Классификация ЧС по масштабам распространения и тяжести последствий

На небольших объектах народного хозяйства службы ГО  не создаются, их функции при проведении необходимых мероприятий выполняют  структурные органы управления этих объектов. Начальником штаба ГО обычно назначается приказом директора  один из работников данного объекта.

 

46) Устойчивость объектов  экономики в ЧС.

 

     Под устойчивостью  объекта понимают его способность  производить установленные виды  продукции (вещественной, энергетической, информационной) в надлежащих объемах и номенклатуре в условиях ЧС, а также приспособленность этого объекта к восстановлению  в случае повреждения.  Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (например, радиолокационной станции), устойчивость определяется их способностью выполнять свои функции в условиях ЧС.

      Повышение  устойчивости объектов и технических  систем достигается главным образом организационно-техническими мероприятиями, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта, причем задолго до ввода его в эксплуатацию.

     На стадии  проектирования это в той или  иной степени осуществляет проектная  организация. Такое же исследование  устойчивости объекта проводится  соответствующими службами на  стадии технических, экономических,  экологических и иных видов  экспертиз.

     Большое влияние  на устойчивость объекта оказывает  район его расположения, который  определяет уровень и вероятность  воздействия опасных факторов  природного происхождения (вулканы,  сейсмическое воздействие, сели, оползни и т.д.). Весьма важными являются метеорологические условия района (количество осадков, направление господствующих ветров, максимальная и минимальная температура самого жаркого и самого холодного месяца): изучается рельеф местности, характер грунта, глубина залегания грунтовых вод, их химический состав, и т.д.

     В том случае, когда речь идет об устойчивости функционирующего объекта, исследование последней проводится в два этапа.

     На первом  этапе анализируют устойчивость  и уязвимость отдельных элементов объекта в условиях ЧС, а также оценивают вероятность выхода из строя или разрушения указанных элементов или всего объекта в целом. В частности, анализу подвергают: надежность установок и технологических комплексов; последствия имевших место в прошлом аварий отдельных систем производства; наиболее вероятные направления распространения ударной волны по территории объекта при взрывах сосудов, коммуникаций, ядерных зарядов и т.п.; распространение огня в случае возникновения пожаров различных видов; характер рассеивания веществ (прежде всего СДЯВ), высвобождающихся при ЧС; возможность вторичного образования токсичных, пожаро- и взрывоопасных смесей и т.п.

    На втором этапе  исследования разрабатывают мероприятия по повышению устойчивости и подготовке объекта к восстановлению после происшедшей ЧС. Указанные мероприятия составляют основу плана-графика повышения устойчивости объекта; в нем указывают объем и стоимость планируемых работ, перечень основных материалов и их количество, машины и механизмы, рабочую силу, ответственных исполнителей, сроки выполнения, источники финансирования.

      Реконструкция  или расширение объекта также  требует нового анализа его  устойчивости. Поэтому исследование  устойчивости-это не одноразовое действие, а систематически проводимый процесс во время функционирования объекта, требующий, поэтому постоянного внимания со стороны руководства, технического персонала, служб ГО и т.п.

     Кроме рассмотренных  факторов, на устойчивость объекта  влияют характер застройки территории (структура, тип, плотность), окружающие  объект смежные производства, транспортные  магистрали, а также естественные  условия прилегающей местности  (например, лесные массивы могут  быть источниками пожаров, а  водные объекты-альтернативными транспортными коммуникациями и т.п.).

При оценке внутренней планировки территории объекта определяют влияние плотности и типа застройки на возможность возникновения и распространения пожаров, образования завалов входов в убежища и проходов между зданиями. Особо обращают внимание нате участки, где могут возникнуть вторичные факторы поражения. Таковыми являются: емкости с легковоспламеняющимися жидкостями (ЛВЖ) и СДЯВ, склады ВВ и взрывоопасные технологические установки; технологические коммуникации, разрушение которых может вызвать пожары, взрывы и опасную загазованность. При этом важно четко оценить возможные последствия от следующих процессов: утечки тяжелых и легких газов или токсичных дымов, рассеивания продуктов сгорания во внутренних помещениях; пожаров цистерн, колодцев, фонтанов; нагрева и испарения жидкостей в бассейнах и емкостях; воздействия на человека продуктов горения и иных химических веществ; взрывов паров ЛЖВ; образования ударной волны в результате взрывов паров ЛЖВ, сосудов, находящихся под давлением, взрывов в закрытых и открытых помещениях; распространения пламени в зданиях и сооружениях объекта и т.п.

     Особое значение  имеет объективная оценка устойчивости систем управления производством на объекте. При этом изучаю расстановку сил и состояние пунктов управления и надежности узлов связи; определяют источники пополнения рабочей силы, анализируют возможности взаимозаменяемости должностных лиц руководящего состава объекта и т.д.

