Надзор и контроль в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

 
МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФФЕСИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИИ И УПРАВЛЕНИЯ»

Технологический колледж

 

РЕФЕРАТ

 
Название темы: 
Надзор и контроль в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

 

 
 
                                                                                          Выполнил: Дамшаев Доржо Витальевич 
 
                                                                                                                          Студент группы 113-3 
 
                                                                                           Проверил: Лубсанов Эдуард Юрьевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 
Улан-Удэ, 2014 год. 
 
 
 
Содержание

Введение

1. Защита населения в чрезвычайных  ситуациях

1.1 Основные понятия

1.2 Основные способы и средства  защиты населения

1.2.1 Оповещение населения

1.2.2 Укрытие населения в защитных  сооружениях

1.2.3 Эвакуация

1.2.4 Применение средств индивидуальной  защиты

2. Основы гражданской защиты  населения и территорий от  ЧС

2.1 Единая государственная система  предупреждения и ликвидации  ЧС

2.2 Гражданская оборона

Заключение 
 
Список использованных источников  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

Моя курсовая работа посвящена теме «Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях».

Тема моя актуальна тем, что на всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. На рубеже XXI века человечество всё больше и больше ощущает на себе проблемы, возникающие при проживании в высокоиндустриальном обществе. Опасное вмешательство человека в природу резко усилилось, расширился объём этого вмешательства, оно стало многообразнее и сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества. Практически ежедневно в различных уголках нашей планеты возникают чрезвычайные ситуации (ЧС), это сообщения в средствах массовой информации о катастрофах, стихийных бедствиях, очередной аварии, военного конфликта или акта терроризма. Количество ЧС растет очень быстро. А это значит, растёт число жертв и материальный ущерб, как в промышленности, так и на транспорте, в быту, в армии и т.д. Но наибольшую опасность представляют крупные аварии, катастрофы на промышленных объектах и на транспорте, а также стихийные и экологические бедствия.

Цель: изучить основные способы и средства защиты населения и территорий.

Задачи:

- выявить основные средства  защиты в чрезвычайных ситуациях;

- определить основные  понятия защиты в чрезвычайных  ситуациях;

- выявить основные причины  чрезвычайных ситуаций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

1.1 Основные понятия

Защита населения в чрезвычайных ситуациях - это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угроз его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации.

Защита населения от ЧС является важнейшей задачей Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов государственной власти и управления, а также местного самоуправления всех уровней, руководителей предприятий, учреждений организаций всех форм собственности.

Защита достигается в результате применения различных средств и способов защиты и осуществления комплекса мер, который включает:

-- прогноз возможных ЧС  и последствий их возникновения  для населения;

-- непрерывное наблюдение  и контроль за состоянием окружающей среды-

-- оповещение (предупреждение) населения об угрозе возникновения  и факте ЧС;

-- эвакуацию людей из  опасных зон и районов;

-- инженерную, медицинскую, радиационную  и химическую защиту;

-- применение специальных  режимов защиты населения на  зараженной территории;

-- оперативное и достоверное  информирование населения о состоянии  его защиты от ЧС, принятых  мерах по обеспечению безопасности  людей, прогнозируемых и возникших  чрезвычайных ситуациях, порядке  действий;

-- подготовку к действиям  в чрезвычайных ситуациях населения, руководителей всех уровней, персонала  предприятий, организаций и учреждений, а также органов управления  и сил РСЧС;

-- проведение спасательных  и других неотложных работ  в районах ЧС и очагах поражения;

-- обеспечение защиты от  поражающих факторов ЧС продовольствия  и воды;

-- создание финансовых  и материальных резервов на  случай возникновения чрезвычайных  ситуаций.

Оповещение -- одно из важнейших мероприятий по защите населения.

Для защиты населения от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, используются средства коллективной защиты (инженерные сооружения гражданской обороны).

Убежища (защитные сооружения) предназначены для защиты людей от последствий аварий (катастроф) и стихийных бедствий в мирное время, а также от поражающих факторов оружия массового поражения и обычных средств нападения противника в военное время.

Необходимость подготовки и осуществления мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обусловливается:

- риском для человека  подвергнуться воздействию поражающих  факторов стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф;

- предоставленным законодательством  правом людей на защиту жизни, здоровья и личного имущества  в случае возникновения чрезвычайных  ситуаций. 
 
