Контрольная работа по "Основам безопасности жизнедеятельности"

29. Функции Федеральной  службы по экологическому, технологическому  и атомному надзору (Ростехнадзор)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору  осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) вносит в Правительство РФ  проекты федеральных законов,  нормативных правовых актов Президента  РФ и Правительства РФ и  другие документы, по которым  требуется решение Правительства  РФ, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

2) самостоятельно принимает следующие  нормативные правовые акты в  установленной сфере деятельности:

- федеральные нормы и правила  в области использования атомной  энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- порядок выдачи разрешений  на право ведения работ в  области использования атомной  энергии работникам объектов  использования атомной энергии  в соответствии с перечнем  должностей, утвержденным Правительством Российской Федерации;

- требования к составу и содержанию  документов, касающихся обеспечения  безопасности ядерных установок,  радиационных источников, пунктов  хранения ядерных материалов  и радиоактивных веществ, хранилищ  радиоактивных отходов и/или осуществляемой деятельности в области использования атомной энергии, необходимых для лицензирования деятельности в этой области, а также порядок проведения экспертизы указанных документов;

- порядок организации и осуществления  надзора за системой государственного учета и контроля ядерных материалов;

- требования к регистрации объектов  в государственном реестре опасных  производственных объектов и  к ведению этого реестра;

- порядок оформления декларации  промышленной безопасности опасных  производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений;

- порядок проведения технического  расследования причин аварий, инцидентов  и случаев утраты взрывчатых  материалов промышленного назначения;

- порядок осуществления экспертизы  промышленной безопасности и  требования к оформлению заключения данной экспертизы;

- требования к составу и содержанию  документов, касающихся оценки техногенного  воздействия на окружающую среду;

- перечни (кадастры) объектов, в  отношении которых должны определяться  технические нормативы выбросов;

- порядок выдачи и форма разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ;

- расчетные инструкции по определению  состава и количества вредных  (загрязняющих) веществ, выбрасываемых  в атмосферный воздух;

- методические указания по разработке  проектов нормативов образования отходов;

- правила инвентаризации объектов  размещения отходов и правила  учета в области обращения  с отходами;

- нормативные правовые акты  по другим вопросам в установленной  сфере деятельности, за исключением  вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3) на основании федеральных законов,  актов Президента Российской  Федерации и Правительства Российской  Федерации осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:

3.1. осуществляет контроль и надзор:

- за соблюдением норм и правил  в области использования атомной  энергии, за условиями действия  разрешений (лицензий) на право ведения  работ в области использования атомной энергии;

- за ядерной, радиационной, технической  и пожарной безопасностью (на  объектах использования атомной  энергии);

- за физической защитой ядерных  установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;

- за выполнением международных  обязательств Российской Федерации  в области обеспечения безопасности  при использовании атомной энергии;

- за соблюдением требований  промышленной безопасности при  проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных  производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании  и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

- за соблюдением в пределах  своей компетенции требований  безопасности в электроэнергетике  (технический контроль и надзор в электроэнергетике);

- за безопасным ведением работ,  связанных с пользованием недрами,  с целью обеспечения соблюдения  всеми пользователями недр законодательства  Российской Федерации, утвержденных  в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр (в пределах своей компетенции), по безопасному ведению работ, а также с целью предупреждения и устранения их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения;

- за соблюдением  требований пожарной безопасности  на подземных объектах и при ведении взрывных работ;

- за соблюдением  собственниками гидротехнических  сооружений и эксплуатирующими  организациями норм и правил  безопасности гидротехнических  сооружений на объектах промышленности  и энергетики, за исключением  гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления;

- за соблюдением  в пределах своей компетенции  требований законодательства Российской  Федерации в области охраны  окружающей среды (государственный  экологический контроль);

- за соблюдением  в пределах своей компетенции  требований законодательства РФ  в области охраны атмосферного  воздуха;

- за соблюдением в пределах  своей компетенции требований  законодательства Российской Федерации  в области обращения с отходами;

- за своевременным возвратом  облученных тепловыделяющих сборок  ядерных реакторов и продуктов  их переработки в государство  поставщика, с которым Российская  Федерация заключила международный  договор, предусматривающий ввоз  в Российскую Федерацию облученных  тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах своей компетенции);

- за горно-спасательными работами  в части, касающейся состояния  и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях;

3.2) осуществляет лицензирование  деятельности:

- по размещению, сооружению, эксплуатации  и выводу из эксплуатации ядерных  установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;

- по обращению с ядерными  материалами и радиоактивными  веществами, в том числе при  разведке и добыче урановых  руд, при производстве, использовании,  переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;

- по обращению с радиоактивными  отходами при их хранении, переработке,  транспортировании и захоронении;

- по использованию ядерных материалов  и (или) радиоактивных веществ  при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- по проектированию и конструированию  ядерных установок, радиационных  источников, пунктов хранения ядерных  материалов и радиоактивных веществ,  хранилищ радиоактивных отходов;

- по конструированию и изготовлению оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;

- по проведению экспертизы проектной,  конструкторской и технологической  документации, а также документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;

- по эксплуатации химически  опасных производственных объектов;

- по эксплуатации взрывоопасных  производственных объектов;

- по эксплуатации пожароопасных  производственных объектов в  части, касающейся деятельности по эксплуатации объектов, на которых ведутся подземные и открытые горные работы по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию, а также работы на других горных объектах, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в том числе не связанных с добычей полезных ископаемых;

- по эксплуатации нефтегазодобывающих  производств;

- по эксплуатации магистрального  трубопроводного транспорта;

- по эксплуатации газовых сетей;

- по проведению экспертизы промышленной безопасности;

- по производству маркшейдерских  работ;

3.3) выдает разрешения:

- на право ведения работ в  области использования атомной  энергии работникам объектов  использования атомной энергии;

- на применение конкретных видов  (типов) технических устройств на опасных производственных объектах;

- на эксплуатацию поднадзорных  гидротехнических сооружений;

- на выбросы и сбросы загрязняющих  веществ в окружающую среду  и на вредные физические воздействия  на атмосферный воздух;

- на трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

- на ввоз в Российскую Федерацию  и вывоз из Российской Федерации  ядовитых веществ.

 

81. Факторы, влияющие на возникновение, масштаб и интенсивность пожаров в производственных условиях

Пожар - это неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся уничтожением материальных ценностей  и создающий опасность для  жизни людей.

Наиболее часто и, как  правило, с тяжелыми последствиями  пожары происходят на пожароопасных  объектах.

Пожароопасный объект (ПО) - объект, на котором производятся (хранятся, транспортируются) продукты, приобретающие при некоторых условиях (аварии, инициировании и т. д.) способность к возгоранию.

К пожароопасным объектам относятся объекты нефтяной, газовой, химической, металлургической, лесной, деревообрабатывающей, текстильной, хлебопродуктовой промышленности и др.

Пожарная опасность - возможность возникновения или  развития пожара, заключенная в каком  либо веществе, состоянии или процессе.

Горение - сложный физико-химический процесс превращения горючих веществ и материалов в продукты сгорания, сопровождаемый интенсивным выделением тепла, дыма и светового излучения, в основе которого лежат быстротекущие химические реакции окисления в атмосфере кислорода воздуха.

Особенностями горения на пожаре, в сравнении с другими видами горения, являются: склонность к самопроизвольному распространению огня, сравнительно невысокая степень сгорания, интенсивное выделение дыма, содержащего продукты полного и неполного окисления.