 

56) Функции и основные  задачи современных Вооруженных  Сил России.

 

      Вооруженные Силы предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Основными функциями Вооруженных Сил являются:

1) Пресечение любого противоправного вооруженного насилия, направленного против государственного суверенитета и конституционного строя, территориальной целостности страны, прав, свобод и законных интересов граждан России, общества и государства, объектов Российской Федерации на территории страны и за ее пределами, в том числе в Мировом океане и космическом пространстве, в соответствии с нормами международного права и законодательством Российской Федерации.

2)   Обеспечение свободы деятельности в Мировом океане и

космическом пространстве, доступа к важным для России международным экономическим зонам и коммуникациям в соответствии с нормами международного права.

3)   Выполнение союзнических обязательств в рамках совместной обороны от внешней агрессии в соответствии с заключенными международными договорами.

4)   Поддержание или восстановление мира и стабильности в

 важных для России  регионах по решению Совета Безопасности

ООН или других структур коллективной безопасности, членом

которых Россия является.

       Для  выполнения этих функций на  Вооруженные Силы возлагаются  следующие основные задачи:

а)         по обеспечению военной безопасности:

•   своевременное вскрытие угрожающего развития военно-политической обстановки, подготовки вооруженного нападения на Российскую Федерацию  и (или) ее союзников;

•   содержание вооружения и военной (специальной) техники, за­

пасов материальных средств в готовности к боевому применению;

•   несение боевого  дежурства (боевой службы) выделенными

(назначенными) войсками, силами  и средствами;

•   охрана и защита Государственной границы Российской Федерации, важных государственных  объектов;

•   развитие противовоздушной обороны;

•   создание условий  для безопасности экономической  деятельности, защита национальных интересов  в территориальном море, на континентальном  шельфе и в исключительной экономической  зоне Российской Федерации, а также  в Мировом океане;

•   предотвращение и  пресечение диверсий и террористических актов;

•   предупреждение экологических  катастроф и других чрезвычайных ситуаций, ликвидация их последствий;

•   обеспечение информационной безопасности и др.;

б)   по отражению вооруженного нападения (агрессии) на

Российскую Федерацию  и (или) ее союзников:

•   ведение стратегических операций, операций и боевых действий по разгрому вторгшихся, уничтожению  созданных (создаваемых) группировок  войск (сил) агрессора;

•   поддержание готовности к применению и применение

(в предусмотренных Военной  доктриной случаях и в установлен­

ном порядке) потенциала ядерного сдерживания;

•   локализация и  нейтрализация приграничных вооруженных

конфликтов;

•    защита населения, объектов экономики и инфраструктуры

от воздействия средств  поражения противника и др.;

в)        во внутренних вооруженных конфликтах:

• разгром и ликвидация незаконных вооруженных формирований, бандитских и террористических групп и организаций;

•    восстановление законности и правопорядка;

•    обеспечение  общественной безопасности и стабильности;

•    локализация  и блокирование района конфликта;

•    пресечение вооруженных  столкновений и разъединение

противоборствующих сторон;

•    изъятие оружия у населения в районе конфликта  и др.;

г)        в  операциях по поддержанию и восстановлению мира:

•    разъединение вооруженных  группировок конфликтующих

сторон;

•    обеспечение  условий для доставки гуманитарной помощи

гражданскому населению  и его эвакуации из зоны конфликта;

•    блокирование района конфликта в целях обеспечения  выполнения санкций, принятых международным  сообществом;

•    создание предпосылок  для политического урегулирования.

      Решение вышеперечисленных задач осуществляется Вооруженными Силами в тесном взаимодействии с другими войсками, воинскими формированиями и органами Российской Федерации.

     Эти функции и задачи Вооруженных Сил Российской Федерации были сформулированы в «Концепции национальной безопасности Российской Федерации», утвержденной Указом Президента от 10 января 2000 г. Концепция стала одним из важнейших документов военной реформы, перед необходимостью проведения которой Россия встала на пороге XXI в. Начало этой реформе было положено Указом Президента РФ, Верховного Главнокомандующего Вооруженных Сил от 16 июля 1997 г. «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры».

      В Концепции также было определено, что Россия не стремится поддерживать паритет (равенство) в вооружениях и вооруженных силах с ведущими государствами мира и ориентируется на реализацию принципа реалистического сдерживания, в основе которого лежит решимость использовать военную мощь для предотвращения агрессии. Для предотвращения войны и вооруженных конфликтов Российская Федерация отдает предпочтение политическим, экономическим и другим невоенным средствам. Однако пока неприменение силы не стало нормой международных отношений, национальные интересы Российской Федерации требуют наличия достаточной для ее обороны военной мощи.