Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера

 

ЧС классифицируются в зависимости от числа пострадавших, от числа людей, у которых оказались нарушенными условия жизнедеятельности; от размера материального ущерба, а также от границ зон распространения поражающих факторов ЧС.

Локальная ЧС — пострадало не более 10 человек, или нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, или материальный ущерб не более 1000 минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

Ликвидация  локальной ЧС осуществляется силами и средствами организации, предприятия или учреждения.

Местная ЧС — пострадало свыше 10, но не более 50 человек, или нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, или материальный ущерб составляет свыше 1000, но не более 5000 минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

Ликвидация местной ЧС осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.

Территориальная ЧС — пострадало свыше 50, но не более 500 человек, или нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, или материальный ущерб составляет свыше 5000,но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.

Ликвидация  территориальной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ.

Региональная ЧС—пострадало свыше 50, но не более 500 человек, или нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, или материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.

Федеральная ЧС — пострадало свыше 500 человек, или нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, или материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.

Ликвидация  региональной и федеральной осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС.

При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной ЧС соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) могут обращаться за помощью к вышестоящим КЧС.

Трансграничная (глобальная) ЧС — поражающие факторы выходят за пределы РФ, ЧС произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

Ликвидация  трансграничной ЧС осуществляется по решению Правительства РФ в соответствии с нормами международного права и международными договорами РФ.

К ликвидации трансграничной ЧС могут привлекаться Вооруженные Силы РФ, войска Гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством РФ.

Ликвидация ЧС считается  завершенной по окончании аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Каждому виду ЧС свойственна  своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов.

С этой точки зрения чрезвычайные события можно подразделить следующим образом:

-  внезапные  (землетрясения и т. д.)

- с быстро распространяющейся опасностью (пожары, гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и др.);

-  с умеренно  распространяющейся опасностью (извержения вулканов. половодья и др.);

-  с медленно  распространяющейся опасностью (засухи, эпидемии, экологические отклонения и т. п.).

К ЧС природного характера относятся те, которые отклоняют состояние природной среды от диапазона, оптимального для жизни человека и для ведущегося им хозяйства.

Число и разнообразие видов ЧС природного характера растут по мере усложнения производства и воздействия человека на районы, которые считались ранее недоступными.

Следует отметить относительность категории ЧС природного характера. Природное явление в одних случаях может представлять неудобство, в других — опасность и бедствие, а в некоторых случаях может быть и полезным. Так, сильный снегопад в ЮАР в июле 1996 г. — событие, произошедшее впервые за последние 75 лет. Для автомобильного, железнодорожного, авиационного транспорта — это полная парализация передвижения, для населения — сотни случаев обморожения и простудных заболеваний, для нежной южной растительности — гибель, для полей с невзошедшими посевами — благо. Опасные явления создают вероятность больших непредвиденных потерь, ЧС.

По размеру  ущерба воздействия ЧС природного характера изменяются от локальных до трансграничных (глобальных) ЧС.

Воздействия: чрезвычайных ситуаций природного характера на население, хозяйство и отдельные объекты различаются по характеру в зависимости от физической сути природного явления, длительности и площади воздействия, а по величине наносимых потерь — от предсказуемости (дающей возможность подготовиться к ЧС).

По форме воздействия  на те или иные объекты чрезвычайные ситуации природного характера могут быть разрушительными, парализующими и истощающими. По этому признаку они подразделяются весьма условно, поскольку форма и масштабы воздействия зависят также от типа и месторасположения затронутого объекта или территории. Например, наводнение может быть разрушительным для города и селения, в то же время парализующим для автомобильных и железных дорог и истощающим для урожая [2].   

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ОПАСНЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЯВЛЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ

 

Территория России подвержена воздействию практически всего  спектра опасных природных явлений  и процессов геологического, гидрологического и метеорологического происхождения. Наибольшую опасность из рассматриваемых явлений и процессов (таблица 2) в России представляют наводнения, оползни и обвалы, землетрясения, смерчи, лавины, сели, цунами, а также природные пожары.

За последние 15 лет  в России от опасных природных явлений погибло 3,5 тыс. чел., пострадало свыше 270 тыс. чел. Общий ущерб составил 6...7% ВВП.

В 2000г. на территории России зафиксировано 282 ЧС природного характера, в которых погибло 48 чел., а пострадало — 2229 чел.

Таблица 2

Ориентировочный социально-экономический ущерб от наиболее опасных природных пилений и процессов на территории России

 

Явления	Число городов, подверженных воздействию	Ориентировочный социально-экономический ущерб, млрд. руб./год
		возможный разовый	средне-многолетний
Приводящие к гибели людей: Наводнения ураганы цунами  оползни и обвалы землетрясения  лавины  сели   Обычно не приводящие к гибели людей: эрозия почвы  подтопление территорий переработка берегов	746 500 9 725 103 5 9       734 960 53	7,2000 0,1350 0,6750 0,1350 135,0000 3,3750 0,6750       2,0250 0,6750 0,0675	13,500... 14,625 0,36 0,2025 8,1...13,5 6,75... 10,35 0,0675 0,00675       23,85...28,80 16,20... 20,25 11,25... 15,75
Итого		149,9625	111,8...141,7

 

Первое место по размеру  нанесенного ущерба занимают лесные пожары — 3466 млн. руб., причем в 71 % случаев пожар произвел по вине людей [3].

4. БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

 

Последние десятилетия XX в. ознаменовались появлением ряда новых, ранее не известных опасных инфекционных заболеваний. Особую эпидемиологическую значимость представляют вирусные инфекции. СПИД, геморрагические лихорадки Ласса и Эбола, клещевой энцефалит, болезнь легионеров и др. Увеличилась распространенность ранее известных, но редких инфекций, таких как дифтерия, холера и другие, а также социально обусловленных заболеваний: туберкулеза, сифилиса, вирусного гепатита.

В 2000 г. в России было зарегистрировано 36,5 млн. инфекционных больных, что на 15% больше по сравнению с предыдущим годом. В результате проводимых мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на 73% снизилась заболеваемость эпидемическим паротитом, на 45 — корью, на 18 — дизентерией, на 13 — брюшным тифом, на 66 — клещевым энцефалитом, на 17 — геморрагической лихорадкой с почечным синдромом, на 24% — сифилисом [3].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЫВОД

 

Таким образом, в России регулярно происходят техногенные  аварии и катастрофы, имеет место весь спектр возможных стихийных бедствий природного характера.

Все они являются источниками  чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу, объектам экономики, окружающей природной  среде.

Защита населения и  территорий в чрезвычайных ситуациях, безопасность в чрезвычайных ситуациях являются насущной необходимостью нашего времени.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА

 

1. Белов А.В. и др. Безопасность жизнедеятельности.- М.: Высшая школа, 1999.

2. Баринов А.В. Чрезвычайные  ситуации природного характера.- М.: Влада, 2003.

3. Мастрюков Б.С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях.- М.: Академия, 2003.

4. Репин Ю.В. Безопасность  и защита человека в чрезвычайных ситуациях.- М.: Дрофа, 2005.

5. Хван Т.А., Хван П.А.  Безопасность жизнедеятельности.- Ростов  н/Д: Феникс, 2001.

6. Шойгу С.К. Учебник спасателя.- М.: МЧС России, 1997.