Способы
защиты от наводнения:
Поднять уровень осведомленности
населения о наводнениях и вести пропаганду
мер предосторожности:
► в виде специальных
школьных программ;
► предупреждающих
знаков, планов эвакуации, буклетов с изображениями
зон риска;
► собрать данные о
предыдущих наводнениях, обозначить пострадавшие
зоны (глубину затопления) и отметить самые
сильные наводнения.
Провести
оценку рисков:
► определить потенциальные
места удара стихии, частоту наводнений
в зоне, объекты под угрозой затопления;
► распространить карты
с этой информацией среди местных жителей,
чтобы заранее можно было рассчитать степень
риска для каждого человека, приготовить
план аварийных действий и знать, где потребуются
меры защиты от наводнения; использовать
карты в образовательных и пропагандистских
целях;
► установить значки
уровня возможного затопления;
► подготовить публичный
план действий во время наводнения.
Предпринять
неструктурные меры:
► определить способы
изменения зон затопления для уменьшения
пагубных последствий стихии;
► организовать качественную
систему раннего оповещения (прогноз погоды,
высокая степень готовности команд спасения
и убежищ).
► вести среди населения
разъяснения по поводу причин, рисков
и признаков надвигающегося наводнения.
► разработать план
эвакуации, который учитывает особенности
всех категорий населения.
Предпринять
структурные меры:
► построить дамбы
и резервуары, рвы и запруды, специальные
каналы заграждения, которые помогут уменьшить
объем воды;
► обеспечить питьевую
воду защитой от загрязнения, так как при
затоплении в нее могут попасть токсичные
вещества и нечистоты.
Наземное
планирование:
► по возможности предотвратить
строительство в зонах, где возможно затопление.
Места возле рек отводить под парки или
экологические резервы;
► если промышленные
объекты расположены в зонах риска, удостовериться,
что там соблюдены меры предосторожности
и имеются планы эвакуации техники и материалов;
► защитить заболоченные
земли и поймы рек; восстановить осушенные
территории;
► сохранять природную
растительность и лесной покров в таких
зонах, что способствует удержанию воды
в почве;
► обеспечить рекам
возможность течь по природному руслу,
не преграждать им путь.
Увеличить
устойчивость зданий:
► дома, школы, другие
общественные строения, системы отопления
и электроснабжения разместить выше уровня
затопления;
► использовать водостойкие
строительные материалы (бетон, керамика);
► установить водонепроницаемые
барьеры на окна и двери подвалов;
► чтобы избежать вытекания
содержимого сточных труб во время наводнения
внутрь дома, снабдить их специальными
клапанами, препятствующими обратному
потоку;
► приобрести страховку
от наводнений.
Порядок
действий во время наводнения:
► эвакуация на основе
разработанного плана с учетом специфики
групп населения, с подготовленными убежищами
с водой, пищей, надлежащими санитарными
условиями.
► снабдить эвакуированных
информацией об уровне воды, вероятном
ущербе и сроках возвращения из убежища.
► убедиться, что все
коммуникации отключены во избежание
травмирования людей;
► спланировать расходы
на восстановление после наводнения;
► проверить, как скоро
школы, органы управления и предприятия
смогут возобновить работу, что значительно
упростит постэвакуационные мероприятия;
► поиск временной
работы для эвакуированных жителей;
► предоставить наиболее
пострадавшим консультацию профессиональных
специалистов.
Мероприятия
после наводнения:
► провести и обнародовать
оценку ущерба;
► разработать план
восстановления жилых домов, возобновления
подачи общественных и коммерческих услуг;
► оказать помощь населению
по возвращению в свои дома после подтверждения
их безопасности и снабдить советами по
профилактическим мероприятиям;
► предупредить людей
о возможных рисках во время восстановления
жилья;
► убедиться в наличии
свободного доступа пострадавших к информации
об услугах помощи и поддержки;
► особым слоям населения
(пожилым, больным, сиротам и т.д.) оказать
индивидуальную помощь.
► извлечь урок из случившегося
для успешного применения полученного
опыта в будущем.
► инвестировать в
мероприятия по уменьшению разрушения
во время наводнений.
