Охрана труда в отрасли

      - требования относительно использования средств индивидуальной и коллективной защиты от вредных и опасных производственных факторов;

      - условия, при которых работа должна быть прекращена (технические, метеорологические, санитарно-гигиенические и т.п.);

 - требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

      - порядок уведомления работодателя о несчастных случаях или внезапных заболеваниях, фактах нарушения технологического процесса, обнаруженных неисправностях оборудования, устройств, приспособлений, инструмента, средств защиты и о других опасных и вредных производственных факторах, угрожающих жизни и здоровью работников.

 

2.8. Раздел «Требования  безопасности по окончании работы»  должен содержать:

      - порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, устройств, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе – порядок передачи их очередной смене;

- порядок сдачи рабочего места;

- порядок уборки отходов производства;

      - требования санитарных норм и правил личной гигиены, которые должен соблюдать работник после окончания работы;

- порядок уведомления работодателя о всех недостатках, обнаруженных в процессе работы.

 

2.9. Раздел «Требования  безопасности в аварийных ситуациях»  должен содержать:

      - сведения о признаках возможных аварийных ситуаций, характерных причинах аварий (взрывов, пожаров и т.п.);

- сведения о средствах и действиях, направленных на предотвращение возможных аварий;

      - порядок действий, личные обязанности и правила поведения работника при возникновении аварии в соответствии с планом ее ликвидации, в том числе в случае ее возникновения во время сдачи-приема смены при непрерывной работе;

      - порядок уведомления работодателя об авариях и ситуациях, которые могут к ним привести;

- сведения о порядке применения средств противоаварийной защиты и сигнализации;

      - порядок действий по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим во время аварии.

                                                                                                                                 16

3. ИЗЛОЖЕНИЕ ТЕКСТА ИНСТРУКЦИЙ

 

    При изложении текста инструкции следует руководствоваться такими правилами:

    - текст инструкции должен быть кратким, понятным и не допускать различных толкований;

    - инструкция не должна содержать ссылок на нормативные акты, требования которых учитываются при ее разработке. При необходимости эти требования воспроизводятся дословно;

     - следует употреблять термины и определения, принятые в Законе Украины «Об охране труда», ДСТУ 2293-93 ССБТ «Охрана труда. Термины и определения», ДК 003-95 «Государственный классификатор Украины. Классификатор профессий» и в других нормативных актах;

    - в тексте инструкции не допускается применение не свойственных для нормативных актов оборотов разговорной речи, произвольных словосочетаний, сокращение слов, использование для одного понятия различных терминов, а также иностранных слов или терминов при наличии равнозначных слов или терминов в украинском языке; допускается применение только общепринятых сокращений и аббревиатур, а также замена примененных в данной инструкции словосочетаний сокращением или аббревиатурой при условии полного воспроизведения этого словосочетания при первом упоминании в тексте с указанием в скобках соответствующего сокращения или аббревиатуры;

   - в тексте инструкции следует избегать изложения требований в форме запрета, а при необходимости следует давать пояснение, чем вызван запрет; не должны применяться слова «категорически», «особенно», «обязательно», «строго» и т.п., поскольку все требования инструкции являются одинаково обязательными;

   - для наглядности отдельные требования инструкции могут быть иллюстрированы рисунками, схемами, чертежами и т.п.;

   - если безопасность работы обусловлена определенными нормами (величины расстояний, напряжения и др.), то они должны быть приведены в инструкции.

4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ

И ВВЕДЕНИЯ ИНСТРУКЦИЙ В ДЕЙСТВИЕ

 

   4.1. Инструкции, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда.

   4.1.1. Разработка, утверждение и введение в действие инструкций, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда, осуществляются в соответствии с Положением о разработке, принятии, пересмотре и отмене государственных межотраслевых и отрас -                                                                                                                              

 

                                                                                                                                 17

левых нормативных  актов об охране труда и с учетом требований этого Положения.

   4.1.2. В случае неполного отображения в инструкции, являющейся государственным межотраслевым нормативным актом об охране труда, требований по охране труда работников, безопасного выполнения работ, условий безопасной эксплуатации машин, механизмов, оборудования, установок и устройств, свойственных для данного предприятия (участка, рабочего места), или при наличии в ней наряду с требованиями, обязательными для соблюдения работниками данного предприятия, требований безопасности относительно не свойственных для него работ, работодатель в порядке, установленном п. 4.3.1 этого Положения, организовывает разработку на основании этой инструкции, с учетом конкретных условий предприятия, соответствующей инструкции, действующей на предприятии, и утверждает ее по согласованию с местными органами Госнадзорохрантруда.

 

   4.2. Примерные инструкции.

   4.2.1. Примерные инструкции для работников, занятых на работах, являющихся ведущими для определенной отрасли производства, региона, производственного, научно-производственного или иного объединения предприятий, за исключением персонала и работников, указанных в п.1.3 этого Положения, разрабатываются базовыми организациями по вопросам нормотворческой деятельности в области охраны труда, научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и проектно-технологическими организациями, региональными учебно-методическими центрами (кабинетами) охраны труда, а также отдельными предприятиями или группами специалистов (далее – организация-разработчик) под координацией и при методической помощи Национального научно-исследовательского института охраны труда.

   Назначение такой организации-разработчика осуществляется министерством или другим органом исполнительной власти, соответствующим объединением предприятий.

   Примерные инструкции для работников, которые будут привлекаться к выполнению работ по новым технологиям и внедрению новых технических средств производства, материалов, видов энергии и т.п., разрабатываются организациями–разработчиками этих технологий, средств производства, материалов и предприятиями-изготовителями одновременно с разработкой соответствующей технологической, проектно-конструкторской, эксплуатационной и ремонтной документации и являются неотъемлемой составной частью этой документации.

