Меры безопасности при угрозе террористических актов

б) «О федеральной  антитеррористической комиссии» и  др.;

- рекомендации  МЧС РФ «О создании на территориях  муниципальных образований гражданских  организаций и их использовании  в борьбе с терроризмом»;

- приказ  Минздрава РФ и МЧС РФ «О  совершенствовании системы оказания  экстренной медицинской помощи  лицам, пострадавшим от террористических  актов»;

- различные  правовые документы субъектов  РФ по вопросам борьбы с  терроризмом с учетом специфики  данных регионов.

 

Организационные мероприятия:

Планирование  защиты населения и территорий в  ЧС, обусловленных террористическими  актами, на любом уровне должно отражаться в «Плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС».

При планировании должно учитываться то обстоятельство, что любые ЧС, источниками которых  являются причины техногенного или  природного характера, имеют по критерию последствий определенную долю «случайности события», тогда как террористический акт, приводящий к подобной ситуации, готовится достаточно тщательно и сводит к минимуму фактор случайности, что в свою очередь приводит к более серьезным негативным последствиям.

Данное  положение должно особенно учитываться  при планировании таких заблаговременных мероприятий, как инженерно-технические, повышение устойчивости функционирования объектов в различных условиях и  медико-профилактические мероприятия.

Создание  и поддержание в постоянной готовности сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обусловленных терактами.

Для непосредственной борьбы с терроризмом на различных  его этапах привлекаются, как правило, органы управления и структурные  подразделения следующих министерств  и ведомств РФ:

1) Федеральной  службы безопасности - предупреждение, выявление и пресечение террористической  деятельности; предупреждение, выявление  и пресечение попыток нарушения  террористами государственной границы  РФ и незаконное перемещение  через границу РФ оружия, взрывчатых, опасных химических и радиоактивных  веществ, а также предметов,  которые могут быть использованы  в качестве средств совершения  террористических актов; участие  в обеспечении безопасности национального  морского судоходства и в проведении  контртеррористических операций;

2) Министерства  внутренних дел — предупреждение, выявление и пресечение террористической  деятельности с корыстными целями;

3) Службы  внешней разведки РФ — обеспечение  безопасности учреждений РФ за  рубежом, сбор информации о  международной деятельности террористов;

4) Федеральной  службы охраны — обеспечение  безопасности объектов особой  важности;

5) Министерства  обороны — защита от оружия  различного назначения, в том  числе ОМП, боеприпасов, взрывчатых  веществ, участие в обеспечении  безопасности национального морского  судоходства, воздушного пространства  РФ, участие в проведении контртеррористических  операций;

6) Министерства  по делам гражданской обороны  и чрезвычайных ситуаций - участие  в ликвидации последствий ЧС, обусловленных террористическими  актами.

5. Средства, используемые  для предупреждения террористических  актов в режиме повседневной  деятельности

 

Средства, используемые для борьбы с террористической деятельностью, можно условно разделить  на группы средств предупреждения террористических актов и средств, используемых при  ликвидации последствий этих актов.

 

Средства предупреждения террористических актов:

1. Агентурные  средства - специальные средства, используемые  соответствующими спецслужбами  и ведомствами.

2. Информационные  и пропагандистские средства - СМИ  и другие аналогичные средства.

3. Средства  непосредственного контроля территории  охраняемого объекта:

- комплекты  оптических приборов;

- приборы  ночного видения;

- тепловизионные  системы наблюдения;

- разведывательные  комплексы.

4. Приборы  и системы контроля персонала,  посетителей и их ручной клади: 

- стационарные  металлоискатели;

- рентгенотелевизионная  система Rapiscan XRD1000 автоматического  обнаружения взрывчатых веществ;

- ручной металлодетектор SUPER SCANNER;

- портативная рентгентелевизионная установка;

- портативный  детектор паров взрывчатых веществ ШЕЛЬФ ДС;

5. Приборы  противодействия срабатыванию взрывных  устройств с радиовзрывателем - блокираторы.  Блокираторы радиовзрывателей типа  Персей предназначены для предотвращения террористических актов с использованием взрывных устройств, управляемых по радиоканалам.

6. Средства  минимизации поражающих факторов  взрывных устройств. Для локализации  разрушительного действия обнаруженного  взрывного устройства и для  временного их хранения до  прибытия специалистов-саперов могут  использоваться устройства «Одеяло» и «Фонтан».

7. Средства  поражения террористов и различных  летательных объектов и устройств,  используемых при проведении  террористических актов:

- мобильная  СВЧ - установка для вывода  из строя электронных систем  различных летательных аппаратов  — самолетов, вертолетов, крылатых  ракет и т. д.; блокировка мин,  заложенных террористами; нарушение  работы связи между преступными  группами.

- снайперский  комплекс (СК) «Выхлоп» предназначен  специально для поражения террористов,  защищенных индивидуальными средствами  бронезащиты (бронежилет, каски), а  также находящихся за различными  укрытиями. 

 

Средства, используемые при ликвидации ЧС, обусловленных террористическими актами:

Виды  и типы средств для ликвидации данных ЧС определяются исходя из их специфики  и характера воздействия поражающих факторов на население и объекты  инфраструктуры.

К ним  могут относиться приборы, системы  и средства радиационного, химического  и биологического контроля; инженерная техника, в том числе и управляемая  дистанционная; робототехника; средства пожаротушения; поисковая аппаратура для обнаружения людей, оказавшихся  в завалах; медицинские средства для оказания первой медицинской  помощи; средства локализации и ликвидации радиоактивного загрязнения, нейтрализации  химического и биологического заражения  и т. д.