Наводнения
на Дальнем Востоке России и в Китае (2013)
Наводнения в России и Китае
(2013) |
|
Бассейн реки Амур — наиболее пострадавший регион |
Период: |
10
августа 2013— начало ноября 2013 года |
Погибшие: |
~105 человек |
Зоны бедствия: |
Приамурье, Хабаровский
край
Хэйлунцзян, Гирин, Ляонин
Хэрлэн |
Паводок на Дальнем
Востоке
Снимок из космоса бассейна
реки Амур в августе 2008 и 2013 года (спутник
NASA Terra)
С конца июля 2013 года юг Дальнего Востока России и северо-восток Китая оказались подвержены катастрофическимнаводнениям, вызванными интенсивными затяжными осадками, что привело к последовательному
увеличению уровня воды в реке Амур[1]. На пике паводка, 3 и 4 сентября, расход воды в Амуре достигал 46 тысяч м³/с,
при норме в 18—20 тысяч м³/с. Наводнение
таких масштабов произошло впервые за
115 лет наблюдений, и, согласно моделям,
вероятность повторения такого события —
один раз в 200—300 лет[2].
Причины наводнения
Наводнение на реке Раздольная, окрестности Уссурийска, август 2013 г.
Причиной наводнений явились
аномальные изменения циркуляции воздушных
масс над югом российской Сибири и Дальним
Востоком (увеличению амплитуды волн Россби), которые могут стать постоянными.
Разбалансировка механизма регуляции
воздушных масс способствовала формированию
мощных циклонов с более длительным периодом
существования. Над северной территорией
Китая летом доминировали очёнь высокие
температуры с высокой влажностью, а над
Якутией, напротив, температуры были достаточно
умеренными, а воздух сухим. Вызвано это
было установлением блокирующего антициклона над западом Тихого океана. Эта блокирующая волна высокого
давления остановила циклоны над Приамурьем,
не давая им быстро проходить на «кладбище»
местных циклонов в Охотском море[3][4][5][6].
Таким образом, к началу июля
2013 года над Приамурьем сформировалась
стационарная высотная фронтальная зона,
вдоль которой в течение двух месяцев
один за другим перемещались глубокие,
насыщенные тропической влагой циклоны, сопровождавшихся сильными
ливневыми дождями[7][8], в результате чего в Амурской области и Еврейской автономной областис июля по август выпало больше
годовой нормы осадков[2]. В итоге активизировались одновременно
все паводочные области бассейна Амура: верхний Амур, Зея, Бурея, Уссури и Сунгари. В предыдущие годы одновременная
работа всех областей сразу не наблюдалась.
Обычно функционировала одна или несколько
паводочных областей. Вначале паводковая
ситуация образовалась на верхнем Амуре
и Бурее, позже, на конец августа она возникла
и в бассейнах Сунгари и Уссури[9].
Другой причиной стала очень
снежная зима в районе бассейна Амура
и поздняя весна. Вследствие этого, когда
начался паводок в середине июля, почва
была уже насыщена влагой на 70—80 %, что
способствовало формированию паводков
практически без потерь[10]. Существует угроза становления
этой ситуации на постоянную основу[3][4][6]. Свою роль сыграли многолетние лесные пожары и вырубки лесов. Леса выполняют важную водоохранную
функцию, задерживая часть осадков.[9].
Вопреки опасениям местных жителей, Зейское и Бурейское водохранилища, расположенные на крупных притоках
Амура, при максимальном снижении величин
сбросных расходов способствовали смягчению
паводковой ситуации, аккумулировав значительный
объём стока (8 и 5 км³ соответственно)[11], что, согласно расчётам гидрологов, позволило удерживать уровень
реки Амур пониженным более чем на метр
на протяжении 2 месяцев[10], а благодаря Зейскому гидроузлу на пике паводка в бассейне Зеи
31 июля сбрасывалось в 10 раз меньше воды,
чем поступало в водохранилище, за счёт
чего уровень Зеи держался на 6 метров
ниже возможного. На начальном этапе наводнения
сыграли свою противопаводковую роль
и 6 водохранилищ на реки Сунгари в Китае, позже переключившиеся
в транзитный режим[2].