 

1.2 Основные способы и средства защиты населения

1.2.1 Оповещение населения

В случае угрозы или возникновения ЧС федеральные и местные органы ГО ЧС осуществляет оповещение - передачу речевой информации с использованием городских сетей проводного, радио, телевизионного вещания и локальных средств. Оповещение населения в чрезвычайных ситуациях производится в следующем порядке:

-- перед передачей речевой  информации включаются электросирены, производственные гудки и другие сигнальные средства. Это означает предупредительный сигнал «Внимание всем!», по которому необходимо включить радио, телевизионные приемники, квартирные громкоговорители;

-- по этому сигналу немедленно  приводятся в готовность радиотрансляционные  узлы, радиовещательные и телевизионные  станции;

-- до населения доводятся  соответствующие сообщения и  указания по средствам проводного, радио- и телевещания.

Для решения задач оповещения на всех уровнях РСЧС создаются специальные системы централизованного оповещения (СЦО). В РСЧС системы оповещения имеют несколько уровней -- федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.

В чрезвычайных ситуациях используются все виды вещания на основе перехвата программ вещания, который осуществляется соответствующими органами управления ГОЧС с помощью специальной аппаратуры. Для оповещения населения и объектов в городе Москве создана система централизованного оповещения для всех зон города (Москва разбита на 46 зон), установлено 1 240 электросирен и 840 уличных громкоговорителей. Для оповещения и информирования населения Москвы в чрезвычайных ситуациях будут использоваться Первый и Третий канал телевидения, радио УКВ, программы “Маяк”, “Европа+”, “Авторадио”, “Эхо Москвы”, “Москва и москвичи”. Московская система оповещения управляется оперативным дежурным Центра управления кризисными ситуациями.

1.2.2 Укрытие населения в защитных сооружениях

Укрытие населения в защитных сооружениях при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени имеет важное значение, особенно при возникновении трудностей и невозможности полной эвакуации населения из больших городов, а в сочетании с другими способами защиты обеспечивает снижение степени его поражения от всех возможных поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций различного характера. защита оповещение эвакуация население

Защитное сооружение -- это инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, опасных природных явлений в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.

Защитные сооружения классифицируются по:

назначению -- для укрытия техники и имущества; для защиты людей (убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия);

конструкции - открытого типа (щели, траншеи); закрытого типа (убежища, противорадиационные укрытия).

Надежным способом защиты людей в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени являются убежища.

Убежища -- это защитные сооружения, в которых в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от воздействия современных средств поражения, поражающих факторов природных и техногенных катастроф.

Для защиты населения от чрезвычайных ситуаций могут использоваться защитные сооружения гражданской обороны, которые создают необходимые условия для сохранения жизни и здоровья людей не только в условиях военного времени, но и чрезвычайных ситуациях различного характера. Они обеспечивают защиту при радиационных и химических авариях, задымлениях, катастрофических затоплениях, смерчах, ураганах и т. п.

В убежищах могут быть развернуты пункты жизнеобеспечения аварийно-спасательных формирований и населения: питания, обогрева, оказания медицинской помощи, сбора пострадавших и другие.

Наращивание фонда защитных сооружений осуществляется путем:

- освоения подземного  пространства городов для размещения  объектов социально-бытового, производственного  и хозяйственного назначения  с учетом возможности приспособления  их для укрытия населения;

- постановки на учет  и в случае необходимости дооборудования  имеющихся подвальных и других  заглубленных сооружений и помещений  наземных зданий и сооружений, метрополитенов, приспособления горных  выработок и естественных полостей  для защиты населения и материальных  средств;

- возведения в угрожаемый  период недостающих защитных  сооружений с упрощенным внутренним  оборудованием и укрытий простейшего  типа.

В последнее время установлен также порядок использования защитных сооружений гражданской обороны. В мирное время они могут использоваться для нужд предприятий, учреждений, организаций и обслуживания населения. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, на балансе которых находятся защитные сооружения гражданской обороны, обеспечивают сохранность конструкций и оборудования, а также поддержание их в состоянии, необходимом для приведения в готовность к приему укрываемых в сроки до 12 часов.

В Москве на сегодняшний день имеется 7 057 защитных сооружений гражданской обороны. Из них в интересах экономики и обслуживания населения используется 77%.

Учитывая, что защитные сооружения являются эффективной защитой населения от чрезвычайных ситуаций различного характера, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, органы управления ГОЧС на всех уровнях, руководители предприятий должны планировать и осуществлять мероприятия по поддержанию в исправном состоянии имеющиеся защитные сооружения, готовности к использованию в установленные сроки, по дальнейшему накоплению защитных сооружений до требуемых объемов.

1.2.3 Эвакуация

Эвакуация относится к основным способам защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а в отдельных ситуациях (катастрофическое затопление, радиоактивное загрязнение местности) этот способ защиты является наиболее эффективным. Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных ценностей в безопасные районы.

Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:

· видам опасности -- эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и других;

· способам эвакуации - различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом;

· удаленности -- локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа); государственная (в пределах Российской Федерации);

· временным показателям -- временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная (до 1 месяца); продолжительная (более 1 месяца).