Вариант № 1
1.Задачи и принципы
снабжения медицинским имуществом
МСГО в военное время ,ВСМК и населения
при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
Медицинское снабжение представляет собой систему
научных знаний и практических действий,
обеспечивающих своевременное и полное
обеспечение потребностей МСГО и СМК в
медицинском имуществе во всех режимах
функционирования.
Медицинское снабжение организуется
в общей системе медико-санитарного обеспечения
мероприятий по ликвидации медицинских
последствий ЧС в соответствии со следующими
основными принципами:
- Организация медицинского снабжения
должна соответствовать задачам и структуре
МСГО и СМК;
- Организация медицинского снабжения
МСГО и СМК должна соответствовать существующей
в системе здравоохранения системе обеспечения
лекарственными средствами и медицинской
техникой;
- Запасы медицинского имущества,
их эшелонирование и организация должны
обеспечивать высокую готовность МСГО
и СМК всех уровней и успешное выполнение
задач в любых условиях обстановки.
Исходя из приведенных принципов,
сформулированы задачи медицинского снабжения
МСГО и СМК. Основными из них являются:
- Обеспечение медицинским имуществом
повседневной лечебно-диагностической,
профилактической и научно-исследовательской
деятельности;
- Обеспечение готовности учреждений
и подразделений медицинского снабжения
к работе в различных режимах функционирования
МСГО и СМК;
- Прогнозирование потребности
в медицинском имуществе в военное время
и в ЧС, оценка местных ресурсов в интересах
МСГО и СМК;
- Создание, правильное содержание
и обеспечение целенаправленного использования
резервов медицинского имущества при
ликвидации медико-санитарных последствий
ЧС мирного и военного времени;
- Сбор и анализ информации о
состоянии медицинского снабжения в ЧС;
- Организация защиты медицинского
имущества от поражающих факторов ЧС;
- Организация бесперебойного
обеспечения медицинским имуществом учреждений
и формирований МСГО и СМК и населения
в ЧС;
- Руководство подразделениями
медицинского снабжения по вопросам производственной
деятельности и совершенствования их
материально-технической базы;
- Взаимодействие с органами
медицинского снабжения федеральных,
территориальных и местных органов исполнительной
власти;
- Наличие четкой и эффективной
системы учета и отчетности по медицинскому
снабжению;
- Проведение научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ для совершенствования
организации снабжения медицинским имуществом
в ЧС и медицинского оснащения формирований
и учреждений МСГО и СМК;
- Контроль состояния медицинского
снабжения;
- Участие в разработке нормативно-правовых
документов;
- Участие в подготовке, повышении
квалификации и аттестации специалистов
МСГО и СМК;
- Участие в международном сотрудничестве
в области совершенствования организации
медицинского снабжения и работы органов
медицинского снабжения МСГО и СМК в ЧС.
Снабжение медицинским имуществом
СМК осуществляется в соответствии с требованиями
«Положения по организации медицинского
снабжения службы медицины катастроф»,
утвержденного Минздравом России 11.03.97.
Кроме того, формирования и учреждения
СМК, в своей практической деятельности
во всех режимах функционирования руководствуются
требованиями документов, регламентирующих
организацию работы аптек и аптечных складов
Минздрава России.
СМК организуют органы медицинского
снабжения. К ним относятся: отделы медицинского
снабжения центров медицины катастроф,
аптеки и склады медицинской техники подчиненных
им учреждении. На них возлагается выполнение
следующих основных функций:
- Определение потребности в
медицинском имуществе, его заготовка,
учет, хранение;
- Приготовление лекарственных
средств;
- Отпуск (доставка) медицинского
имущества для повседневной лечебно-профилактической
деятельности и накопления запасов на
случай ЧС;
- Содержание запасов и резервов
медицинского имущества в готовности
к применению по предназначению;
- Техническое обслуживание и
ремонт медицинской техники;
- Организация метрологического
контроля медицинских средств измерений;
- Контроль качественного состояния
химико-фармацевтических и биологических
препаратов (материалов), технического
состояния медицинской техники и порядка
использования (эксплуатации) медицинского
имущества;
- Выполнение научных исследований
но анализу и обобщению опыта медицинского
снабжения в ЧС, совершенствованию организационно-штатной
структуры и деятельности органов медицинского
снабжения, а также использованию медицинского
оснащения МСГО и СМК.
