Направления организации борьбы с терроризмом в Российской Федерации

                                                           Содержание:

1.Введение…………………………………………………………… .. 

2.Теоретический вопрос.

Направления организации борьбы с терроризмом в Российской Федерации………………………………………………………….........

3.Тестовые задания……………………………………………………..

4.Практическое задание………………………………………………..

5.Заключение…………………………………………………………...

6.Список литературы………………………………………………......  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

Введение.

Борьба с терроризмом - серьезная проблема. Всяческие  проявления терроризма влекут за собой  массовые человеческие жертвы, разрушаются  все духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками.

Терроризм по своей сущности относится к таким способам лишения  человеческих жизней, жертвами которого чаще всего становятся невинные люди, которые не имеют никакого отношения  к разгоревшемуся конфликту.

Современный терроризм характеризуется  резко возросшей технической  оснащенностью, высоким уровнем  организации, наличием значительных финансовых средств. Его главная отличительная  черта – это размывание границ между международным и внутренним терроризмом. Расширяются связи  террористических организаций с  наркобизнесом и незаконной торговлей  оружием. Заметна динамика роста  террористических групп в современном  мире.  
  
Необходимость повышения эффективности мер борьбы с терроризмом, как внутригосударственным, так и международным, делает актуальными работы посвященные проблемам исследования понятия и сущности, видов и форм терроризма, ответственности за терроризм, мерах по его предупреждению.

Теоретический вопрос.

 Направления организации борьбы  с терроризмом в Российской  Федерации.

Ответ: 

Борьба  с терроризмом в Российской Федерации  осуществляется в целях:

1) защиты личности, общества  и государства от терроризма;

2) предупреждения, выявления,  пресечения террористической деятельности  и минимизации ее последствий;

3) выявления и устранения  причин и условий, способствующих  осуществлению террористической  деятельности. [5. Салимов К. Н. Современные проблемы терроризма. М., 2009.]

Правовую основу противодействия  терроризму составляют Конституция  Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные  правовые акты Президента Российской  
Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Основным нормативным  актом в борьбе с терроризмом  является Федеральный закон № 35 от 6.03.2006 "О противодействии терроризму", который определяет правовые и организационные  основы противодействия терроризму в Российской Федерации, субъекты этого  противодействия, основы их взаимодействия и роль иных государственных и  негосударственных органов и  граждан в противодействии терроризму.

Субъектами, непосредственно  осуществляющими борьбу  с   терроризмом  в пределах своей компетенции, являются:

-Федеральная служба безопасности  Российской   Федерации ;

-Министерство внутренних дел  Российской  Федерации ;

-Служба внешней разведки Российской  Федерации ;

-Федеральная служба охраны  Российской   Федерации ;

-Министерство обороны  Российской   Федерации .

Федеральная антитеррористическая комиссия решает следующие основные задачи:

-вырабатывает основы государственной  политики в области борьбы  с   терроризмом   в   Российской   Федерации  и рекомендации, направленные на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению терроризма и осуществлению террористической деятельности;

-осуществляет сбор и анализ  информации о состоянии и тенденциях  терроризма на территории  Российской   Федерации ;

-координирует деятельность федеральных  органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу  с   терроризмом , в целях достижения согласованности их действий по предупреждению, выявлению и пресечению террористических акций, а также выявлению и устранению причин и условий, способствующих подготовке и реализации террористических акций;

принимает участие в подготовке международных договоров  в   Российской   Федерации  в области борьбы  с   терроризмом ;

-вырабатывает предложения о  совершенствовании законодательства  Российской   Федерации  в области борьбы  с   терроризмом. 

Федеральная служба безопасности  Российской Федерации и ее территориальные органы в субъектах Российской Федерации осуществляют борьбу с  терроризмом  посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проводят предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях.

Пограничные органы осуществляют борьбу  с   терроризмом  посредством предупреждения, выявления и пресечения попыток пересечения террористами Государственной границы  Российской  Федерации, а также незаконного перемещения через Государственную границу Российской Федерации оружия, взрывчатых, отравляющих, радиоактивных веществ и иных предметов, которые могут быть использованы в качестве средств совершения преступлений террористического характера, участвуют в обеспечении безопасности национального морского судоходства в пределах территориальных вод, исключительной экономической зоны Российской Федерации  и в проведении контртеррористических операций.

Министерство внутренних дел  Российской   Федерации  осуществляет борьбу  с   терроризмом  посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели.

Служба внешней разведки  Российской   Федерации  и другие органы внешней разведки  Российской   Федерации  осуществляют борьбу  с   терроризмом  посредством обеспечения безопасности учреждений  Российской   Федерации, находящихся за пределами территории  Российской   Федерации, их сотрудников и членов семей указанных сотрудников, а также осуществляют сбор информации о деятельности иностранных и международных террористических организации.

Федеральная служба охраны  Российской   Федерации  осуществляет борьбу  с   терроризмом  посредством обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов.

Министерство обороны  Российской   Федерации  обеспечивает защиту находящихся на вооружении оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, защиту военных объектов, а также принимает участие в обеспечении безопасности национального морского судоходства, воздушного пространства Российской Федерации, в проведении контр террористических операций.