Наводнение на северо-востоке
Китая
Наиболее значительный ущерб
был причинен северо-восточным провинциям
Китая. По меньшей мере 105 человек погибли
от наводнений и более 115 числятся пропавшими
без вести на 19 августа 2013 года. Более 60
тысяч домов были разрушены и 840 тысяч
человек эвакуированы из провинций Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин.[12]
Наводнение в России
Президент России Владимир Путин с вертолёта осматривает населённые
пункты Благовещенского района, попавшие в зону паводка
Российское Приамурье
В России наиболее пострадавшими
регионами стали Амурская область, Еврейская автономная область и Хабаровский край. Только для сельского хозяйства
ущерб составил не менее 10 миллиардов
рублей.[13]
При накоплении излишней воды
были полностью заполнены водохранилища Зейской и Бурейской ГЭС, после чего на плотинах этих
ГЭС начался холостой сброс воды. Для Зейской
ГЭС максимальный расход воды при этом составил 5000 м³/с (тогда
как приточность воды в водохранилище
доходила до 9000 м³/с).[14]
30 августа в регион прибыл
президент России Владимир Путин, который осмотрел район паводка
с вертолёта и выслушал отчеты глав пострадавших
регионов[15]. На следующий день был освобожден
со всех постов полномочный представитель
президента в Дальневосточном округе Виктор Ишаев. Было заявлено, однако, что
эта отставка никак не связана с наводнением[16].
Наводнение в Амурской
области
В Амурской области было подтоплено
126 населенных пунктов в 15 муниципальных
образованиях. Было затоплено около 8 тысяч
жилых домов с населением 36339 человек (из
них более 10 тысяч детей). Также наводнением
были затоплены более 20 тысяч дачных участков
и огородов. С момента начала эвакуационных
мероприятий оказана помощь более 120 тыс.
человек.[17]
В Благовещенске пик паводка был достигнут 16
августа, когда уровень Амура достиг 822 см,
и начал сходить с 19 августа.[18][19]
Наводнение в Хабаровском
крае
График уровня Амура в Хабаровске
и Комсомольске-на-Амуре во время наводнения.
Пунктиром обозначены уровни предыдущих
рекордов.
По состоянию на 14 сентября в
Хабаровском крае было подтоплено 77 населенных
пунктов в 9 муниципальных образованиях.
Было подтоплено более 3000 жилых домов
с населением около 35000 человек. Также
наводнением были затоплены территории
3869 приусадебных и 3762 дачных участков.
С момента начала эвакуационных мероприятий
оказана помощь 13688 людям.[20]
Хронология подъёма воды на Амуре в районе Хабаровска:
23 августа уровень воды в Амуре достиг 716 см (при том, что критическим считается уровень 600 см, а рекордный уровень, зафиксированный
в 1897 году составлял 642 см). Власти готовятся
к массовой эвакуации при превышении уровня
780 см. По словам гидрологов к началу
сентября уровень воды может достигнуть
830 см.[21]
К 31 августа уровень воды в Амуре в районе
Хабаровска достиг отметки 784 см[22].
К 1 сентября уровень воды достиг отметки
792 см.[23]
4 сентября вода в Амуре поднялась до отметки 808 см.[24]
С 5 сентября отмечено начало снижения
уровня воды.
Хронология подъёма воды на Амуре в районе Комсомольска-на-Амуре:
2 сентября уровень воды в реке Амур вблизи Комсомольска-на-Амуре поднялся до 803 см, превысив на 102 см «рекорд» 1959 года[25].
4 сентября вода в Амуре поднялась до отметки 835 см.[24]
6 сентября вода в Амуре поднялась до уровня 860 см.[26]
7 сентября вода достигла отметки 871 см.[27]
8 сентября вода достигла отметки 882 см.[28]
9 сентября уровень воды 887 см.[29]
10 сентября уровень воды в Амуре 895 см.[30]
11 сентября уровень воды 902 см.[31]
12 сентября уровень воды достиг пика 910 см и в последующие дни пошёл
на спад.[32][33][34][35]
23 сентября 2013 г. гребень паводка
вышел в Татарский пролив, идёт повсеместный спад уровня
воды. В Николаевске-на-Амуре были подтоплены несколько частных
домов, затоплена островная часть пос. Маго.
Магаданская область
20 августа в Магаданской области был объявлен режим чрезвычайной
ситуации.
Самая тяжёлая ситуация сложилась
в Тенькинском районе. Из-за размытия дорог он оказался
отрезанным от Магадана, а райцентр, посёлок Усть-Омчуг, после прорыва дамбы оказался
частично подтоплен и обесточен. 40 человек
было эвакуировано.
Также вышла из берегов река
Сухая, которая подтопила сельхозугодья
и начала перемывать областную дорогу.
В Ольском районе проходит эвакуация.[36]
Спасательные работы
В спасательных операциях на Дальнем Востоке принимали участие аварийно-спасательные
службы России, Министерство обороны и волонтёры