Конференция в Рио-де-Жанейро

Эссе по теме: «Конференция в Рио-де-Жанейро».

 

 

Подготовили: Земская Екатерина, Улитина  Виктория, Ястребова Дария, Пряничникова Дарья.

 

 

Конференция в  Рио-де-Жанейро.

Спустя двадцать лет после  Стокгольма, в июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро  состоялась Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Форум собрал рекордное число участников: 179 государств направили в Бразилию в общей  сложности 8 тыс. делегатов. В его  работе приняли участие также 3 тыс. представителей неправительственных  международных организаций. Знаменательно, что параллельно с межправительственной конференцией в пригороде Рио-де-Жанейро  прошел Глобальный форум, который посетили более 20 тыс. частных лиц. Значение, которое высокопоставленные чиновники  и рядовые представители общественности, собравшиеся в Рио-де-Жанейро, придавали  решению экологических проблем, проявилось в девизе конференции: "Наш  последний шанс спасти планету". 
 
Одним из результатов работы конференции явилось принятие Декларации по окружающей среде и развитию и амбициозной программы действий под названием "Повестка дня на XXI век". Декларация представляет собой свод 27 принципов, которые во многом перекликаются с положениями Стокгольмской предшественницы. В то же время в Декларации Рио-де-Жанейро нашли отражение кардинальные изменения, произошедшие в мире в 80-е гг. Так, красной нитью через весь текст Декларации проходит идея устойчивого развития, основы которой были заложены в 1987 г. в знаменитом докладе Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию. 

Тематика конференции  восходит к тезису о том, что промышленное развитие является основой экономического развития и подъема социально-экономического уровня жизни общества, однако происходит без должного учета исчерпаемости многих видов не возобновляемых ресурсов и понимания того обстоятельства, что восстановительные способности живой природы не беспредельны. В этой связи центральными вопросами стали: системы производства и потребления в индустриальном мире, системы, поддерживающие жизнь Земли, демографические взрывы, увеличение населения, увеличение неравенства между бедными и богатыми, экономическая система, не учитывающая экологических расходов. Угроза выживанию именно со стороны окружающей природной среды, быстро деградирующей под натиском человеческой деятельности, имеет глобальный общепланетарный характер, затрагивает все страны, всю цивилизацию. Возможное глобальное потепление климата, истощение стратосферного озонового слоя, кислотные дожди, накопление в почве токсичных тяжелых металлов и пестицидов, загрязнение больших территорий радионуклидами заставляют задуматься над вопросом, как возможно жить дальше и что делать развивающимся странам, которые еще только начинают двигаться по пути промышленного развития. 

В Повестке дня на 21 век  рассматриваются все сферы развития: главный акцент сделан на охрану окружающей среды, большое внимание уделено  международному сотрудничеству, борьбе с бедностью, здоровью человека и  демографическим вопросам.  
 
Ответственность за ее успешное осуществление ложится прежде всего на правительства. Решающее значение для достижения этой цели имеют национальные стратегии, планы, политика и процессы.

На конференции в  Рио-де-Жанейро были также открыты  для подписания два важнейших  глобальных соглашения: Рамочная конвенция  об изменении климата и Конвенция  о биологическом разнообразии. Конвенции  направлены соответственно на достижение стабилизации содержания в атмосфере  парниковых газов и обеспечение  устойчивого использования генетических ресурсов планеты. Оба документа, хотя и имеют огромное значение, составляют лишь фундамент для последующего развития правового регулирования  в данных областях. Предполагается, что для реализации целей, определенных в конвенциях, государства должны разрабатывать национальные планы, принимать соответствующие законы и заключать международные соглашения, уточняя тем самым обязательства, взятые на себя в Рио. 
 
Как и документы, одобренные в Стокгольме, решения конференции в Рио-де-Жанейро (прежде всего, план мероприятий "Повестка дня на XXI век") имели определенные организационные последствия, главным из которых стало создание Комиссии по устойчивому развитию (КУР). КУР является вспомогательным органом ЭКОСОС (Экономический и Социальный Совет ООН), призванным поощрять и анализировать прогресс в осуществлении "Повестки дня на XXI век" на национальном, региональном и глобальном уровнях и содействовать комплексному и рациональному регулированию развития и охраны окружающей среды.

В целом итоги конференции  в Рио-де-Жанейро вызывают неоднозначную  реакцию.

С одной стороны, она по праву может считаться исторической вехой в развитии международного природоохранного сотрудничества. Во-первых, собрав беспрецедентное число государственных  деятелей высшего ранга, форум в  Рио-де-Жанейро ознаменовал переход  экологических проблем из периферийной области международной политики в разряд главных приоритетов. Во-вторых, конференция, с ее акцентом на идее устойчивого развития, указала на необходимость комплексного подхода к решению экологических проблем. В-третьих, помимо официальных делегаций в Рио-де-Жанейро съехалось множество представителей неправительственных организаций и заинтересованных частных лиц, что придало межправительственной по статусу конференции достаточно демократичный характер, создав полезный прецедент на будущее. 
 
С другой стороны, основанием для скепсиса может служить тот факт, что в Рио сильно проявились разногласия, существующие между промышленно развитыми и развивающимися странами. Так, из-за противодействия стран "третьего мира" участникам форума не удалось выработать соглашение по одной из самых животрепещущих проблем — тотальному уничтожению тропических лесов. Вместо договора на свет появился туманный документ под названием "Не имеющее обязательной силы заявление с изложением принципов для глобального консенсуса в отношении рационального использования, сохранения и освоения всех видов лесов". Более того, определенный раскол наметился и в рядах развитых стран: обструкции была подвергнута позиция Соединенных Штатов, вследствие чего в Конвенцию об изменении климата не вошли конкретные обязательства государств по объемам и темпам сокращения выбросов в атмосферу парниковых газов. США отказались подписать Конвенцию о биологическом разнообразии, ссылаясь на то, что в ней адекватно не отражены права, связанные с интеллектуальной собственностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература:

1) Доклад Конференции ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 3-14  июня 1992 г. Т.2. Отчет о работе Конференции.- Нью-Йорк, 1993. С. 19, 31, 40-60, 64, 71.

2) Елдышев Ю.Н. Что обсуждали на ВСУР // Экология и жизнь. 2002.  № 5, С. 62-65.

3) Колбасов О. С. Экология: политика — право. М.: Наука, 1976. С. 28.

4) Колдуэл Л. Международная политика по охране окружающей среды // Курьер ЮНЕСКО. 1973, январь. C. 4-6,32-33.

5) Коптюг В. На пути к устойчивому развитию цивилизации // Свободная мысль.- 1992. N 14, С.7.

6) Мигель А. Оскарио де Альмейра. Миф о равновесии в природе // Курьер ЮНЕСКО. 1973, январь. С. 25—26.

7) Охрана природы. Международные  организации, конвенции и программы.- М.,1995. С.129.

8) Порядин А.Ф. Глазами очевидца // Экология и жизнь. 2002. № 5, С. 66-67.

9) Уорд Б. Только одна земля  // Курьер ЮНЕСКО. 1973, январь, С. 8-10.

10)   Чернышева Л.В.  ВСУР и НПО – надежды и опасения // Экология и жизнь. 2002. № 4, С. 67.