ФЕДЕРАЛЬНОЕ
АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
Федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального
образования
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПУТЕЙ»
Факультет «Менеджмента, логистики
и таможенного дела»
Кафедра «Менеджмента»
Контрольная
работа
по
основам безопасности труда
К.
470100.080505.ПЗ
Выполнила
студентка
|
Проверил
______________________ |
«___» ______________ |
«___» _______________ |
Содержание
| |
|
Введение |
3 |
| |
1 |
Специальная оценка условий труда |
4 |
| |
1.1 |
Цели специальной оценки условий труда |
4 |
| |
1.2 |
Область применения |
5 |
| |
1.3 |
Классификация условий труда по степени
вредности и (или) |
|
Опасности |
6 |
| |
1.4 |
Отличие специальной оценки условий
труда от процедуры |
|
аттестации рабочих мест |
7 |
| |
2 |
Обзор законодательства в области охраны
труда |
12 |
| |
2.1 |
Субъекты и объекты обязательного социального
страхования |
|
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний |
12 |
| |
2.2 |
Формирование средств на осуществление обязательного |
|
социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний |
13 |
| |
2.3 |
Учет вины застрахованного при определении
размера |
|
ежемесячных страховых выплат |
13 |
| |
Заключение |
15 |
| |
Список использованных источников |
17 |
Введение
Охрана труда имеет важнейшее значение
на каждом производстве. Именно от соблюдения
правил и норм охраны труда зависит здоровье
или жизнь каждого работника в той или
иной степени. Забота о своих сотрудниках,
о их безопасном труде – одна из основных
задач работодателя. Для того, чтобы сделать
условия труда безопасными необходимо
проводить их оценку. На случаи, когда
условия труда оказались небезопасными
для работника и произошел несчастный
случай, предусмотрено обязательное социальное
страхование.
1 Специальная
оценка условий труда
Специальная оценка условий
труда является единым комплексом
последовательно осуществляемых мероприятий
по идентификации вредных и (или) опасных
факторов производственной среды и трудового
процесса (далее также - вредные и (или)
опасные производственные факторы) и оценке
уровня их воздействия на работника с
учетом отклонения их фактических значений
от установленных уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти нормативов (гигиенических
нормативов) условий труда и применения
средств индивидуальной и коллективной
защиты работников. В настоящее время
обязанность проведения работодателем
специальной оценки условий труда определена
ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации
и Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ
«О специальной оценке условий труда»1.
1.1
Цели специальной оценки условий труда
Специальная оценка условий
труда осуществляется в целях:
- выявления и идентификации опасностей
на рабочих местах;
- оценки соответствия условий
труда на рабочих местах требованиям охраны
труда;
- мониторинга условий труда на
рабочих местах с вредными и (или) опасными
условиями труда;
- установление работникам, занятым
на рабочих местах с вредными и (или) опасными
условиями труда, гарантий и компенсаций,
предусмотренным трудовым законодательством;
- освобождения работодателей
от уплаты страховых взносов в Пенсионный
фонд Российской Федерации по дополнительным
тарифам.
1.2 Область применения
Результаты проведения специальной оценки
условий труда применяются для:
- разработки и реализации мероприятий,
направленных на улучшение условий труда
работников;
- информирования работников
об условиях труда на рабочих местах, о
существующем риске повреждения их здоровья,
о мерах по защите от воздействия вредных
и (или) опасных производственных факторов
и о полагающихся работникам, занятым
на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, гарантиях и компенсациях;
- обеспечения работников средствами
индивидуальной защиты, а также оснащения
рабочих мест средствами коллективной
защиты;
- осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
- организации обязательных предварительных
и периодических медицинских осмотров
работников; установления работникам
гарантий и компенсаций;
- установления дополнительного
тарифа страховых взносов в Пенсионный
фонд Российской Федерации с учетом класса
(подкласса) условий труда на рабочем месте;
- расчета скидок (надбавок) к
страховому тарифу на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
- обоснования финансирования
мероприятий по улучшению условий и охраны
труда, в том числе за счет средств на осуществление
обязательного социального страхования
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;
- подготовки статистической
отчетности об условиях труда;
- решения вопроса о связи возникших у работников
заболеваний с воздействием на работников
на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- рассмотрения и урегулирования
разногласий, связанных с обеспечением
безопасных условий труда, между работниками
и работодателем и (или) их представителями;
- определения видов санитарно-бытового
обслуживания и медицинского обеспечения
работников, их объема и условий их предоставления;
- принятия решения об установлении
предусмотренных трудовым законодательством
ограничений для отдельных категорий
работников;
- оценки уровней профессиональных
рисков; иных целей, предусмотренных федеральными
законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
По результатам проведения специальной
оценки условий труда устанавливаются
классы (подклассы) условий труда на рабочих
местах2.