Для проведения контр террористической операции оперативный штаб по управлению контр террористической операцией имеет право привлекать необходимые силы и средства тех федеральных органов исполнительной власти, которые принимают участие в борьбе  с   терроризмом  в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального закона. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов  Российской   Федерации  выделяют необходимые для проведения контртеррористической операции оружие и специальные средства, транспортные средства и средства связи, иные материально-технические средства.   
Особый интерес для понимания организации борьбы с терроризмов в России представляет Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом в 2009 г. Согласно данному документу основными задачами противодействия терроризму являются:   
1) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;   
2) выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера;   
3) привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;   
4) поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;   
5) обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в  
том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;   
6) противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.   
Также согласно данной Концепции противодействие терроризму предусматривает следующие меры:   
а) предупреждение (профилактика) терроризма;

б) борьба с терроризмом;   
в) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.  

Терроризм  и  международный  терроризм  как  преступления  и  преступные

явления, как часть организованной преступности , угрожают  стать  в  XXI

веке серьезными препятствиями на пути решения национальных, региональных   и мировых проблем. Исследование показало, что контроль над терроризмом – это научное и официальное понимание данных деяний, определение сил и обстоятельств, порождающих их, а также принятие политических, правовых и других мер по предупреждению и пресечению террористической деятельности.

Тестовые задания:

1. Террор – это:

а) физическое насилие, в  том числе физическое уничтожение;

б) уничтожение (повреждение) имущества и других материальных объектов;

в) устрашение населения  или оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам;

г) посягательство на жизнь  государственного или общественного деятеля.

Ответ: в)

Террор - это устрашение своих  политических противников или насилие  выражающиеся в физическом насилии  вплоть до уничтожения. Террором также  называется угроза физической расправы по политическим, или каким –  либо иным мотивам, либо запугивание  с угрозой расправы или убийств.

2. Основными целями терроризма  являются:

а) дестабилизация власти;

б) устрашение населения;

в) уничтожение физических лиц;

г) криминализация общества;

д) нарушение общественной безопасности;

е) нанесение материального  ущерба.

Ответ: а), б), в), г), е)

Примером того, что данные цели верны, могут служить события,  произошедшие 11 сентября 2001 года. Во время  этого террористического акта погибло  около 4 тыс. человек. Нанесение огромного  материального США, власть потеряла контроль над происходящим. Поэтому  данные ответы можно считать целями терроризма.

3. Взятие заложников  – это:

а) уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов;

б) насильственное задержание лиц с целью заставить государство, организацию или других лиц выполнить определенные требования или обязательства;

в) нападение на объекты, потенциально опасные для жизни  населения в случае их разрушения или нарушения технологического

режима;

г) уничтожение физических лиц;

д) применение оружия массового  поражения.

Ответ: б)

Исходя из определения. Взятие заложников – это преступление, при котором происходит захват людей  одними лицами, с целью заставить  выполнить определенные требования другими лицами, из числа которых  взяты заложники.  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

Практическое задание.

Вы находитесь на рабочем  месте. Происходит захват заложников. Ваши действия.

При захвате заложников необходимо выполнять следующие действия:

1.Бесприкословно выполнять  команды сначала террористов,  а затем спецназа.

2.Не проявлять героизма.

3.Не поддаваться панике.

4.Стойко переносите лишения,  не отвечайте на оскорбления  и унижения, не смотрите в глаза  преступникам;

5.При желании, совершить  какое - либо действие спросить  разрешения.

6.Обязательно вести счет  времени.

7.Осмотреться, присмотреться  к захваченным людям и террористам,  оценить психическое состояние  и вооружение террористов, отметить  пути отступления и укрытия.

8.Можно симулировать болезнь,  а оказавшись на свободе сообщить  о том, что происходить в  захваченном помещении.

9.Не пренебрегайте пищей. Это  поможет сохранить силы и здоровье

10.Можно оказать помощь  спецподразделению, просто разговаривая  с соседом т.к. группа захвата  устанавливает прослушивающие устройства. Их будут интересовать численность  захватчиков, часы отхода на  отдых, моральное и психическое  состояние и т.д.

11.При возникновении стрельбы  лечь на пол, прикрыв голову  и шею руками.

12. Не выбегать из помещения  без соответствующего приказа,  не суетиться, не тратить время  на поиск вещей и др.

13. Ни в коем случае не бежать  навстречу сотрудников спецслужб  или от них, так как они могут  принять заложника за преступника;

Кроме того, руководитель  объекта должен разработать для  себя памятку, как ему действовать  при угрозе теракта на объекте. 

В этой памятке необходимо отразить, как не допустить паники и распространения слухов на объекте; кому следует сообщить о получении информации о теракте; определить круг лиц, ответственных за осмотр помещений до прибытия специалистов; какие работы на объекте следует немедленно прекратить; установить лиц, осуществляющих досмотр автотрнаспорта, припаркованного у здания и перемещающих его на безопасное расстояние; определить порядок анализа сложившейся обстановки и принятия решения относительно эвакуации.

Заключение.

Терроризм является глобальной проблемой современности. Он стал одним  из опаснейших явлений современности. Обострение данной проблемы может привести к гибели всего человечества. Огромную роль в противодействии терроризму играет налаживание сотрудничества с международными организациями и отдельными государствами.

В связи с этим необходима дальнейшая разработка на международно-правовом уровне базовых принципов борьбы с терроризмом.  Неотвратимость ответственности за участие в актах терроризма и содействие им; обязательность национальных мер по ликвидации выявленных террористических организаций; недопустимость использования форм и методов терроризма для решения любых социальных и политических задач, включая реализацию права наций на самоопределение; недопустимость политических уступок террористам и двойных стандартов в отношении к терроризму и др. Было бы целесообразно разработать своеобразный кодекс поведения государств в борьбе с международным терроризмом, свод принципов и базовых правил взаимопомощи в конкретных ситуациях.