   4.2.2. Разработка примерных инструкций осуществляется в соответствии с планами работ по охране труда, утвержденными министерствами или другими органами исполнительной власти, соответствующими

 

                                                                                                                                 18

объединениями предприятий, а также на основании  приказов (распоряжений) их руководителей.

   4.2.3. Разработка примерных инструкций осуществляется по таким основным стадиям:

   - разработка первой редакции проекта примерной инструкции и направление его на отзыв;

   - разработка окончательной редакции проекта примерной инструкции;

   - согласование и представление окончательной редакции проекта примерной инструкции на утверждение и регистрацию;

   - издание (тиражирование) утвержденной примерной инструкции и ее распространение.

   4.2.4. Проект примерной инструкции, разработанный в первой редакции и подписанный руководителем организации-разработчика, направляется на отзыв предприятиям, для которых данная профессия (вид работы) является ведущей, согласно перечню, утвержденному руководителем службы охраны труда министерства или другого органа исполнительной власти, объединения предприятий.

   Указанные предприятия составляют и направляют соответствующий отзыв в адрес организации-разработчика в месячный срок со дня получения проекта инструкции. Если отзыв в указанный срок не направлен, считается, что заинтересованное предприятие не имеет замечаний и предложений к проекту.

   4.2.5. Организация-разработчик обобщает полученные отзывы, составляет их сводку и на основании предложений и замечаний, которые в них содержатся, дорабатывает проект примерной инструкции.

   4.2.6. Доработанный с учетом отзывов проект примерной инструкции вместе со сводкой отзывов представляется на рассмотрение в соответствующее министерство или другой орган исполнительной власти, объединение предприятий.

   При наличии существенных разногласий относительно проекта примерной инструкции организация-разработчик рассматривает их и устраняет согласно поданным предложениям службы охраны труда этого органа (объединения).

   4.2.7. В необходимых случаях орган (объединение), который утверждает проект примерной инструкции, может принять решение о возвращении его на доработку или проведение экспертизы проекта соответствующей компетентной организацией или собственной экспертной комиссией.

   В случаях, когда это целесообразно, эксперты от независимых компетентных организаций могут быть включены в состав экспертной комиссии, созданной этим органом (объединением).

    4.2.8. Рассмотренный и завизированный службой охраны труда указанного в п.4.2.6 органа (объединения) проект примерной инструкции вместе со сводкой отзывов направляется организацией-разработчиком на согласование в соответствующие органы государственного надзора, к компетенции которых относится данная инструкция или отдельные ее требования, и в Национальный НИИ охраны труда. Согласующие органы рассматривают

                                                                                                                                 19

проект примерной  инструкции и направляют организации-разработчику свои выводы в срок, не превышающий одного месяца со дня получения проекта.

   В случае возникновения существенных замечаний относительно проекта примерной инструкции при ее согласовании организация-разработчик обеспечивает их рассмотрение и учет до представления инструкции на утверждение.

    4.2.9. Согласованная окончательная редакция проекта примерной инструкции (в четырех экземплярах), подписанная руководителем организации-разработчика, со сводкой отзывов и оригиналами документов, подтверждающими ее согласование, представляется на утверждение в орган (объединение), на основании плана работы или приказа (распоряжения) которого она разработана.

    4.2.10. Рассмотрение согласованной окончательной редакции проекта примерной инструкции и ее утверждение министерством, другим органом исполнительной власти или объединением предприятий осуществляется в установленном ими порядке в срок, который не превышает одного месяца со дня получения проекта.

    4.2.11. Примерная инструкция утверждается приказом министерства, другого органа исполнительной власти или объединения предприятий.

    Титульный и заглавный листы примерной инструкции оформляются в соответствии с приложениями 1 и 2.

    4.2.12. Министерства, другие органы исполнительной власти и объединения предприятий ведут учет утвержденных ими примерных инструкций в установленном ими порядке.

     Кроме того, утвержденные примерные инструкции подлежат регистрации с присвоением им сокращенных обозначений в Национальном научно-исследовательском институте охраны труда по предоставлению организаций-разработчиков в установленном им порядке, согласованном с Госнадзорохрантруда.

     Контрольный экземпляр зарегистрированной примерной инструкции остается в Национальном НИИ охраны труда, один из экземпляров направляется им в редакцию журнала «Охрана труда« для печати, другие экземпляры возвращаются организации-разработчику и органу, утвердившему данную инструкцию.

     4.2.13. Сведения об утверждении и издании зарегистрированных примерных инструкций ежеквартально публикуются в журнале «Охрана труда» и в других изданиях органов государственного надзора за охраной труда по предоставлению Национального НИИ охраны труда.

    4.2.14. Издание и распространение примерных инструкций в виде отдельных брошюр, односторонних листов или плакатов осуществляется редакцией журнала «Охрана труда» и другими издательствами в установленном порядке за счет средств предприятий-заказчиков (пользователей) этих инструкций.

    

                                                                                                                                 20  

  4.3. Разработка, утверждение и введение в действие инструкций на предприятии.

     4.3.1. Разработка, согласование и утверждение инструкций, действующих на предприятии, осуществляются в соответствии с ДНАОП 0.00-8.03-93 «Порядок разработки и утверждения собственником нормативных актов, действующих на предприятии» и с учетом требований этого Положения.

     4.3.2. Инструкции, действующие на предприятии, разрабатываются в соответствии с перечнем инструкций, который составляется службой охраны труда предприятия при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов (главного технолога, главного механика, главного энергетика, главного металлурга и др.), службы организации труда и заработной платы.