Для получения права на выполнение
мероприятий по обеспечению медицинским
имуществом центры медицины катастроф,
подчиненные им учреждения и формирования,
обладающие статусом юридического лица,
проходят аккредитацию и получают в установленном
порядке лицензии на соответствующий
вид фармацевтической деятельности. Отдельно
оформляются лицензии на виды деятельности,
связанные с оборотом (получением, хранением,
отпуском, расходованием и т.п.) наркотических
и психотропных лекарственных средств,
и на использование объектов и помещений,
где осуществляется деятельность с их
оборотом.
Положениями о центрах медицины
катастроф утверждена типовая структура
отделов медицинского снабжения. В их
составах рекомендовано предусматривать:
в филиале ВЦМК «Защита» - начальника отдела,
заместителя начальника отдела, специалиста
I категории, товароведа I категории (заведующего
складом); в территориальном центре - начальника
отдела, специалиста I категории, товароведа
I категории (заведующего складом). Исходя
из выполняемого объема мероприятий по
снабжению медицинским имуществом, руководство
центрами вправе устанавливать фактический
состав своих отделов медицинского снабжения
применительно к рекомендованным.
Общее руководство обеспечением
медицинским имуществом центра медицины
катастроф, подчиненных ему формирований
и учреждений осуществляет его директор
непосредственно или через одного из заместителей.
В соответствии с его решениями мероприятия
по снабжению медицинским имуществом
выполняет начальник отдела медицинского
снабжения с помощью персонала отдела.
Он осуществляет планирование, организует
обеспечение центра медицинским имуществом
и несет ответственность за этот участок
работы центра. В его обязанности в режиме
повседневном деятельности входят:
- организация работы отдела
медицинского снабжения, контроль деятельности
подразделений центра и подчиненных ему
формирований и учреждений по вопросам
обеспечения медицинским имуществом;
- разработка и представление
в местные органы исполнительной власти
документов на получение центром медицины
катастроф лицензий на необходимые виды
фармацевтической деятельности, контроль
за своевременным лицензированием фармацевтической
деятельности подчиненных центру медицины
катастроф формирований и учреждений,
имеющих статус юридического лица;
- распределение обязанностей
между сотрудниками отдела;
- определение потребности центра,
подчиненных ему формирований и учреждении
в медицинском имуществе, руководство
его заготовкой, планирование и организация
снабжения;
- организация получения, накопления,
хранения и освежения медицинского имущества
для текущих нужд и резерва;
- организация учета потребности,
наличия и движения медицинского имущества
центра медицины катастроф в целом, по
его подразделениям и отделу медицинского
снабжения, подчиненным формированиям
и учреждениям, а также организация оперативного
учета обеспеченности медицинским имуществом
нижестоящего уровня службы медицины
катастроф;
- организация технического обслуживания
и ремонта медицинской техники, метрологического
контроля медицинских средств измерений;
- участие в разработке планов
контрольно-ревизионной работы службы
медицины катастроф по вопросам медицинского
снабжения и в проведении проверок;
- обеспечение своевременного
предъявления претензий поставщикам медицинского
имущества и транспорта, принятие решений
по претензиям, предъявляемым отделу медицинского
снабжения;
- организация, по назначению
директора центра медицины катастроф,
расследований в случае выявления недостач,
утрат и излишков медицинского имущества
и (на основании их результатов) разработка
соответствующих мер по их предотвращению;
- планирование и руководство
профессиональной подготовкой штатного
состава подчиненных учреждений и подразделений
медицинского снабжения, в том числе по
организации обеспечения медицинским
имуществом и работы подразделений медицинского
снабжения в ЧС;
- участие в организации и выполнении
научно-исследовательских и научно-практических
работ в области организации обеспечения
медицинским имуществом службы медицины
катастроф;
- методическое руководство работой
подразделений медицинского снабжения
формирований и учреждений, подчиненных
центру медицины катастроф;
- контроль подготовки, в том
числе материальной базы, подразделений
медицинского снабжения центра медицины
катастроф и подчиненных ему формирований
и учреждений к работе в ЧС.