Обеспечение населения СИЗ соответствующего типа следует предусматривать в  зависимости от наличия в районах  его проживания различных потенциально опасных объектов, в первую очередь, радиационно (ядерно) и химически опасных, которые могут стать объектами террористических актов. Кроме этого, населению, особенно в крупных городах, где вероятность террористических актов более высока, чем в сельской местности, целесообразно иметь набор медикаментов и перевязочных средств первой необходимости.

6 Предупреждения террористических актов в режиме повышенной готовности

 

При наличии  оперативных данных о возможности  террористического акта в зависимости  от его ожидаемого масштаба соответствующие  органы исполнительной власти, органы управления РСЧС различных уровней  могут проводить следующие мероприятия:

- приведение  в готовность органов управления  исполнительной власти, органов  управления и структурных подразделений  министерств и ведомств, осуществляющих  борьбу с терроризмом; 

- введение  при необходимости усиленного  режима работы всех органов  управления;

- уточнение  планирования защиты населения  и территорий в зависимости  от возможного характера прогнозируемого  террористического акта;

- приведение  в готовность аварийно-спасательных  формирований данного района (региона), в том числе и подразделений  медицины катастроф «Защита»;

- усиление  режима контроля обстановки.

При прогнозе возможных взрывов осуществляется проверка зданий, сооружений, коммуникаций на предмет фактической закладки взрывных устройств; проверка подозрительных лиц и автотранспорта в районе возможного проведения террористического  акта. Кроме того, проводится усиление контроля воздушного пространства вокруг объекта с помощью приборов и  средств визуального и технического контроля; ужесточение режима физической защиты объектов и в первую очередь  объектов «критических инфраструктур» данного района (региона); усиление режима наблюдения в местах массового  скопления людей; при необходимости осуществление информации населения через СМИ о возможности террористических актов в данном районе и рекомендации по его поведению.

 Наиболее  сложная обстановка может создаться  при проведении террористических  актов, связанных с взрывами  в жилых зданиях и в местах  массового скопления людей - на  выставках, вокзалах, ярмарках, стадионах,  рынках, в крупных магазинах и  т. д.

7 действия населения при угрозе и в период террористических актов

 

Постановление Правительства Российской Федерации (№ 43 от 16.01.95 г.) утвердило федеральную  целевую программу “Создание  и развитие единой государственной  системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)”. Составной  частью этой программы стала подпрограмма: «Обучение населения, подготовка специалистов органов управления и сил ликвидации ЧС».

Для предотвращения возможного террористического акта или уменьшения его последствий  необходимо соблюдать следующие  меры предосторожности:

- не трогать  в вагоне поезда (электрички, трамвая,  троллейбуса, автобуса) подъезде  дома или на улице (рынке,  в общественных местах и т.д.) бесхозные пакеты (сумки, коробки  и т.д.) и не подпускайте к  ним других. Сообщить о находке  сотруднику милиции; 

- в присутствии  террористов не выражать свое  неудовольствие, воздержаться от  резких движений криков, стонов;

- при  угрозе применения террористами  оружия ложиться на живот, защищая  голову руками, дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц; 

- в случае  ранения двигаться как можно  меньше - это уменьшит кровопотерю; 

- быть  внимательным, использовать любую  возможность для спасения;

- если  произошел взрыв - принять меры  к недопущению пожара и паники, окажите первую медицинскую помощь  пострадавшим;

- постараться  запомнить приметы подозрительных  людей и сообщить их прибывшим  сотрудникам спецслужб. 

 

Рекомендации по действиям  населения в различных конкретных ситуациях

1. Обнаружение  подозрительного предмета, который  может оказаться самодельным  взрывным устройством

Если  обнаружен подозрительный предмет - не оставлять этот факт без внимания!

а) в общественном транспорте: опросить людей находящихся  рядом, постараться установить принадлежность предмета (сумки и т.д.) или кто  мог его оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщить о  находке водителю (машинисту и  т.д.).

б) в подъезде своего дома: опросить соседей, возможно он принадлежит им. Если владелец не установлен - немедленно сообщить о  находке в отделение милиции

в) в администрации (учреждении): немедленно сообщить о  находке руководителю администрации (учреждения)

 

Во всех перечисленных  случаях:

- не трогать,  не вскрывать и не передвигать  находку; 

- зафиксировать  время обнаружения находки; 

- постараться  сделать так, что бы люди  отошли как можно дальше от  опасной находки; 

- обязательно  дождаться прибытия оперативно-следственной  группы;

Внешний вид предмета может скрывать его  настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств  используются обычные сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.

Разъяснить  детям, что любой предмет, найденный  на улице или в подъезде, может  представлять опасность для жизни.

Не предпринимать  самостоятельных действий с находками  или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными  устройствами - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам, разрушениям.

 

При попадании в  перестрелку:

Если  стрельба застала на улице:

- сразу  же лечь и осмотреться, выбрать  ближайшее укрытие и пробраться  к нему, не поднимаясь в полный  рост. Укрытием могут служить  выступы зданий, памятники, бетонные  столбы, бордюры, канавы и т.д.  При первой возможности спрятаться  в подъезде жилого дома, в подземном  переходе и дождаться окончания  перестрелки.