1.3
Классификация условий труда по степени
вредности и (или) опасности
В соответствии с классификацией, предусмотренной
статьей 14 Закона № 426-ФЗ, условия труда
по степени вредности и (или) опасности
подразделяются на четыре класса - оптимальные
(1 класс), допустимые (2 класс), вредные
(3 класс) и опасные (4 класс) условия труда.
При этом вредные условия труда (3 класс)
подразделяются на 4 подкласса, соответствующих
определенной степени вредности:
- подкласс 3.1 (вредные условия
труда 1 степени);
- подкласс 3.2 (вредные условия
труда 2 степени);
- подкласс 3.3 (вредные условия
труда 3 степени);
- подкласс 3.4 (вредные условия
труда 4 степени).
С 2014 года введен дополнительный
тариф страховых взносов в ПФР за особые
условия труда (таблица 1).
Таблица
1 – Качественный состав работников по
возрасту
Класс условий труда |
Подкласс условий труда |
Дополнительный тариф страхового взноса |
Опасный |
4 |
8,0 процента |
Вредный |
3.4 |
7,0 процента |
|
3.3 |
6,0 процента |
3.2 |
4,0 процента |
3.1 |
2,0 процента |
Допустимый |
2 |
0,0 процента |
Оптимальный |
1 |
0,0 процента |
Но если работодатель будет
улучшать условия труда и снижать вредные
и опасные факторы, то дополнительный
тариф будет уменьшаться.
1.4 Отличие специальной оценки
условий труда от процедуры аттестации
рабочих мест
Специальная оценка условий
труда (СОУТ) была введена с 1 января 2014
года взамен аттестации рабочих мест (АРМ).
На первый взгляд, кажется, что отличий
в порядке проведения нет и что специальная
оценка – практически та же самая аттестация.
Но если проанализировать более детально,
СОУТ отличается от АРМ Основные отличия:
- При АРМ описывались
фактические значения состояния условий
труда, новая процедура представляет комплексный
объем работ по оценке условий труда на рабочих
местах, где затрагиваются вопросы охраны
труда, социального обеспечения работников,
планирования расходов организации на
мероприятия по улучшению созданных
условий.
- СОУТ была принята в
рамках Федерального закона «О специальной
оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 г., АРМ действовала на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ № 342-н «О порядке проведения
АРМ по условиям труда» от 26.04.2011 года. На уровень федерального закона спецоценка была выдвинута в связи с Поручением Президента РФ В.В. Путина о замещении рабочих мест с вредными условиями труда.
Закон разрабатывался в предельно короткие
сроки, чтобы начать 2014 год с «нового листа».
- Организация проведения
СОУТ по-прежнему возлагается на работодателя
и организацию, проводящую спецоценку (Организация по СОУТ), которая привлекается на основании гражданско-правового договора. Права и обязанности организаций по СОУТ, а также работодателей и работников в новом порядке были конкретизированы и выделены в отдельные статьи. При АРМ обязательства участников содержались в тексте документа в разрозненном виде. Также при спецоценке появляется новый участник – эксперт по спецоценке. Ранее функции по оценке и оформлению результатов возлагались на специалиста по АРМ, которым мог быть любой сотрудник, проработавший более 3-х лет, имеющий высшее техническое образование и прошедший профильные курсы обучения в объеме 144 часов. Эти же требования остаются и для эксперта. Единственное, объем профподготовки был сокращен до 72 часов и впервые была введена аттестация в Минтруде.