Из изложенного следует, что
задачи отделов медицинского снабжения
центров медицины катастроф отличаются
от традиционных, характерных для органов
управления фармацевтической деятельностью.
Соответственно и структура их несколько
иная. В состав этих отделов входят отделения
хранения медицинского имущества, или
склады. Поэтому, на отделы медицинского
снабжения возлагаются, кроме управленческих,
задачи, свойственные медицинским складам:
прием медицинского имущества, поступающего
для нужд службы медицины катастроф; накопление,
содержание медицинского имущества (в
том числе ядовитых лекарственных средств
списка «А», наркотических и психотропных),
выдача (отгрузка, доставка - по решениям
директора центра медицины катастроф);
содержание резерва; формирование комплектов;
контроль сроков годности (эксплуатации)
медицинского имущества, органолептический
контроль качества лекарственных средств
и их своевременное освежение; техническое
обслуживание и метрологический контроль
медицинских средств измерений, находящихся
на хранении, в том числе в резерве.
Таким образом, отдел медицинского
снабжения центра медицины катастроф
является не только органом управления,
но и базой снабжения медицинским имуществом.
Объем и содержание задач, решаемых органами
медицинского снабжения, зависят от режима
функционирования МСГО и СМК. При повседневной
деятельности особое внимание уделяется
подготовке к работе в ЧС, для чего планируются
и целенаправленно осуществляются:
- Определение потребности в
медицинском имуществе для резервов, его
заготовка и распределение по объектам
снабжения для хранения;
- Нормирование медицинского
имущества для снабжения в ЧС;
- Накопление и содержание резервов
медицинского имущества в постоянной
готовности к выдаче и использованию по
предназначению, в том числе освежение
лекарственных средств, замена и техническое
обслуживание медицинской техники;
- Выполнение экстренных поставок
медицинского имущества органам здравоохранения
субъектов Российской Федерации по заданиям
Минздрава России;
- Усовершенствование, профессиональная
выучка и тренировка штатного состава
подразделений медицинского снабжения
для работы в ЧС;
- Разработка рекомендаций и
оказание методической помощи подчиненным
учреждениям и формированиям службы медицины
катастроф по организации медицинского
снабжения в различных режимах функционирования.
В научно-исследовательских,
производственных и других подразделениях
центра медицины катастроф ответственность
за медицинское имущество несет специально
назначенное материально ответственное
лицо, а в функциональных подразделениях
госпиталя - старшая медицинская сестра.
Вместе с тем ответственность за состоянием
учета, целесообразное и законное использование
лекарственных средств и материалов, за
применение по прямому назначению и безопасную
эксплуатацию медицинской техники несут
руководители подразделений.
Среди формирований службы
медицины катастроф особое место занимают
полевые госпитали (отряды). Их обеспечение
во время автономной работы лекарственными
средствами осуществляет аптека, медицинской
техникой и другими предметами медицинского
назначения - отдел материально-технического
обеспечения.
Аптека подчиняется заместителю
главного врача по лечебной работе. По
штату в нее входят: заведующий аптекой,
провизор, фармацевт, санитарки.
Работа аптеки госпиталя в зоне
ЧС организуется в основном аналогично
работе аптеки лечебно-профилактического
учреждения. Она выполняет следующие основные
задачи:
- определение и планирование
потребности в лекарственных средствах
и другом медицинском имуществе по закрепленной
номенклатуре, их истребование и заготовку;
- прием лекарственных средств,
поступающих для нужд госпиталя;
- накопление запаса медицинского
имущества в аптеке, его хранение, обоснованный
и законный отпуск и расход;
- изготовление лекарственных
средств;
- снабжение подразделений госпиталя
готовыми и экстемпоральными лекарственными
средствами;
- предметно-количественный и
суммовой учет медицинского имущества;
- контроль за сроками годности
и качеством лекарственных средств;
- разработка текущей и итоговой
отчетности по медицинскому снабжению;
- контроль за порядком хранения,
законным и целесообразным расходованием
лекарственных средств в подразделениях
госпиталя.
В режиме повседневной деятельности
основные усилия аптеки должны быть направлены
на накопление и содержание в готовности
к применению запаса табельного медицинского
имущества, его освежение, пополнение
и обеспечение сохранности.