, весьма впечатляет и вселяет тревогу, но мало информирует о действиях, которые необходимо предпринять для спасения.

Поэтому для информирования и управления действиями населения  наибольшую значимость приобретают  системы оповещения с возможностью трансляции голосовых сообщений  через уличные громкоговорители, СОУЭ и домофоны, а также текстовых  сообщений через табло "Бегущая  строка" и видеотерминалы (например, ОКСИОН).

Запуск системы  оповещения, которая включает в себя различные каналы, может потребовать  значительного времени, координации  различных служб и прочих организационных  проволочек. Это не просто время - это  потенциальные жертвы. Снижения данного  параметра можно добиться, объединив  все каналы связи в рамках геоинформационной  системы. Такая система позволит осуществлять мониторинг состояния  на графических планах, оперативно отправлять тревожные сообщения  и контролировать исполнение полученных сигналов.

Линия связи

Учитывая распределение  оповещателей по большой территории, основная задача при их построении - организация канала связи. От линий связи требуется не только скорость передачи данных, но и надежность.

Классическим способом организации связи между отдельными оповещателями является провод. В данном случае по периметру предприятия, а также в зоне оповещения (от 2,5 до 5 км) требуется развернуть проводную сеть. Нужно также обеспечить и надежное крепление самих проводов, то есть опорную сеть. Все это приводит к высоким денежным и временным затратам предприятия, которое разворачивает такую систему. Еще один существенный недостаток проводных линий - в случае ЧС велика вероятность их обрыва из-за наводнения, оползня, землетрясения и т.д. 

Использование каналов GSM-операторов оправдано в тех  случаях, когда предприятие расположено  в зоне устойчивой связи. Однако, как  показывает практика, открытые каналы связи не работают в условиях чрезвычайной ситуации. Так, например, после взрывов  на станции метро "Лубянка" 29 марта 2010 г GSM-сеть оставалась недоступной  для звонков и передачи данных в течение 3 часов после теракта.

Одним из возможных  вариантов организации линий  связи является использование радиоканального оборудования. Немаловажным фактором, определяющим надежность систем оповещения в случае применения радиоканального оборудования, является наличие возможности изменять маршрут доставки сообщений при выходе промежуточных узлов из строя, то есть динамическая маршрутизация. Обязательным требованием является независимость такого радиоканала от операторов связи, то есть эта линия связи должна быть выделенной. В подтверждение этого приказом МЧС № 173 от 29.03.2007 взят на снабжение комплекс технических средств оповещения по радиоканалу.

Питание систем оповещения:

Каждый узел систем оповещения должен иметь 2 источника  питания. Одним из источников питания  может являться электрическая сеть общего пользования (например, сети освещения), но другой источник питания должен быть абсолютно независим - дизель-генераторная установка, аккумулятор, батарейка.

Оповещение + мониторинг

Похожие технические  требования к радиосистемам заложены и в концепции построения комплексной  радиоканальной системы адресного мониторинга безопасности объектов. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (№ 123-ФЗ от 22.07.2008) вводит для них понятие "Система передачи извещений о пожаре" (СПИ).

Задачи систем оповещения и СПИ зеркальны - в СПИ информация собирается с большого количества объектов и передается в единую дежурно-диспетчерскую  службу (ЕДДС), в системах оповещения же наоборот - информация из единого  центра распределяется к конечным устройствам  оповещения Объединение функционала  систем оповещения и СПИ обеспечит более эффективное использование радиочастотного ресурса Главным фактором, позволяющим уже сейчас вести речь об интеграции систем, является наличие двустороннего радиоканала, когда каждое устройство в системе имеет и приемник, и передатчик.

Подобное решение  в числе прочего позволит реализовать  полную программно-аппаратную интеграцию систем оповещения муниципального (на котором находится ЕДДС) и объектового  уровня (который олицетворяет собой  ЛСО). В таком случае оповещение о  ЧС объектового уровня может запускаться с самого объекта, а о событии муниципального уровня - соответствующим органом местного самоуправления с ЕДДС.

Выводы

В настоящее время  по ряду причин особенно остро встает вопрос обеспечения безопасности населения  при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Эту задачу можно решить в рамках существующего  законодательства и технической  базы. Однако оповещение о чрезвычайных ситуациях сегодня во многом переложено на плечи организаций, для которых  оно не является основным сервисом, - операторов сотовой связи,телевизионные и радиокомпании. Точное, своевременное и надежное оповещение в таком случае не может быть гарантировано на 100%. Система оповещения является необходимым средством обеспечения своевременной эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях, особенно в местах размещения потенциально опасных объектов. Нормативные документы обязывают владельцев таких объектов иметь локальные системы оповещения (ЛСО) как на них, так и на определенном расстоянии вокруг.