- Минтруда – теперь это единственный
полномочный орган, который может выдать
сертификат на право выполнения работ
по СОУТ.
- Изменен состав комиссии
по спецоценке. Ранее в аттестационную комиссию по АРМ включались представители работодателя, специалист по охране труда, представители
профсоюзной организации и аттестующей
организации. Комиссия по спецоценке представлена прежним составом, за исключением представителя организации, проводящей спецоценку.
- При АРМ аттестации
подлежали все рабочие места, за исключением
сотрудников, занятых за компьютерами
менее 50 % рабочего времени. СОУТ подлежат все рабочие места, за исключением рабочих мест надомников, дистанционных работников и работников, которые вступили в трудовые отношения с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
- Периодичность проведения
оценки остается прежней – 1 раз в 5 лет,
кроме рабочих мест, которые по результатам
получили положительную оценку. Для них
предусмотрено декларирование, т.е. подтверждение
соответствия условий труда государственным
нормативам в области ОТ. Решение о декларировании принимает эксперт по спецоценке на основе анализа, проведенного в ходе идентификации факторов. Работодатель же, оформив декларацию по установленной форме, обязан передать ее в Минтруд. Срок действия документа – пять лет, который автоматически продлевается без проведения каких-либо исследований, если на рабочих местах не происходит несчастных случаев и профзаболеваний.
- Впервые при СОУТ появились
понятия «идентификация потенциально
вредных и опасных факторов производственной
среды и трудового процесса» и «декларирование
соответствия условий труда» Идентификация
подразумевает в себе сопоставление и
установление совпадения имеющихся факторов
на рабочих местах с факторами, предусмотренными
классификатором вредных и опасных производственных
факторов. Идентификация проводится экспертом
по СОУТ на всех рабочих местах. Не проводится
только в отношении рабочих мест, которые
по результатам АРМ были признаны вредными
или опасными и в отношении рабочих мест
«списочников» (работников, чьи профессии
относятся к Спискам № 1 и № 2 на гарантии и компенсации). Для этой группы рабочих мест всегда проводятся инструментальные замеры. Относительно декларирования. При АРМ существовала схожая с процедура — сертификация организации работ по ОТ, но она никак не могла повлиять на то, что аттестацию можно будет не проводить в последующем. На рабочих местах, на которых были идентифицированы ВОПФ, проводятся исследования и измерения, при которых определяется уровень воздействия на работника и устанавливается класс условий труда. Как было при АРМ.
- Исследования всех
без исключения рабочих мест проводились
в три этапа: оценка соответствия условий
труда гигиеническим нормативам, оценка травмоопасности и обеспеченности средств индивидуальной защиты (СИЗ, — ред.). На основе выявленных показателей устанавливался класс условий труда и готовился пакет документов. При СОУТ оценка по гигиеническим нормативам и эффективности применяемых СИЗ проводится (если средства эффективны, то предусматривается возможность снижения класса или подкласса условий труда), но вот травмоопасность была исключена по ряду причин. Узнайте подробнее здесь. Изменились сроки проведения внеплановой спецоценки. При вводе нового рабочего места, нового оборудования и приспособлений для работы, при изменении технологических операций и изменении применяемых СИЗ, при несчастных случаях или по требованию профсоюзной организации, внеплановая СОУТ должна быть проведена в течение шести месяцев с момента наступления данных обстоятельств.
- Внеплановая аттестация
проходила в течение 1 года. Все результаты
проведения спецоценки будут поступать в Федеральную государственную систему учета результатов проведения СОУТ. Обязанность за передачу информации несет организация по СОУТ. Работодатель, в свою очередь, обязан будет размещать на официальном сайте своей компании сводную ведомость результатов спецоценки и перечень мероприятий по улучшению условий
труда3.